Статья 15.20 КоАП РФ. Воспрепятствование осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами (действующая редакция)

Комментируемая ст. 15.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за воспрепятствование осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами.

Статья 15.20 предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере защиты прав на рынке ценных бумаг.

Объективная сторона правонарушения по ст. 15.20 КоАП РФ выражается в воспрепятствовании осуществлению прав, которые удостоверены ценными бумагами.

Под инвестором понимается физическое или юридическое лицо, объектом инвестирования которого являются эмиссионные ценные бумаги. Закон N 39-ФЗ к числу эмиссионных ценных бумаг относит акции и облигации, которыми, однако, не ограничен перечень эмиссионных ценных бумаг. Это следует, например, из анализа п. 4 ст. 33 Федерального закона об акционерных обществах, где помимо акций и облигаций говорится о наличии иных ценных бумаг, которые размещаются так же, как эмиссионные ценные бумаги. В ст. 2 Закона N 39-ФЗ перечень эмиссионных ценных бумаг также не является закрытым.

Единственной эмиссионной ценной бумагой, которая закрепляет право ее владельца на участие в управлении хозяйственным обществом, является акция.

Акция определена законодателем как эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Закон N 208-ФЗ подчеркивает, что акции удостоверяют обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Эмитентами акций могут выступать только акционерные общества. Акции делятся на две категории - обыкновенные и привилегированные. Последние могут подразделяться на типы, в соответствии с уставом акционерного общества предоставляющие различные права их владельцам. Акционерное общество вправе размещать обыкновенные акции и один или несколько типов привилегированных акций.

Субъектами рассматриваемого правонарушения выступают граждане, должностные лица и юридические лица.

Субъективная сторона характеризуется умыслом.

В соответствии с Приказом Банка России от 11.08.2017 N ОД-2280 "О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях" дела о комментируемых правонарушениях рассматривают должностные лица Банка России.

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов.