Решение Верховного суда: Определение N ВАС-1128/12 от 27.02.2012 Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор

195_316329

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-1128/12

Москва 27 февраля 2012 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной судей О.М.Козырь, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление от 03.01.2012 общества с ограниченной ответственностью «Диринг» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха от 21.02.2011, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.10.2011 по делу Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) № А58-8528/10 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Диринг» к Управлению по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (Якутнедра) (далее - Управление Якутнедра) о признании незаконным бездействия, выраженного в неувеличении срока действия лицензий и изменения лицензионных соглашений на срок из расчета периода 29 месяцев нарушенного права (согласно заявлению исх. № 1-26-10 от

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.). 26.10.2010 и решению Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-4913), обязании Управления Якутнедра увеличить срок действия лицензий на 29 месяцев по лицензии Диринь-Юрях (р.л. № 0 - 29) с изменением пункта лицензионного соглашения 3.2 (срок окончания действия лицензии 30.04.2019), обязании Управления Якутнедра увеличить срок действия лицензий на 29 месяцев по лицензии Диринь-Юрях с изменением пункта лицензионного соглашения 4.1 (срок окончания действия лицензии 31.08.2017).

Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Карат».

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия от 21.02.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно Сибирского округа от 12.10.2011 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора ООО «Диринг» просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Согласно статье 12 Закона «О недрах» условия пользования недрами предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

Из статьи 17.1 Закона «О недрах» следует, что при переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Приказом Минприроды России от 29.09.2009 N 315 утвержден Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр (далее - Административный регламент).

Из пункта 62 Административного регламента следует, что при переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

Как установлено судами, право пользования недрами перешло обществу в результате переоформления права с ООО «Карат». Суды указали, что ООО «Диринг» в своем заявлении от 13.04.2008 N 52 просило переоформить на общество лицензии ЯКУ 02250 БЭ и ЯКУ N 02367 БЭ ранее выданные ООО «Карат». Обществом получены лицензии на пользование недрами по месторождениям руч. Диринь-Юрях и руч Диринь-Юрях (р.л. N 0 - 29) в результате перехода права пользования участками недр и переоформления лицензий.

При таких установленных фактических обстоятельствах дела суды руководствуясь статьями 12, 17.1 Федерального закона «О недрах», Приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315, пришли к выводу о том, что Управление Якутнедра обоснованно переоформило на ООО «Диринг» лицензии с условиями пользования недр, установленными прежними лицензиями, поэтому отказали в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 22 Закона «О недрах» пользователь недр имеет право обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Судами установлено, что ООО «Диринг» не подавало в Управление Якутнедра соответствующую заявку на внесение изменений и дополнений в лицензию, в связи с чем обязанности по пересмотру условий лицензий ранее выданных ООО "Карат", у Управления Якутнедра не возникло.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела № А58-8528/10 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха от 21.02.2011, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.10.2011 отказать Председательствующий ______________ И.И.Полубенина судья Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ Г.Д.Пауль