Статья 18.17 КоАП РФ. Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (действующая редакция)

Комментируемая ст. 18.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Объектом административных правонарушений по ст. 18.17 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объективная сторона административных правонарушений по ст. 18.17 КоАП РФ выражается:

а) в несоблюдении работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ);

б) несоблюдении иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ);

в) несоблюдении иностранным юридическим лицом, его филиалом или представительством установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ч. 3 ст. 18.17 КоАП РФ).

Например, лицо, имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации), не может быть нотариусом в РФ (ст. 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)).

Статья 14 Закона N 115-ФЗ устанавливает, что иностранный гражданин не имеет права:

1) находиться на муниципальной службе.

Отношение иностранных граждан к государственной службе определяется Федеральным законом;

2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации;

3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

4) быть командиром гражданского воздушного судна, если иное не установлено федеральным законом;

5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством Российской Федерации;

6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Субъектами административных правонарушений по ст. 18.17 КоАП РФ могут быть:

а) граждане, должностные лица, юридические лица - работодатели или заказчики работ (услуг) (ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ);

б) иностранные гражданине или лица без гражданства (ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ);

в) иностранные юридические лица, их филиалы или представительства (ч. 3 ст. 18.17 КоАП РФ).

С субъективной стороны административные правонарушения по ст. 18.17 КоАП РФ могут быть совершены как в форме умысла, так и по неосторожности.