Типовое положение об отделении по борьбе с контрабандой наркотиков

Приложение к Письму Московской оперативной таможни от 14 декабря 1999 г. N 06-16/9035

Согласовано

Начальник юридического отдела
Московской оперативной - таможни
___________ Т.И. Норкин
9 декабря 1999 года

Утверждаю

Заместитель начальника Московского
таможенного управления - начальник
Московской оперативной таможни
___________ И.Д. Шиукашвили
10 декабря 1999 года

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

_________________ ТАМОЖНЯ

Согласовано

Начальник юридического отдела
________________/___________/
"___"_________ 1999 г.

Утверждаю

Начальник таможни
________________/___________/
"___"_________ 1999 г.

Начальник отдела по борьбе
с контрабандой наркотиков
Московской оперативной таможни
________________/___________/
"___"_________ 1999 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ С КОНТРАБАНДОЙ НАРКОТИКОВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отделение по борьбе с контрабандой наркотиков (далее - Отделение) является структурным оперативно-розыскным подразделением таможни. Отделение осуществляет организацию и ведение борьбы с контрабандой и незаконным оборотом наркотических средств, сильнодействующих, психотропных и ядовитых веществ, включенных в Списки I, II, III Постоянного комитета по контролю наркотиков и Конвенций ООН 1961, 1971 и 1988 гг., таможенными правонарушениями в области контроля за легальным оборотом наркотических, сильнодействующих и других лекарственных средств и их перемещением через таможенную границу Российской Федерации.

1.2. Отделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности", Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской Федерации", Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральным законом "О лекарственных средствах", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, Главного управления по борьбе с контрабандой ГТК РФ, Московского таможенного управления, Положением Московской оперативной таможни и настоящим Положением.

1.3. Отделение решает возложенные на него задачи непосредственно, а также через правоохранительные подразделения Московской оперативной таможни, соответствующие зональные правоохранительные или оперативные подразделения таможен региона, взаимодействующие или заинтересованные подразделения других министерств и ведомств, неправительственных организаций.

1.4. В оперативном отношении Отделение подчиняется Отделу по борьбе с контрабандой наркотиков Московской оперативной таможни. Отделение является головным оперативным подразделением по линии борьбы с контрабандой наркотиков для всех таможенных постов таможни. Указания Отделения в рамках своей компетенции являются обязательными для правоохранительных подразделений таможни.

1.5. Возложение на сотрудников Отделения задач и функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

1.6. По решению руководства таможни подлежат закрытию в установленном порядке данные о личности сотрудников Отделения, их месте жительства, а также иные сведения о них из адресных бюро, паспортных служб, подразделений ГИБДД, справочных служб АТС и других информационно-справочных фондов.

1.7. Отделение возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности начальником таможни по согласованию с Московской оперативной таможней.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛЕНИЯ

2.1. Организация и ведение борьбы с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, сильнодействующих, психотропных и ядовитых веществ, а также химических веществ, используемых для нелегального производства наркотических средств (прекурсоров), дознание по которым отнесено к компетенции таможенных органов, нарушениями таможенных правил, совершаемыми физическими лицами, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами, а также лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью.

2.2. Взаимодействует с соответствующими территориальными подразделениями правоохранительных органов по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков в зоне деятельности таможни.

2.3. Устанавливает причины, способствующие совершению таможенных правонарушений в сфере легального оборота наркотиков и лекарственных препаратов.

2.4. Проверяет сообщения, заявления и иную информацию о подготавливаемых, совершаемых или совершенных фактах контрабанды наркотиков и других преступлений, дознание по которым отнесено к компетенции таможенных органов, нарушениях таможенных правил в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

2.5. Использует технические средства контроля для поиска контрабанды наркотических средств и прекурсоров.

3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛЕНИЯ

3.1. Организует и практически ведет борьбу с контрабандой наркотиков.

3.2. Принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию работы по борьбе с контрабандой наркотиков.

3.3. Принимает участие в разработке и реализации мер таможни по вопросам борьбы с контрабандой наркотиков.

3.4. Принимает участие в изучении тенденций и закономерностей в незаконном обороте наркотиков.

3.5. Организует взаимодействие с территориальными правоохранительными и контролирующими органами, общественными организациями по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

3.6. Организует и принимает непосредственное участие в оперативных, разведывательно-поисковых и досмотровых мероприятиях, направленных на выявление и пресечение контрабанды наркотиков, самостоятельно или с привлечением сотрудников ОТОиТК таможенных постов и других подразделений таможни.

3.7. Планирует и проводит оперативные мероприятия по выявлению, пресечению контрабанды наркотиков, таможенных правонарушений самостоятельно или совместно с отделами таможенных расследований, дознания, таможенной охраны, оперативными отделами.

3.8. Осуществляет проверку поступивших в Отделение сообщений, заявлений и иной информации о подготавливаемом, совершаемом или совершенном нарушении таможенных правил с соблюдением установленного порядка и сроков такой проверки.

3.9. В случаях, вызываемых оперативной необходимостью и предусмотренных таможенным законодательством, выходит с предложениями к руководству таможни или вышестоящим таможенным органам о назначении проверки финансово-хозяйственной деятельности лиц, организаций, контроль за деятельностью которых возложен на таможенные органы, и принимает участие в проведении таких проверок.

3.10. Проводит аналитическую работу в области борьбы с контрабандой наркотиков и таможенными правонарушениями, для чего собирает, обрабатывает и доводит до сведения соответствующих подразделений таможни информацию о лицах, занимающихся таможенными правонарушениями или причастных к ним, формах и методах их совершения.

3.11. При выявлении нарушений таможенных правил, контрабанды и других преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, принимает меры по процессуальному закреплению следов правонарушений, обеспечению сохранности доказательств по делу, задержанию виновных лиц, а также составляет протокол о нарушении таможенных правил.

3.12. Направляет поручения другим таможенным органам о производстве отдельных процессуальных действий либо о проведении необходимых оперативно-розыскных мероприятий.

3.13. Привлекает должностных лиц таможни в качестве специалистов к участию в проведении конкретных процессуальных действий по делам о нарушении таможенных правил.

3.15. По поручению начальника таможни или его заместителя исполняет запросы и отдельные поручения других таможенных органов, связанных с выявлением контрабанды наркотических средств.

3.14. Изучает и доводит до сотрудников других подразделений таможни указания, ориентировки и методические рекомендации Управления по борьбе с контрабандой ГТК РФ, Московского таможенного управления, Московской оперативной таможни, касающиеся вопросов выявления и пресечения контрабанды наркотиков, нарушения таможенных правил.

3.15. Представляет в Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков Московской оперативной таможни отчеты, справки и иные материалы, связанные с организацией и проведением мероприятий по борьбе с контрабандой наркотиков.

3.16. Осуществляет другие функции, возложенные на него законодательством Российской Федерации.

4. ПРАВА ОТДЕЛЕНИЯ

4.1. Для выполнения возложенных задач Отделение в полном объеме наделено правами, предусмотренными Федеральным законом "О службе в таможенных органах", Уголовным и Таможенным кодексами Российской Федерации и Законом РФ "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", иными законодательными и ведомственными нормативными документами, регламентирующими ведение оперативно-розыскной деятельности.

4.2. Самостоятельно проводить направленные на борьбу с контрабандой наркотиков оперативно-розыскные, поисковые, досмотровые и иные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.3. По поручению руководства представлять таможню в пределах своей компетенции в органах государственной власти и управления, правоохранительных и других органах.

4.4. В зоне деятельности таможни Отделение имеет безусловное право доступа в зональные таможенные и иные учреждения и организации для ознакомления с документацией, имеющей отношение к внешнеэкономическим грузам, их транспортировке и таможенному оформлению по линии борьбы с контрабандой наркотиков в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Отделение для решения своих задач создает и использует информационные системы и учеты как ведомственного, так и межведомственного характера.

4.6. Сотрудники Отделения в целях ОРД имеют право приобретать конфиденциальные источники, вызывать для поручения объяснений или опроса в качестве свидетелей или лиц, привлекаемых к ответственности, граждан, должностных лиц и представителей предприятий, организаций и учреждений.

4.7. Применять в ходе расследования нарушения таможенных правил с соблюдением процессуальных норм фото-, киносъемку, видео- и аудиозапись, а также другие технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью личности и окружающей среде.

4.8. Требовать от сотрудников других подразделений таможни необходимые для выполнения возложенных на Отделение задач документы, материалы, сведения, получать от сотрудников таможни сведения и объяснения, а также опрашивать их в качестве свидетелей по делам о нарушении таможенных правил.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

5.1. Штатная численность и фонд оплаты труда Отделения утверждаются начальником таможни.

5.2. Отделение осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, подписываемым начальником Отделения и утверждаемым начальником таможни или заместителем начальника.

5.3. С целью обеспечения безопасности сотрудников Отделения им выдается табельное огнестрельное оружие, газовое оружие и другие специальные средства обеспечения личной безопасности с правом ношения, хранения и их применения в случае возникновения угрозы для их жизни или здоровья. Порядок выдачи и использования огнестрельного, газового оружия и других специальных средств личной безопасности определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Деятельность Отделения может быть подвергнута проверке со стороны руководства таможни и вышестоящих таможенных органов по линии борьбы с контрабандой наркотиков.

Начальник отделения по борьбе
с контрабандой наркотиков
__________/_______/
"___"_______ 1999 г.

Источник - Письмо Московской оперативной таможни МТУ ГТК РФ от 14.12.1999 № 06-16/9035