Паспорт региональной программы развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов области
Приложение 1 к Методике создания региональных и муниципальных программ развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ N ОБЛАСТИ НА 200__ - 20___ ГОДЫ
------------------------------------------------------------------ ¦Наименование Региональная программа "Развитие сельскохозяйст- ¦ ¦программы венных потребительских кооперативов N области на ¦ ¦ 20___ - 20___ гг." ¦ ¦ ¦ ¦Основание для Постановление Правительства РФ "О реализации ¦ ¦разработки приоритетного национального проекта "Развитие АПК"¦ ¦программы N ____ от _________; ¦ ¦ Постановление Правительства N области N __________¦ ¦ от _________ "О подготовке программы развития ¦ ¦ сельскохозяйственных потребительских кооперативов ¦ ¦ N области в рамках реализации приоритетного ¦ ¦ национального проекта "Развитие АПК"; ¦ ¦ Договор N ____ от _________ на создание (передачу)¦ ¦ научно-технической продукции между Департаментом ¦ ¦ АПК и продовольствия N области и _________________¦ ¦ (наименование ¦ ¦ __________________________________________________¦ ¦ разработчика программы) ¦ ¦ ¦ ¦Заказчик Правительство N области, Департамент АПК и продо- ¦ ¦программы вольствия N области ¦ ¦ ¦ ¦Основные Фонд поддержки малого предпринимательства N ¦ ¦разработчики области. ¦ ¦программы Научно-исследовательский институт ________________¦ ¦ (наименование ¦ ¦ __________________________________________________¦ ¦ института) ¦ ¦ ¦ ¦Цель Повышение занятости и доходов сельских жителей, ¦ ¦программы сокращение уровня бедности за счет увеличения ¦ ¦ объемов и повышения эффективности производства ¦ ¦ сельскохозяйственной продукции в результате ¦ ¦ облегчения доступа малых форм хозяйствования к ¦ ¦ рынкам сбыта и услугам за счет создания и развития¦ ¦ системы сельскохозяйственных потребительских ¦ ¦ кооперативов различной специализации ¦ ¦ ¦ ¦Основные - совершенствование нормативно-правовой базы, ¦ ¦задачи регулирующей деятельность малых форм хозяйствова- ¦ ¦ ния и сельскохозяйственных потребительских коопе- ¦ ¦ ративов и меры их государственной поддержки, ¦ ¦ обеспечивающей развитие малых форм хозяйствования ¦ ¦ и их кооперативов, союзов и ассоциаций, ¦ ¦ предоставление им правовой и судебной защиты; ¦ ¦ - развитие и повышение товарности крестьянских ¦ ¦ (фермерских) и личных подсобных хозяйств, других ¦ ¦ малых форм хозяйствования за счет расширения ¦ ¦ землепользования, роста их производственного ¦ ¦ потенциала, освоения новых технологий, развития ¦ ¦ сельскохозяйственных потребительских кооперативов,¦ ¦ совершенствования взаимоотношений с крупными ¦ ¦ сельскохозяйственными организациями; ¦ ¦ - развитие сельскохозяйственных потребительских ¦ ¦ кооперативов по переработке и реализации сельско- ¦ ¦ хозяйственной продукции, снабжению, обслуживанию ¦ ¦ и других видов деятельности, облегчающих деятель- ¦ ¦ ность малым формам хозяйствования и повышающих ее ¦ ¦ эффективность; ¦ ¦ - развитие информационно-консультационного ¦ ¦ обслуживания малых форм хозяйствования, обучение ¦ ¦ сельских жителей вопросам создания и деятельности ¦ ¦ сельскохозяйственных потребительских кооперативов,¦ ¦ новым технологиям, организации производства сель- ¦ ¦ скохозяйственной и несельскохозяйственной продук- ¦ ¦ ции, решению экономических и финансовых проблем, ¦ ¦ оказание юридической помощи, предоставление адрес-¦ ¦ ной методической, информационной, консультацион- ¦ ¦ ной, образовательной и правовой поддержки малым ¦ ¦ формам хозяйствования; ¦ ¦ - создание демонстрационных сельскохозяйственных ¦ ¦ потребительских кооперативов по различным направ- ¦ ¦ лениям деятельности; ¦ ¦ - распространение опыта применения организацион- ¦ ¦ ных, финансовых и других технологий создания и ¦ ¦ деятельности сельскохозяйственных потребительских ¦ ¦ кооперативов, накопленного в области и других ¦ ¦ регионах России и за рубежом; ¦ ¦ - разработка и совершенствование системы само- ¦ ¦ управления в сельскохозяйственных потребительских ¦ ¦ кооперативах, поддержка инициативных групп ¦ ¦ сельских жителей; ¦ ¦ - привлечение сельскохозяйственных потребительских¦ ¦ кооперативов для выполнения государственного ¦ ¦ заказа; ¦ ¦ - расширение круга малых форм хозяйствования к ¦ ¦ участию в системе сельскохозяйственных потреби- ¦ ¦ тельских кооперативов; ¦ ¦ - подготовка высококвалифицированных кадров для ¦ ¦ малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных ¦ ¦ потребительских кооперативов; ¦ ¦ - техническое перевооружение, реконструкция и ¦ ¦ строительство цехов и производств по переработке ¦ ¦ сельскохозяйственной продукции, внедрение ¦ ¦ современных технологий в действующих и вновь ¦ ¦ создаваемых сельскохозяйственных потребительских ¦ ¦ кооперативах; ¦ ¦ - повышение уровня занятости сельского населения ¦ ¦ на основе сохранения существующих и создания новых¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦Участники - крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х); ¦ ¦программы - граждане, ведущие личное подсобное хозяйство ¦ ¦(участники, (ЛПХ); ¦ ¦члены целевой - индивидуальные предприниматели, занятые сельско-¦ ¦группы) хозяйственным производством; ¦ ¦ - малые сельскохозяйственные организации; ¦ ¦ - сельскохозяйственные потребительские кооперативы¦ ¦ ¦ ¦Основные I. Совершенствование правового обеспечения ¦ ¦направления деятельности малых форм хозяйствования и сельско- ¦ ¦программы хозяйственных потребительских кооперативов. ¦ ¦ II. Развитие системы финансово-кредитной поддержки¦ ¦ малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных ¦ ¦ потребительских кооперативов. ¦ ¦ III. Улучшение информационно-консультационного ¦ ¦ обслуживания и научного обеспечения. Повышение ¦ ¦ квалификации и подготовка фермеров, владельцев ¦ ¦ ЛПХ, сельских предпринимателей и членов кооперати-¦ ¦ вов. ¦ ¦ IV. Создание системы сельскохозяйственных потреби-¦ ¦ тельских кооперативов, их союзов и ассоциаций. ¦ ¦ V. Совершенствование механизмов использования ¦ ¦ государственного и муниципального имущества для ¦ ¦ развития малых форм хозяйствования и системы ¦ ¦ сельскохозяйственных потребительских кооперативов.¦ ¦ VI. Укрепление и развитие системы подготовки ¦ ¦ кадров для малых форм хозяйствования и сельско- ¦ ¦ хозяйственных потребительских кооперативов. ¦ ¦ VII. Мониторинг хода выполнения и достигнутых ¦ ¦ результатов выполнения программы ¦ ¦ ¦ ¦Сроки и этапы 200__ - 20___ гг. ¦ ¦реализации Этапы: ¦ ¦программы 1. Подготовительный - с _____ по _________ ¦ ¦ 2. Внедрения с ______________ по _________ ¦ ¦ 3. Распространение с ________ по _________ ¦ ¦ ¦ ¦Головные Департамент АПК и продовольствия. ¦ ¦исполнители Департамент труда и социальной защиты населения, ¦ ¦программных Департамент потребительского рынка и малых форм ¦ ¦мероприятий хозяйствования в АПК Администрации N области. ¦ ¦ Департамент государственной службы занятости ¦ ¦ населения, Фонд поддержки малых форм хозяйствова- ¦ ¦ ния в АПК, районные и поселковые администрации ¦ ¦ ¦ ¦Объемы и Общий объем финансовых ресурсов на реализацию ¦ ¦источники программы составит _____________ тыс. руб., в т.ч.¦ ¦финансирова- региональный бюджет ____________ тыс. руб.: ¦ ¦ния ---------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Источники финансирования ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------------+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ +---+----+-----------------------------------+-----+ ¦ ¦год¦все-¦феде- ¦регио- ¦собственные¦кредиты¦ ¦ ¦ ¦ ¦го ¦ральный¦нальный¦ средства ¦ банков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦ СРК ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----+-------+-------+-----------+-------+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----+-------+-------+-----------+-------+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----+-------+-------+-----------+-------+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----+-------+-------+-----------+-------+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----+----+-------+-------+-----------+-------+-----+ ¦ ¦ ¦Важнейшие ¦ ¦целевые ¦ ¦индикаторы и ¦ ¦показатели ¦ ¦ ¦ ¦Ожидаемые Увеличение занятости сельского населения, включая ¦ ¦конечные самозанятость, на ____%, повышение доходов ¦ ¦результаты сельского населения в ____ раза на конец срока ¦ ¦реализации реализации программы. ¦ ¦программы и К концу ______ года в результате выполнения ¦ ¦показатели программных мероприятий участие в деятельности ¦ ¦социально- сельскохозяйственных потребительских кооперативов ¦ ¦экономической должны принять от ___ до ___ тыс. малых форм ¦ ¦эффективности хозяйствования. Выполнение мероприятий программы ¦ ¦ позволит обеспечить условия для сохранения дей- ¦ ¦ ствующих и создания ___ новых сельскохозяйственных¦ ¦ потребительских кооперативов, что даст возможность¦ ¦ увеличить объем производства сельскохозяйственной ¦ ¦ продукции в малых формах хозяйствования на _____%,¦ ¦ создать не менее ____ новых рабочих мест в малых ¦ ¦ формах хозяйствования и в сельскохозяйственных ¦ ¦ потребительских кооперативах. ¦ ¦ Увеличение совокупного оборота сельскохозяйствен- ¦ ¦ ных потребительских кооперативов к __________ году¦ ¦ до ________ миллионов рублей. ¦ ¦ Увеличение налоговых поступлений в бюджетную ¦ ¦ систему Российской Федерации за период реализации ¦ ¦ программы в ____ раза, в том числе планируемые ¦ ¦ платежи в областной бюджет по годам реализации ¦ ¦ программы: ¦ ¦ 2006 год - ______ миллион рублей, ¦ ¦ 2007 год - ______ миллиона рублей, ¦ ¦ 2008 год - ______ миллиона рублей, ¦ ¦ 2009 год - ______ миллионов рублей, ¦ ¦ 2010 год - ______ миллионов рублей. ¦ ¦ Укрепление материально-технической базы сельско- ¦ ¦ хозяйственных потребительских кооперативов: ввод в¦ ¦ действие новых, модернизация, техническое перево- ¦ ¦ оружение имеющихся мощностей и объектов заготовки,¦ ¦ переработки и реализации продукции, мощностей для ¦ ¦ обработки земли и оказанию других видов услуг ¦ ¦ ¦ ¦Система Организационно-методическое управление реализацией¦ ¦управления и программы осуществляет Министерство (департамент, ¦ ¦контроля управление) сельского хозяйства региона (муници- ¦ ¦ пального образования), которое формирует дирекцию ¦ ¦ по управлению программой, региональные и муници- ¦ ¦ пальные координационные советы и рабочие группы, ¦ ¦ утвержденные постановлениями глав соответствующих ¦ ¦ администраций, региональные, муниципальные, ¦ ¦ сельские и поселковые администрации, наблюдатель- ¦ ¦ ные советы сельскохозяйственных потребительских ¦ ¦ кооперативов. ¦ ¦ В целях обеспечения согласованных действий ¦ ¦ федеральных органов государственной власти, ¦ ¦ органов исполнительной власти субъектов РФ и ¦ ¦ органов местного самоуправления по вопросам ¦ ¦ реализации программы создается межведомственный ¦ ¦ координационный совет по развитию системы сельско-¦ ¦ хозяйственных потребительских кооперативов и малых¦ ¦ форм хозяйствования. ¦ ¦ Дирекция осуществляет текущее управление и ¦ ¦ контроль за ходом реализации программы, подготовку¦ ¦ ежеквартального сводного отчета о выполнении ¦ ¦ мероприятий программы ¦ ------------------------------------------------------------------
Источник - Методика Минсельхоза России от 28.04.2006
