Решение Верховного суда: Определение N 308-ЭС17-10429 от 21.08.2017 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

79014_1000300

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-ЭС17-10429

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 21.08.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нарзан-гидроресурсы» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.03.2016, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.04.2017 по делу № А63-14070/2015

по иску общества с ограниченной ответственностью «Нарзан-гидроресурсы» (далее – общество «Нарзан-гидроресурсы к акционерному обществу «Кавминкурортресурсы» (далее – общество «Кавминкурортресурсы»), закрытому акционерному обществу «Гидрогеологическая и геоэкологическая компания «ГИДЭК» (далее – Компания) о признании недействительными результатов торгов (открытого запроса предложений) на выполнение работ по объекту: «Переоценка запасов Кисловодского месторождения углекислых минеральных вод. Этап 2» (закупка № 31502876471) и применении последствий признания торгов недействительными в виде признания недействительным договора от 06.11.2015 № 05-11-15/2 на выполнение работ по указанному объекту заключенного обществом «Кавминкурортресурсы» и Компанией,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований акционерного общества «Нарзан»,

установил:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.03.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 20.06.2016 оставил без изменения решение от 10.03.2016.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.10.2016 постановление от 20.06.2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 решение от 10.03.2016 оставлено без изменения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 18.04.2017 оставил без изменения решение от 10.03.2016 и постановление от 28.12.2016.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество «Нарзан-гидроресурсы», ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и принять по делу новый судебный акт.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем таких оснований по результатам изучения состоявшихся по делу судебных актов и доводов кассационной жалобы не установлено.

Как следует из судебных актов, общество «Кавминкурортресурсы и общество «Нарзан-гидроресурсы» являются недропользователями Кисловодского месторождения минеральных вод.

Рядом протоколов уполномоченных органов и распорядителя недр установлена необходимость переоценки запасов Кисловодского месторождения минеральных вод.

Недропользователям было рекомендовано выполнить мероприятия направленные на переоценку запасов Кисловодского месторождения минеральных вод.

Обществом «Кавминкурортресурсы» 21.10.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 31502876471 о проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по объекту «Переоценка запасов Кисловодского месторождения углекислых минеральных вод. Этап 2».

Согласно протоколу рассмотрения, оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений от 03.11.2015 № 90/02/2015 (закупка № 36/2015) открытый запрос предложений признан несостоявшимся, принято решение о допуске к участию в открытом запросе предложений единственного участника - Компании.

До окончания указанного в извещении срока подачи предложений для участия в открытом запросе предложений поступило два конверта с предложениями на бумажном носителе, по факту вскрытия которых выявлено два участника: Компания и закрытое акционерное общество «Центр анализа и экспертизы многоцелевых безопасных конструкций» (далее – Центр).

По результатам рассмотрения и оценки поданных предложений тендерным комитетом общества «Кавминкурортресурсы» приняты решения о признании предложения Компании соответствующим требованиям, установленным в извещении о проведении открытого запроса предложений и закупочной документации, допуске Компании к участию в открытом запросе предложений а предложения Центра - несоответствующим вышеназванным требованиям и его недопуске к участию в открытом запросе предложений.

По результатам указанной закупки общество «Кавминкурортресурсы и Компания 06.11.2015 заключили договор № 05-11-15/2 на выполнение работ по объекту: «Переоценка запасов Кисловодского месторождения углекислых минеральных вод. Этап 2», а 19.11.2015 - дополнительное соглашение к нему № 1.

Ссылаясь на нарушение обществом «Кавминкурортресурсы» и Компанией положений статей 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерациистатьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также заинтересованность указанных лиц в оспариваемой сделке, общество «Нарзан-гидроресурсы» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 447, 449 Гражданского кодекса Российской ФедерацииФедерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Инструкции по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», утвержденной председателем Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр 14.04.1994, пришли к выводу о том, что общество «Нарзан-гидроресурсы не доказало свою заинтересованность в оспаривании состоявшегося открытого запроса предложений, поскольку не подавало заявки на участие в запросе предложений, участия в нем не принимало, его права и интересы проведением запроса и заключением по его результатам договора не нарушены, а также не обосновало, каким образом признание запроса недействительным повлечет восстановление его прав. Суды указали, что общество «Кавминкурортресурсы не использовало в качестве лота земельные участки истца и не нарушило его права как недропользователя Кисловодского месторождения минеральных вод.

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы арбитражных судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Нарзан-гидроресурсы» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Чучунова