Решение Верховного суда: Постановление N 87-АД16-1 от 04.04.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№87-АД 16-1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Москва 4 апреля 2016 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Бельцовой А В на вступившие в законную силу решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 24 марта 2015 г и постановление и.о. председателя Костромского областного суда от 13 июля 2015 г., вынесенные в отношении Бельцовой А В по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 14 г. Костромы от 8 октября 2014 г., оставленным без изменения решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 11 ноября 2014 г., Бельцова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией пяти системных блоков согласно протоколу осмотра места происшествия от 10 сентября 2014 г.
В отношении денежных средств, используемых при проведении контрольной закупки в размере 300 рублей, принято решение о возвращении их в Отдел полиции № УМВД России по г. Костроме.
В отношении денежных средств, полученных при проведении контрольной закупки в размере 550 рублей, принято решение об обращении их в доход государства.
Постановлением председателя Костромского областного суда от 14 январ; 2015 г. постановление мирового судьи судебного участка № 14 г. Костромы от 5 октября 2014 г. и решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы о
11 ноября 2014 г. отменены, дело возвращено мировому судье на новое рассмотрение.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 г. Костромы от 2 февраля 2015 г. Бельцова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В отношении изъятых 10 сентября 2014 г. при осмотре места происшествия пяти системных блоков от компьютеров без идентификационных номеров принято решение об обращении их в доход государства.
В отношении денежных средств, используемых при проведении контрольной закупки в размере 300 рублей, принято решение о возвращении их в Отдел полиции № УМВД России по г. Костроме.
В отношении денежных средств, полученных при проведении контрольной закупки в размере 550 рублей, принято решение об обращении их в доход государства.
В отношении денежных средств в размере 41 417 рублей, изъятых 10 сентября 2014 г. при осмотре места происшествия и принадлежащих ООО «Букмекер Паб», принято решение о возвращении их ООО «Букмекер Паб».
Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 24 марта 2015 г., оставленным без изменения постановлением и.о. председателя Костромского областного суда от 13 июля 2015 г., постановление мирового судьи судебного участка № 14 г. Костромы от 2 февраля 2015 г. отменено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бельцовой А.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В отношении изъятых 10 сентября 2014 г. при осмотре места происшествия пяти системных блоков от компьютеров без идентификационных номеров принято решение о передаче их в собственность государства.
В отношении денежных средств, используемых при проведении контрольной закупки в размере 300 рублей, принято решение о возвращении их в Отдел полиции № УМВД России по г. Костроме.
В отношении денежных средств, полученных при проведении контрольной закупки в размере 550 рублей, принято решение об обращении их в доход государства.
В отношении денежных средств в размере 41 417 рублей, изъятых 10 сентября 2014 г. при осмотре места происшествия и принадлежащих ООО «Букмекер Паб», принято решение о возвращении их ООО «Букмекер Паб».
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Бельцова А.В. просит изменить решение судьи Димитровского районного суда г Костромы от 24 марта 2015 г. и постановление и.о. председателя Костромского
областного суда от 13 июля 2015 г. в части указания на передачу пяти системных блоков от компьютеров в собственность государства, возвратить указанное оборудование ООО «Бекмекер Паб», собственностью которого оно является.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Бельцовой А.В. к административной ответственности) организация и (или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Как усматривается из материалов дела, 10 сентября 2014 г. должностным лицом УМВД России по г. Костроме в отношении Бельцовой А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 10 сентября 2014 г. в 17 часов 30 минут в пункте приема ставок ООО «Букмекер Паб», расположенном в арендуемом помещении по адресу: г. Кострома, ул. Голубкова, д. 6 «а», выявлен факт проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, организатором которых является букмекер-кассир ООО «Букмекер Паб Бельцова А.В.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бельцовой А.В. постановлением мирового судьи судебного участка № 14 г Костромы от 2 февраля 2015 г. к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 24 март; 2015 г., оставленным без изменения постановлением и.о. председателе Костромского областного суда от 13 июля 2015 г., указанное постановление мирового судьи отменено, производство по делу в отношении Бельцовой А.Е прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Основанием для отмены постановления мирового судьи и прекращено производства по делу послужило вступление 3 января 2015 г. в сил Федерального закона от 22 декабря 2014 г. № 430-ФЗ «О внесении изменений статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.1.1 и 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменившего административную ответственность граждан по статье 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом положений данного Федерального закона, части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и того обстоятельства, что постановление мирового судьи о назначении административного наказания исполнено не было, судьей районного суда обоснованно принято указанное выше решение об отмене названного постановления мирового судьи и прекращении производства по делу.
При этом постановлено изъятые 10 сентября 2014 г. пять системных блоков от компьютеров без идентификационных номеров передать в собственность государства.
Решение, принятое судьей районного суда в отношении изъятого оборудования, является правильным по следующим основаниям.
Из содержания протокола осмотра места происшествия от 10 сентября 2014 г. следует, что из помещения букмекерского клуба «1хВе1», расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Голубкова, д. 6 «а», в числе прочего было изъято оборудование - пяти системных блоков без номеров и каких-либо отличительных признаков (л.д. 8-10).
В ходе производства по делу Бельцова А.В. и ее защитник заявляли, что данные системные блоки принадлежат ООО «Букмекер Паб», подтверждением чему является имеющаяся в материалах дела накладная.
При этом отсутствие на системных блоках идентификационных номеров указанными лицами в рамках судебного разбирательства не оспаривалось.
Товарная накладная от 4 апреля 2011 г. № не содержит данных которые могли бы свидетельствовать о том, что перечисленный в ней товар относим к изъятому оборудованию. Более того, указанный документ включает перечень комплектующих в объеме, недостаточном для комплектации изъятого оборудования (л.д. 26-27). Наличие в накладной соответствующих расхождений по количеству подтверждено защитником в судебном заседании (л.д. 220 оборот). Данная накладная доказательством принадлежности изъятого оборудования ООО «Букмекер Паб» не является.
С учетом изложенных обстоятельств в совокупности судья районного суда пришел к выводу о том, что доказательств, с достоверностью указывающих на наличие у ООО «Букмекер Паб», а равно иного лица, права собственности на изъятое оборудование, не имеется. Данный вывод мотивирован тем, что индивидуальных отличительных признаков, которые где-либо зафиксированы системные блоки не имеют, документы, подтверждающие их принадлежность обществу либо иному лицу, отсутствуют, товарная накладная о такой принадлежности не свидетельствует.
Приведенный вывод поддержан и.о. председателя Костромской областного суда по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядк статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административны правонарушениях.
Принимая решение в отношении изъятого оборудования, судья районног суда исходил из положений части 3 статьи 29.10 Кодекса Российско Федерации об административных правонарушениях, в силу которой
постановлении по делу об административном правонарушении должны был решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно требованиям данной нормы и ввиду того, что законный владелец изъятого оборудования установлен не был, судья районного суда принял обоснованное решение о его передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом, как правильно отмечено и.о. председателя Костромского областного суда, в данном случае речь не идет ни о мере обеспечения производства по делу в виде ареста имущества, ни о конфискации имущества являющейся видом наказания.
При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 24 марта 2015 г. и постановление и.о. председателя Костромского областного суда от 13 июля 2015 г., вынесенные в отношении Бельцовой А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Бельцовой А.В. - без удовлетворения Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П. Меркулов
