Статья 15.15 КоАП РФ. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита (действующая редакция)

Комментируемая ст. 15.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита.

Объектом правонарушения по ст. 15.15 КоАП РФ являются бюджетные отношения.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.15 КоАП РФ, образуют действия, выразившиеся в:

а) невозврате бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации (ч. 1 ст. 15.15 КоАП РФ);

б) невозврате бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу (ч. 2 ст. 15.15 КоАП РФ);

в) возврате бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации, с нарушением срока возврата (ч. 3 ст. 15.15 КоАП РФ);

г) возврате бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу, с нарушением срока возврата (ч. 4 ст. 15.15 КоАП РФ).

Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах (абз. 13 ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

Бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете, с учетом положений, установленных Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (п. 1 ст. 93.2 Бюджетного кодекса РФ).

Бюджетный кредит может быть предоставлен только субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а для юридических лиц - также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ или соответствующими законами (решениями) о бюджете, и возвратности.

При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.

Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.

Уполномоченные в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации, нормативными актами муниципальных образований органы государственной власти, органы местного самоуправления представляют соответственно Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением (п. 4 ст. 93.2 Бюджетного кодекса РФ).

При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, органы, указанные в п. 4 ст. 93.2 Бюджетного кодекса РФ, или по их поручению уполномоченное лицо принимают меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога (п. 7 ст. 93.2 Бюджетного кодекса РФ).

Если иное не установлено договором, обязанность по возврату бюджетных кредитов считается исполненной со дня совершения Центральным банком Российской Федерации операции по зачислению (учету) денежных средств на единый счет соответствующего бюджета, по внесению платы за пользование ими, а также по внесению штрафов и пеней в случае, если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, на счет, указанный в п. 1 ст. 40 Бюджетного кодекса РФ (п. 9 ст. 93.2 Бюджетного кодекса РФ).

Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита финансовыми органами влечет бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита (ст. 306.5 Бюджетного кодекса РФ).

Субъектами правонарушения по ст. 15.15 КоАП РФ могут быть юридические лица - получатели бюджетных кредитов (ч. ч. 2, ч. 4 ст. 15.15 КоАП РФ) и их должностные лица (ч. ч. 1, 3 ст. 15.15 КоАП РФ).

Субъективная сторона правонарушения по ст. 15.15 КоАП РФ характеризуется исключительно умыслом.