Решение Верховного суда: Определение N ВАС-15529/11 от 13.12.2011 Высший арбитражный суд, надзор

877_297217

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-15529/11

Москва 13 декабря 2011 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В.Попова, судей Ю.В.Гросула, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление дачного некоммерческого товарищества «Полесье» (г.Владивосток) от 25.10.2011 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.08.2011 по делу № А51- 18954/2010 Арбитражного суда Приморского края, принятого по заявлению дачного некоммерческого товарищества «Полесье» (г.Владивосток, далее - товарищество) к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (г.Владивосток, далее департамент) о признании незаконным ответа департамента от 19.10.2010 № 29/0620-17036, об обязании направить обращение в Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока (далее управление) о подготовке схемы расположения земельного участка

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.). примерной площадью 70 000 кв.м., расположенного по адресу г.Владивосток, ул.Яхтовая, 2 (далее – земельный участок).

Суд установил:

решением Арбитражного суда Приморского края от 03.03.2011 требования удовлетворены.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2011 решение от 03.03.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.08.2011 судебные акты в части обязания департамента в недельный срок после вступления решения в законную силу направить обращение товарищества в управление для решения вопроса о подготовке схемы расположения земельного участка изменено.

Суд обязал департамент повторно рассмотреть заявление товарищества о предоставлении земельного участка в аренду для ведения дачного хозяйства, в соответствии с порядком и сроками, установленными статьями 34, 81 Земельного кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон).

В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления кассационной инстанции в порядке надзора, товарищество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении кассационным судом статьи 14 Закона.

Судами установлено, что в ответ на заявление товарищества от 08.10.2010 о предоставлении в аренду земельного участка для ведения дачного хозяйства, департамент со ссылкой на статью 14 Закона сообщил о необходимости предоставления списка членов товарищества, утвержденного органом местного самоуправления, оригинала протокола общего собрания членов товарищества, закрепляющего коллективное решение о предоставлении земельного участка в аренду товариществу подписанного всеми членами такого объединения (письмо от 19.10.2010 № 29/06-20-17036).

Полагая указанный ответ департамента нарушающим права заявителя на предоставление земельного участка, товарищество на основании статьи 14 Закона обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 81, пунктом 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации, посчитав, что требование департамента о предоставлении дополнительных документов не основано на законе и нарушает права товарищества.

Суд кассационной инстанции, руководствуясь статьей 34, 80, пунктом 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона, изменил судебные акты, посчитав, что департаментом по существу не рассмотрен вопрос о возможности предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка, исходя из его категории целевого назначения и испрашиваемого права, в связи с чем обязал департамент повторно рассмотреть заявление товарищества.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Ссылки заявителя на необоснованные выводы кассационного суда о преждевременности возложения на департамент обязанности направить обращение товарищества в управление, рассмотрены коллегией судей и отклонены по причине их необоснованности. Суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы пришел к выводу о нерассмотрении департаментом по существу обращения заявителя и необходимости с учетом положений статей 34, 80, 81 Земельного кодекса Российской Федерации и норм Закона повторно рассмотреть заявление товарищества.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела № А51-18954/2010 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.08.2011 по делу № А51-18954/2010 Арбитражного суда Приморского края отказать.

Председательствующий судья В.В.Попов

Судья Ю.В.Гросул

Судья Г.Д.Пауль