Статья 23.26 КоАП РФ. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (действующая редакция)

Комментируемая ст. 23.26 КоАП РФ посвящена органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. ст. 11, 16 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" специально уполномоченные государственные органы по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания состоят из федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также из органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, их территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ведении этих органов и выполняющих задачи по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Специально уполномоченные государственные органы по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания образуют систему государственных органов управления, обеспечивающую осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания.

Под федеральным государственным надзором в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, посредством организации и проведения проверок указанных лиц и (или) проведения мероприятий по контролю на территории обитания объектов животного мира, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия по федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения, управление которыми осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляется должностными лицами указанных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Перечень органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также их должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от их имени, определяется нормативными актами соответствующих субъектов Российской Федерации. Так, например, в Чеченской Республике таковым является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики. В соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 05.05.2016 N 76 "Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных им государственных учреждений, а также их должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в рамках переданных полномочий Российской Федерации" федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Чеченской Республики, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Чеченской Республики осуществляют:

- министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики - главный государственный охотничий инспектор Чеченской Республики;

- заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики - заместитель главного государственного охотничьего инспектора Чеченской Республики;

- директор департамента государственного экологического надзора - старший государственный охотничий инспектор Чеченской Республики;

- начальник отдела федерального государственного охотничьего надзора департамента государственного экологического надзора - старший государственный охотничий инспектор Чеченской Республики;

- главный и ведущий специалисты-эксперты отдела федерального государственного охотничьего надзора департамента государственного экологического надзора - государственные охотничьи инспекторы Чеченской Республики;

- руководитель государственного казенного учреждения "Управление охотничьего хозяйства" Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики - старший государственный охотничий инспектор Чеченской Республики;

- заместитель руководителя государственного казенного учреждения "Управление охотничьего хозяйства" Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики, ведающий вопросами охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания - заместитель старшего государственного охотничьего инспектора Чеченской Республики;

- специалисты государственного казенного учреждения "Управление охотничьего хозяйства" Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики, ведающие вопросами охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания - государственные охотничьи инспекторы Чеченской Республики.