Решение Верховного суда: Определение N ВАС-10801/09 от 20.08.2009 Коллегия по административным правоотношениям, надзор

40_73873

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-10801/09

Москва 21 августа 2009г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Завьяловой Т.В., Наумова О.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике (ул. Гончарова, 36, г. Алатырь, 429820) от 31.07.2009 № 03-10/04717 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.06.2009 по делу № А79-6359/2008 Арбитражного суда Чувашской Республики по заявлению индивидуального предпринимателя Лесковой Т.А. (ул. Кирова, 36-37, г. Алатырь, 429820) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике о признании частично недействительным ее решения от 26.06.2008 № 39.

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.).

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Лескова Т.А. (далее – предприниматель, налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании частично недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике от 26.06.2008 № 39 с учетом изменений, внесенных решением Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 08.08.2008 № 18-12/151 и решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике от 31.10.2008 № 5239.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.12.2008 заявленные требования удовлетворены частично.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2009 решение суда первой инстанции частично отменено и в отмененной части предпринимателю отказано в удовлетворении заявленного требования.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 18.06.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменил. Решение инспекции от 26.06.2008 № 39 в оспариваемой части признано недействительным.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебного акта налоговый орган просит отменить постановление суда кассационной инстанции, оставив в силе постановление суда апелляционной инстанции как принятое с нарушением норм материального и процессуального права и нарушающее единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Основания пересмотра судебных актов в порядке надзора установлены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление, обсудив изложенные в нем доводы, а также выводы судов, коллегия судей таких оснований не усматривает.

Суд кассационной инстанции отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм материального права. При этом суд руководствовался положениями статей 287, 288, 289 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статей 101 и 101.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и пришел к выводу, что налоговый орган обязан соблюдать установленный порядок привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности в случае выявления правонарушения в результате проведения любых предусмотренных законодательством мероприятий налогового контроля, в том числе и дополнительных.

Рассмотрение материалов дополнительных мероприятий налогового контроля должно осуществляться с соблюдением требований статьи 101 Кодекса, в частности: налогоплательщик должен быть извещен о времени и месте их рассмотрения, иметь возможность участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки, представлять свои возражения.

Как следует из содержания оспариваемого судебного акта налоговый орган в нарушение статьи 101 Кодекса не известил предпринимателя о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки с учетом документов, полученных в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, не обеспечил возможность налогоплательщику участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки, представлять по ним свои объяснения.

Таким образом, инспекция допустила нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, что явилось основанием для признания судом кассационной инстанции недействительным решения налогового органа.

Выводы суда соответствуют сложившейся судебно-арбитражной практике, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.06.2009 № 391/09.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

определил:

в передаче дела № А79-6359/2008 Арбитражного суда Чувашской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.06.2009 отказать.

Председательствующий судья: Н.Г. Вышняк

Судья Т.В. Завьялова

Судья О.А. Наумов