Статья 32.8 КоАП РФ. Исполнение постановления об административном аресте (действующая редакция)

Комментируемая ст. 32.8 КоАП РФ устанавливает порядок исполнения постановлений об административном аресте.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15-ти суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до 30-ти суток (ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ).

Основу правового регулирования порядка отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту в соответствии с КоАП РФ, составляют Федеральный закон от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста" (далее - Закон N 67-ФЗ), Правила внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста (далее - Правила внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста), утвержденные Приказом МВД РФ от 10 февраля 2014 года N 83.

В силу ч. 1 ст. 32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту (ч. 2 ст. 32.8 КоАП РФ).

Местами отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел) (п. 2 ст. 3 Закона N 67-ФЗ).

Лица, подвергнутые административному аресту, находятся в период отбывания административного ареста под контролем и надзором администрации и сотрудников места отбывания административного ареста. В целях осуществления таких контроля и надзора могут применяться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля и надзора) (п. 3 ст. 5 Закона N 67-ФЗ).

Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста (ч. 3 ст. 32.8 КоАП РФ). В постановлении о назначении административного ареста судье следует указать момент, с которого подлежит исчислению срок ареста. При определении начального момента течения этого срока необходимо иметь в виду ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ, согласно которой срок административного задержания лица исчисляется со времени доставления в соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ, а лица, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

По смыслу закона приостановление исполнения постановления об административном аресте возможно либо при наличии исключительных личных обстоятельств, либо при наличии объективных данных, препятствующих отбыванию административного ареста.

Так, согласно п. 5 ст. 32.8 КоАП РФ исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до 7-ми суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. Срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста.

Данные положения также согласуются с ч. 3 ст. 17 Закона N 67-ФЗ. Данным пунктом установлено, что на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста, исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено или прекращено в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с указанным требованием Закона N 67-ФЗ Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.12.2014 N 1358.

При наличии оснований для прекращения или приостановления отбывания административного ареста, указанных в ч. 3 ст. 17 Закона N 67-ФЗ, письменное заявление лица, подвергнутого административному аресту, или медицинское заключение незамедлительно направляется судье, вынесшему постановление об административном наказании для принятия решения (п. 111 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста).

В случае уклонения лица, в отношении которого исполнение постановления об административном аресте было приостановлено, от возвращения в установленный срок в место отбывания административного ареста указанное лицо подлежит задержанию полицией до передачи его в место отбывания административного ареста (п. 6 ст. 32.8 КоАП РФ).

По истечении срока отбывания административного ареста, установленного постановлением судьи, лица, подвергнутые административному аресту, незамедлительно освобождаются из места отбывания административного ареста (п. 1 ст. 17 Закона N 67-ФЗ).

При прекращении отбывания административного ареста лицам, которые были подвергнуты административному аресту, выдается справка по форме, установленной Приложением N 16 к Правилам внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, в которой указываются время нахождения под административным арестом и основания освобождения (п. 4 ст. 17 Закона N 67-ФЗ, п. 113 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста).