Правила оптовой и оптово - розничной торговли продовольственными товарами на рынках Мытищинского района Московской области

Приложение N 1 к Решению Совета депутатов Мытищинского района Московской области от 24 сентября 1997 г. N 18-4

ПРАВИЛА ОПТОВОЙ И ОПТОВО - РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ НА РЫНКАХ МЫТИЩИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют основные требования к порядку и условиям оптовой и оптово - розничной реализации непродовольственных товаров на рынках (далее - рынок) Мытищинского района.

1.2. Рынок осуществляет торгово - посредническую деятельность, включающую: обеспечение необходимых условий для реализации продовольственных товаров; создание максимальных удобств для покупателей, приобретающих указанные товары; осуществление самостоятельной торгово - закупочной деятельности.

1.3. Управление деятельностью рынка осуществляется администрацией рынка.

1.4. Производить реализацию товаров на рынке имеют право юридические лица (независимо от их организационно - правовых форм, форм собственности, а также объемов данной деятельности в иной уставной деятельности) и индивидуальные предприниматели (физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).

1.5. Режим рынка устанавливается его администрацией по согласованию с Департаментом потребительского рынка и услуг администрации Мытищинского района (далее - Департамент).

1.6. Вход на рынок бесплатный.

1.7. Общие принципы взаимоотношений между продавцом и покупателем на рынке регулируются гражданским законодательством, основывающимся на признании равенства участников хозяйственных отношений, неприкосновенности их собственности, свободы договора, недопустимости вмешательства администрации рынка в их коммерческую деятельность, беспрепятственного осуществления судебной защиты их имущественных и личных прав.

1.8. Условия договора купли - продажи между продавцом и покупателем товара определяются по усмотрению сторон.

1.9. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Регулирование цен администрацией рынка не допускается.

1.10. Договоры, заключаемые на рынке, являются публичными, то есть такими, в которых одной стороной всегда является продавец, принявший на себя обязанность осуществлять продажу товаров каждому, кто к нему обратится.

Продавец не вправе оказывать предпочтение одному лицу (покупателю) перед другими в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством (запрещается продажа несовершеннолетним лицам алкогольной продукции и табачных изделий).

1.11. Цена одноименных товаров у отдельного продавца, а также иные условия предлагаемого им на рынке публичного договора должны быть одинаковыми для всех покупателей, за исключением случаев, когда действующим законодательством допускается предоставление льгот для отдельных категорий покупателей.

1.12. Отказ продавца от заключения публичного договора при наличии у него возможности предоставить покупателю соответствующие товары не допускается.

1.13. Реализация товаров номенклатуры рынка производится с обязательным соблюдением настоящих Правил, санитарных норм и правил, требований противопожарной безопасности. Реализация товаров, для которых установлены особые правила продажи, осуществляется с соблюдением также и этих правил.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - лица), осуществляющие реализацию товаров на рынке через объекты стационарной мелкорозничной торговой сети, обязаны соблюдать правила работы стационарной мелкорозничной торговой сети на территории Мытищинского района.

1.14. Запрещается реализация скоропортящихся продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения.

Реализация сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, а также полуфабрикатов из них, яиц, плодоовощной продукции) должна производиться отдельно от реализации готовых к употреблению продуктов. Совместная продажа этих групп продуктов запрещается.

1.15. Лица, осуществляющие или намеревающиеся осуществлять реализацию алкогольной продукции и табачных изделий, обязаны получить в установленном порядке лицензию на право торговли указанными товарами.

1.16. Запрещается реализация импортных продуктов питания без информации о них на русском языке. Информация должна быть размещена на упаковке или этикетке. В случаях небольших размеров упаковки или этикетки, на которых невозможно поместить необходимый текст полностью, допускается изложение информации о товаре на листе - вкладыше, прилагаемом к каждой единице товара, или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

1.17. На все реализуемые товары, в том числе импортные, продавец обязан иметь документы, удостоверяющие качество товаров, их безопасность для жизни и здоровья потребителей:

- товарно - сопроводительные документы (оформленные изготовителем или поставщиком), указывающие источник поступления товара;

- сертификаты соответствия (подлинник сертификата либо копию сертификата, заверенную держателем подлинника сертификата, или органом по сертификации, или нотариусом, или территориальным органом Госстандарта России).

Реализация товаров без указанных документов, а также товаров с истекшими сроками годности, хранения, реализации, не соответствующих требованиям к качеству, стандартам, запрещается.

1.18. Качество товаров, поступающих на рынок, проверяется специализированным подразделением рынка или специализированной структурой, работающей по договору с администрацией рынка, органолептическим или лабораторным методом.

Порядок отбора и количество образцов для проверки качества товаров определяются действующими нормативно - методическими документами.

1.19. Товар, потерявший качество в процессе реализации и перешедший в разряд недоброкачественных, должен быть снят с продажи. Такие партии немедленно вывозятся с территории рынка.

При возникновении спора о состоянии качества допущенных к реализации товаров вся партия помещается в конфликтную камеру до разрешения спора компетентными органами.

1.20. Товары, помещаемые на временное хранение, должны быть упакованы. В помещениях, отведенных для их хранения, товары размещаются с соблюдением правил товарного соседства, норм складирования и режима хранения.

Каждая единица упаковки должна сопровождаться сертификатом (этикеткой, ярлыком) с указанием реквизитов владельца, наименования продукции, даты поступления на хранение.

2. Требования к территории и оборудованию

Рынок должен иметь:

2.1. Заасфальтированную или замощенную торговую площадь, изолированную от прилегающей территории специальным ограждением.

2.2. Входы и въезды, закрывающиеся по окончании торгового дня.

2.3. Оформленную вывеску с указанием его наименования, профиля, режима работы, организационно - правовой формы (принадлежности), юридического адреса.

2.4. Оборудованные и пронумерованные стационарные и сезонные торговые места в соответствии с проектом (размещение торгового оборудования должно обеспечивать свободный доступ к торговым местам, наличие свободных проходов между торговыми рядами, а также создание удобств для продавцов и покупателей).

2.5. Установленный в доступном для обозрения продавцов и покупателей месте информационный стенд, на котором размещаются:

- настоящие Правила;

- информация о расположении товарных секций;

- информация о размерах разового сбора за право торговли и разового сбора за предоставление услуг рынка по организации торговли;

- перечень оказываемых на рынке дополнительных платных услуг с указанием расценок;

- информация о местонахождении администрации рынка, службы безопасности и других служб рынка.

2.6. Контрольные весы, установленные в доступном для продавцов и покупателей месте.

2.7. Водопровод, промывные туалеты, умывальники.

3. Порядок предоставления торговых мест на рынке

3.1. Право продажи товаров номенклатуры рынка предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при наличии у них:

- разрешения на право торговли продовольственными товарами,

выданного Департаментом в установленном порядке (у лиц, намеревающихся осуществлять реализацию товаров через стационарные торговые точки на рынке);

- лицензии на право торговли, выданной Департаментом в установленном порядке (у лиц, намеревающихся осуществлять реализацию алкогольной продукции и табачных изделий);

- документов, подтверждающих качество реализуемых товаров, их безопасность для жизни и здоровья потребителей (см. п. 1.17 настоящих Правил);

- документов, подтверждающих состояние здоровья продавцов по установленным для торговли медицинским показаниям (личной медицинской книжки у каждого продавца).

3.2. Лица, намеревающиеся осуществлять реализацию товаров через стационарные торговые точки на рынке (палатки, павильоны), а также с использованием контейнеров, обязаны заключать с администрацией рынка договор аренды торгового места (палатки, павильона, контейнера).

3.3. Лица, намеревающиеся осуществлять реализацию товаров с открытых прилавков, лотков, автомашин, обязаны уплатить разовый сбор за предоставление услуг рынка по организации торговли и сбор за право торговли (при наличии у продавца разрешения на право торговли продовольственными товарами, выданного Департаментом в установленном порядке, сбор за право торговли не взимается).

3.4. Уплата разового сбора за предоставление услуг рынка по организации торговли не освобождает продавца от уплаты сбора за право торговли.

3.5. От уплаты сбора за право торговли освобождаются лица, осуществляющие реализацию только подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий) и уплатившие лицензионный сбор за право торговли указанными товарами.

3.6. Уплата сбора за право торговли (при наличии уполномоченного сборщика) и разового сбора за предоставление услуг рынка по организации торговли производится путем наличного расчета с обязательным применением контрольно - кассовых машин.

Плательщику сборов выдаются кассовые чеки с указанием наименования рынка, даты, номера кассового аппарата, суммы сбора.

Плательщику сбора за право торговли выдается разовый талон на право торговли. Форма талона утверждается администрацией Мытищинского района.

Разовые талоны на право торговли могут быть оформлены как на один день, так и на несколько дней.

3.7. Допускается уплата сбора за право торговли путем безналичного расчета. При этом выдача разовых талонов на право торговли производится после предъявления документа, подтверждающего факт внесения сбора (квитанции, платежного поручения).

3.8. Лица, осуществляющие реализацию товаров через стационарные торговые точки на рынке (палатки, павильоны), а также с использованием контейнеров, обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных лиц: договор аренды торгового места (палатки, павильона, контейнера) и документы, указанные в п. 3.1 настоящих Правил.

3.9. Лица, осуществляющие реализацию товаров с открытых прилавков, лотков, автомашин, обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных лиц: кассовые чеки, подтверждающие уплату сбора за право торговли и разового сбора за предоставление услуг рынка по организации торговли; разовый талон на право торговли или разрешение на право торговли продовольственными товарами, выданное Департаментом в установленном порядке; документы, указанные в п. 3.1 настоящих Правил.

3.10. Предоставление продавцом торгового места третьему лицу без ведома администрации рынка запрещается.

Несоблюдение данного правила дает администрации рынка основание лишить продавца права пользования торговым местом без компенсации внесенной за него платы.

3.11. В период массовой уборки урожая администрация рынка (по согласованию с Департаментом) выделяет на льготных условиях торговые места сельхозпроизводителям (в том числе фермерам) для реализации произведенной продукции.

4. Права и обязанности администрации рынка

4.1. Администрация рынка имеет право:

4.1.1. Определять размер сбора за предоставление услуг рынка по организации торговли.

4.1.2. Оказывать следующие дополнительные платные услуги:

- предоставление весоизмерительных приборов и другого торгового оборудования;

- предоставление помещений для хранения товаров, оборудованных в соответствии с требованиями к хранению отдельных видов товаров;

- предоставление мест на стоянках для автотранспортных средств, организованных на прилегающей к рынку территории;

- предоставление иных услуг, не противоречащих действующему законодательству.

4.1.3. Устанавливать тарифы на указанные в п. 4.1.2 настоящих Правил услуги.

4.1.4. Требовать от продавца исполнения обязательств по договору между администрацией рынка и пользователем его услуг, а также соблюдения внутреннего распорядка рынка, настоящих Правил, правил продажи отдельных видов товаров, санитарных норм и правил, требований противопожарной безопасности.

4.1.5. Лишать продавца права пользоваться торговым местом в случае:

- невыполнения продавцом требований, указанных в п. 4.1.4 настоящих Правил (с выплатой стоимости аренды торгового места за вычетом стоимости фактически оказанных услуг);

- предоставления продавцом торгового места третьему лицу без ведома администрации рынка (без компенсации внесенной за него платы).

4.2. Администрация рынка обязана:

4.2.1. Руководствоваться в своей работе постановлениями и распоряжениями главы Мытищинского района, решениями Совета депутатов Мытищинского района, предписаниями Департамента, регламентирующими деятельность рынков в соответствии с действующим законодательством.

4.2.2. Производить с соблюдением принципов товарного соседства зонирование территории рынка в соответствии со схемой организации торговли.

4.2.3. Обеспечивать продавцов торговыми местами на рынке.

4.2.4. Согласовывать режим работы рынка с Департаментом.

4.2.5. Организовать работу рынка в соответствии с настоящими Правилами, санитарными нормами и правилами, требованиями противопожарной безопасности.

4.2.6. Обеспечивать общественный порядок и соблюдение правил техники безопасности на территории рынка.

4.2.7. Производить работы по надлежащему содержанию и благоустройству территории рынка.

4.2.8. Обеспечивать своевременную уборку территории рынка, а также уборку прилегающей к нему территории, установку контейнеров для мусора и вывоз мусора не реже одного раза в сутки.

4.2.9. Взимать сбор за право торговли (при наличии соответствующих полномочий).

4.2.10. Создать и поддерживать в работоспособном состоянии службу весоизмерительных приборов (используемые на рынке гири, весы и другие измерительные приборы должны иметь ясные клейма и представляться на поверку в установленные сроки согласно действующему порядку органам Государственной метрологической службы).

4.2.11. Оформлять изменения ставок сбора за предоставление услуг рынка по организации торговли на рынке своими распорядительными актами.

4.2.12. Обеспечивать ведение бухгалтерской отчетности в установленном порядке.

4.2.13. Осуществлять контроль за соблюдением на рынке настоящих Правил, требований противопожарной безопасности.

5. Права и обязанности продавца

5.1. Продавец имеет право требовать от администрации рынка:

5.1.1. Исполнения обязательств по договору между администрацией рынка и пользователем его услуг.

5.1.2. Организации торгового процесса на рынке в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил продажи отдельных видов товаров, санитарных норм и правил, норм противопожарной безопасности.

5.1.3. Компенсации стоимости товара, утраченного в связи с невыполнением администрацией рынка своих обязанностей по обеспечению торгового процесса.

5.1.4. Замены весоизмерительных приборов, инвентаря и торгового оборудования, арендованных на рынке и не соответствующих техническим требованиям и санитарным нормам.

5.2. Продавец обязан:

5.2.1. Ознакомиться с настоящими Правилами.

5.2.2. Соблюдать настоящие Правила и внутренний распорядок рынка.

5.2.3. Иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных лиц документы, указанные в пунктах 3.8, 3.9 настоящих Правил.

5.2.4. Производить реализацию товаров в соответствии с настоящими Правилами, правилами продажи отдельных видов товаров, санитарными нормами и правилами, требованиями противопожарной безопасности.

5.2.5. Следить за качеством принимаемых и реализуемых товаров, в случае сомнения в их доброкачественности немедленно прекращать реализацию.

5.2.6. По окончании торгового дня освободить торговое место, сдать арендованное оборудование, инвентарь и инструменты.

5.2.7. В случае утраты, поломки или иной порчи оборудования, инвентаря, принадлежащего рынку, возмещать их стоимость или стоимость ремонта в установленном порядке.

5.2.8. Выполнять требования администрации рынка, предъявляемые в пределах ее компетенции.

6. Ответственность за нарушение правил торговли на рынке

6.1. За невыполнение и нарушение настоящих Правил, правил продажи отдельных видов товаров, санитарных норм и правил, требований противопожарной безопасности администрация и персонал рынка, а также предпринимательские структуры, работающие на нем, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Гражданским кодексом Российской Федерации продавец несет ответственность за качество реализуемых товаров.

6.3. В случае нарушения продавцом настоящих Правил, правил продажи отдельных видов товаров, санитарных норм и правил, требований противопожарной безопасности, а также неисполнения обязательств по договору между администрацией рынка и пользователем его услуг он может быть лишен права пользования торговым местом с выплатой стоимости аренды за вычетом стоимости фактически оказанных услуг на момент нарушения. Данное решение принимается администрацией рынка.

В случае предоставления продавцом торгового места третьему лицу без ведома администрации рынка он может быть лишен права пользования торговым местом без компенсации внесенной за него платы. Данное решение принимается администрацией рынка.

6.4. Администрация рынка обязана компенсировать стоимость товара, утраченного в связи с невыполнением ею своих обязанностей по обеспечению торгового процесса.

7. Контроль за соблюдением правил торговли на рынке

7.1. Общий контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется администрацией рынка.

7.2. Контроль за деятельностью рынков на территории Мытищинского района осуществляет Департамент потребительского рынка и услуг администрации Мытищинского района, а также другие органы в пределах своей компетенции.

Источник - Решение Совета депутатов Мытищинского района МО от 24.09.1997 № 18-4