Соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Московской области

Приложение 3
к Порядку
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Московской
области местным бюджетам в случае несоблюдения органами
местного самоуправления условий их предоставления

СОГЛАШЕНИЕ N ___ О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА _______________________________________________ (муниципальное образование Московской области)

г. Москва                                          "__" ___________ 20__ г.

Министерство финансов Московской  области,   именуемое   в   дальнейшем
"Министерство", в лице ____________________________________________________
________________________________________________, действующего на основании
Положения о Министерстве финансов Московской области, с  одной  стороны,  и
администрация _____________________________________________________________
________________________________________________________________, именуемый
в дальнейшем    "Получатель   межбюджетных   трансфертов",   в лице   главы
администрации ____________________________________________________________,
действующего на основании Устава __________________________________________
________________________________________________________, с другой стороны,
(муниципальное образование Московской области)
далее именуемые "Стороны", в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса
Российской Федерации заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Осуществление мер   по   повышению   эффективности   использования
бюджетных средств и увеличению налоговых и  неналоговых   доходов   бюджета
___________________________________________________________________________
(муниципальное образование Московской области)
(далее - местный бюджет),      предусмотренных   пунктом   2.1   настоящего
Соглашения,     выполнение   которых   является   условием   предоставления
межбюджетных трансфертов из бюджета  Московской   области   (за исключением
субвенций) Получателю межбюджетных трансфертов.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Получатель межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области обязан:

2.1.1. Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законов и иных нормативных правовых актов Московской области:

- не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области к полномочиям органов местного самоуправления;

- не превышать установленные Правительством Московской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

- не превышать предельное значение дефицита местного бюджета в размере 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- не превышать предельный объем муниципального долга в размере 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- не превышать предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в размере 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

    - предоставлять  в  Правительство    Московской  области   документы  и
материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям
бюджетного законодательства Российской   Федерации   внесенного   в   Совет
депутатов _________________________________________________________________
(муниципальное образование Московской области)
проекта местного бюджета на очередной финансовый год  (очередной финансовый
год и плановый период).

2.1.2. Осуществлять следующие меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет:

а) добиваться увеличения объема промышленного производства;

б) разработать программу мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств, реформированию муниципальных финансов в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ;

в) провести инвентаризацию сети муниципальных учреждений с целью определения потребности в них с учетом эффективности их деятельности и необходимой обеспеченности муниципальными услугами; не допускать необоснованного создания бюджетных учреждений;

г) не допускать увеличения штатной численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления;

д) повышать эффективность использования муниципальной собственности;

е) обеспечивать в первоочередном порядке использование собственных средств бюджета и средств бюджета Московской области на выплату заработной платы и не допускать их использования на другие цели при возникновении условий, способствующих образованию задолженности по заработной плате работников организаций бюджетной сферы;

ж) не допускать задержек выплаты заработной платы работников бюджетной сферы;

    з) не принимать решений о повышении оплаты труда муниципальным служащим
__________________________________________________________________________,
(муниципальное образование Московской области)
кроме случаев, когда решения о повышении оплаты труда принимаются  органами
государственной власти Московской области;

и) осуществлять мероприятия по ликвидации (сокращению) кредиторской задолженности бюджетных учреждений;

к) принимать меры к урегулированию (сокращению) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования;

л) принимать меры по сокращению объема недоимки по местным и региональным налогам и сборам;

м) обеспечивать увеличение поступлений неналоговых доходов в местный бюджет, в том числе установить долю прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей зачислению в местный бюджет;

н) проводить оценку результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций; разработать программу мероприятий по ликвидации убыточности указанных предприятий;

о) рассмотреть возможность уменьшения количества льготных категорий налогоплательщиков и изменения налоговых ставок с целью увеличения налоговых поступлений в местный бюджет;

п) добиваться снижения дефицита бюджета;

р) обеспечить увеличение доли расходов местного бюджета, сформированных программно-целевым методом.

2.2. Отчетность о выполнении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, представляется в Министерство финансов Московской области не позднее 1 августа (по данным за полугодие текущего года) и 1 марта (по данным за отчетный год) по форме согласно приложению к настоящему Соглашению с приложением информации, характеризующей выполнение мероприятий, в том числе не нашедших отражения в приложении.

2.3. Министерство вправе:

    2.3.1. Принимать решение о приостановлении (сокращении)  предоставления
межбюджетных  трансфертов  из бюджета  Московской  области  (за исключением
субвенций)  Получателю  межбюджетных  трансфертов в случае невыполнения или
нарушения  выполнения,  предусмотренных  в пункте 2.1 настоящего Соглашения
обязанностей    Получателя    межбюджетных    трансфертов    по   повышению
эффективности  использования  бюджетных  средств  и  увеличению поступлений
налоговых  и  неналоговых доходов местного бюджета, а также непредставления
отчетности  об  исполнении указанных мер в срок, установленный в пункте 2.2
раздела   2   настоящего   Соглашения   до   полного  устранения  нарушений
администрацией ____________________________________________________________
(муниципальное образование Московской области)

3. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

3.1. По взаимному соглашению Сторон и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4. Срок действия Соглашения

    4.1. Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу с  момента его подписания
Сторонами  и  действует  до  года, в котором в бюджете ____________________
(муниципальное
__________________________________ доля межбюджетных трансфертов из бюджета
образование Московской области)
Московской области (за исключением субвенций) и (или)  налоговых доходов по
дополнительным нормативам  отчислений в течение двух   из  трех   последних
отчетных финансовых лет не будет превышать  70 процентов объема собственных
доходов местного бюджета.

5. Другие условия

5.1. Настоящее Соглашение составлено на ____ листах, в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

От Министерства:                        От получателя
межбюджетных трансфертов:

______________________________          ___________________________________
______________________________          ___________________________________
(должность, фамилия, инициалы)             (должность, фамилия, инициалы)

"__" ___________ 20__ г.                "__" ______________ 20__ г.

М.П.                                        М.П.

Источник - Распоряжение Минфина МО от 12.05.2010 № 30 (с изменениями и дополнениями на 2010 год)