Прокурор в гражданском деле
Прокурор в гражданском деле исполняет функции надзора по соблюдению законов от имени Российской Федерации, но при этом исключается надзор за деятельностью судей.
С целью обеспечения надзорной функции при реализации верховенства права и защите прав человека ГГПК РФ прокурору отводится место участника судебного процесса. Но он имеет отличительные особенности от третьих лиц и прочих участников дела.
Поэтому, заинтересованность прокурора является не личной, как у других участников, а государственно-правовой. Так, вследствие этого он не вправе осуществлять определенные действия, совершаемые сторонами процесса. Помимо этого, прокурор присутствует при разрешении гражданских споров и опротестовывает решения суда, противоречащие закону. Рассмотрим более детально функции прокурора в гражданском процессе.
Участие прокурора в гражданском деле
Прокурор в гражданском деле независим от остальных процессуальных участников, потому как его заинтересованность является следствием собственных полномочий.
В меру своей компетенции он может участвовать в различных гражданских процессах, поскольку согласно Закону РФ «О прокуратуре» прокурор присутствует при рассмотрении дел, если необходима защита гражданских прав, а также государственных интересов.
Следует отличать основания участия прокурора от причин для участия.
Таким основанием является, устное (письменное) заявление гражданина, сообщения государственных органов, предприятий и тому подобное.
Любая информация, вызвавшая его интерес, может стать причиной для участия. Необходимость определяется самим прокурором.
Заявляя иск в чьих-либо интересах, прокурор выступает истцом всего лишь в процессуальном смысле, вследствие чего исключается заявление встречного иска к нему, а также невозможно мировое соглашение.
Отсутствие надлежаще извещенного прокурора не является обстоятельством для переноса судебного заседания.
Однако прокурор может выступать стороной процесса. В частности, по производству о восстановлении на рабочем месте сотрудника прокуратуры, где прокуратура является ответчиком.
Прокурор имеет право инициировать в судебном процессе возбуждение производства в защиту государственных интересов, его субъектов и различных муниципальных образований.
Прокурор в гражданском деле — полномочия
Прокурор в гражданском деле осуществляет свои служебные полномочия в следующем виде:
отстаивание прав граждан в судебных органах.
В суде первой инстанции участвуют районные прокуроры, поскольку такие дела подсудны, как правило, районным судам либо мировым судьям. Но если дело в первой инстанции подлежит рассмотрению судам субъектов РФ или Верховным Судом РФ, то иск предъявляется прокурорами субъектов РФ либо Генеральным прокурором РФ соответственно.
В военные суды обращаются соответствующие военные прокуроры.
Следует заметить, иск в защиту интересов и прав гражданина заявляется прокурором только при отсутствии возможности у человека самостоятельно обратиться в суд по уважительной причине. При этом оценку «уважительности» дает суд.
Ограничения не касаются заявлений прокурора относительно восстановления нарушенных законных интересов и социальных прав граждан в области защиты семьи; трудовых отношений; социальной защиты; обеспечения жилищных прав; охраны здоровья; обеспечения экологических прав; образования.
В обращении прокурора должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска непосредственно гражданином. При этом представляются доказательства, подтверждающие факты невозможности самостоятельного предъявления с прилагаемыми к нему копиями документов либо суд оставляет исковое заявление без движения.
В предъявляемом прокурором иске в защиту государственных интересов, его субъектов, муниципальных образований либо в защиту прав неопределенного круга лиц, обосновываются факты, свидетельствующие о нарушении интересов, а также должна указываться норма закона, регулирующая способ защиты этих интересов.
При наличии оснований суд выносит решение об отказе в принятии искового заявления.
В ходе судебного рассмотрения дела прокурору предоставляется первоочередное право на выступление в судебных дебатах.
вступление в процесс для дачи установленных федеральным законодательством заключений.
На основании ГПК РФ прокурор дает заключение по делам, касающихся интересов детей, а также о выселении, о восстановлении на прежнем месте работы, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью и прочих случаях. Такое заключение включает:
- анализ доказательств по гражданскому делу и их правовую оценку; юридическую характеристику обстоятельств дела;
- мотивированные ссылки на норму закона. В затруднительных ситуациях сделанное прокурором заключение помогает суду принять законное решение.
Основания участия прокурора в гражданском деле
Федеральное законодательство определяет следующий перечень дел с обязательным участием органов прокуратуры:
- восстановление избирательных прав граждан РФ и обеспечение их права на участие в референдуме;
- признание нормативных и правовых актов не соответствующими федеральному законодательству;
- признание недееспособности;
- признание безвестно отсутствующим;
- лишение (ограничение) родительских прав$
- лишение (ограничение) права ребенка, достигшего 14 — 18 — летнего возраста, самостоятельного распоряжения своими доходами;
- признание несовершеннолетнего дееспособным;
- принудительная госпитализация гражданина;
- отмена усыновления ребенка;
- восстановление родительских прав.
При неявке прокурора в гражданское дело, оно будет рассмотрено без его участия.
ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ