Заявление заинтересованного лица в федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития о проверке качества социальных услуг

1 В соответствии с п. 6.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.02.2005 N 6303) контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по организации обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Указанный контроль осуществляется на основании п. 1.4 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг (утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20.07.2007 N 487, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.08.2007 N 9941) и п. п. 1 и 4 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания (утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.11.2011 N 1327н, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.02.2012 N 23291).

По иным социальным услугам, оказываемым иными организациями и учреждениями, заявление направляется в соответствующие органы власти и управления (например, см. п. 3 ст. 33 Закона г. Москвы от 09.07.2008 N 34 "О социальном обслуживании населения города Москвы").

В то же время письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам (ч. ч. 3 и 4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

2 Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

3 Услуги могут быть указаны в соответствии со ст. 4 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг. ГОСТ Р 52143-2003" (утвержден Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 24.11.2003 N 327-ст).

4 Качество услуги в данном случае - это совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя (ст. 30 "Услуги населению. Термины и определения. ГОСТ Р 50646-94" (утвержден Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 21.02.1994 N 34).

5 См. ст. 4 "Социальное обслуживание населения. Общие положения. ГОСТ Р 52142-2003" (утвержден Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 24.11.2003 N 326-ст).

6 Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, своевременности предоставления этих услуг, а также их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем клиентов, или нематериальной, определяющей степень повышения физического, морально-психологического состояния клиента, решения его бытовых, правовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги) (п. 4.1.1 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения. ГОСТ Р 52496-2005" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 533-ст)).

Контролю подлежат следующие основные факторы, установленные ГОСТ Р 52142:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение (далее - документы);

- условия размещения учреждения;

- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

- специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

- состояние информации об учреждении, правила и порядок предоставления услуг клиентам социальной службы (далее - клиенты);

- наличие собственной и внешней системы (службы) контроля за деятельностью учреждения (п. 4.2.1 ГОСТ Р 52496-2005).

Требования к отдельным видам социальных услуг установлены ст. 4 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям. ГОСТ Р 53061-2008" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 438-ст), ст. 4 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг женщинам. ГОСТ Р 53062-2008" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 439-ст), ст. 4 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг семье. ГОСТ Р 53063-2008" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 440-ст) и т.д.