Решение Верховного суда: Определение N ВАС-6243/12 от 29.05.2012 Высший арбитражный суд, надзор

877_342976

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-6243/12

Москва 29 мая 2012 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В.Попова, судей Е.Е.Борисовой, Ю.В.Гросула рассмотрела в судебном заседании заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства Козина А.Б. (г.Краснодар) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.06.2011 по делу № А01-1960/2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.03.2012 по тому же делу, принятых по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Туркав Ш.Д. (а.Афипсип, далее Туркав Ш.Д.) к администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» (а.Тахтамукай, далее – администрация), главе крестьянского (фермерского) хозяйства Козину А.Б. (г.Краснодар, далее Козин А.Б.) о признании недействительным распоряжения главы администрации от 23.07.2010 № 936 о предоставлении Козину А.Б. в

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.). аренду земельного участка площадью 18,4 га, расположенного по адресу Республики Адыгея, Тахтамукайского района, между ПК 120 и ПК 130 севернее плотины Шапсугского водохранилища на берегу реки Кубань признании недействительным договора аренды указанного земельного участка, заключенного муниципальным образованием «Тахтамукайский район» и Козиным А.Б., записи о государственной регистрации права аренды спорного земельного участка в ЕГРП.

Другие лица, участвующие в деле: заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея (пос.Энеем, далее – управление прокурор Республики Адыгея (г.Майкоп, далее – прокурор).

Суд установил:

решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.06.2011 заявленные требования удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие администрации по рассмотрению заявления Туркав Ш.Д. о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.

Признано недействительным распоряжение главы администрации от 23.07.2010 № 936 «О предоставлении Козину А.Б. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, между ПК 120 и ПК 130 севернее плотины Шапсугского водохранилища на берегу реки Кубань, для ведения сельскохозяйственной деятельности» и договор аренды на спорный земельный участок от 30.07.2010 № 237, заключенный между муниципальным образованием «Тахтамукайский район» и Козиным А.Б., аннулирована запись о регистрации указанного договора аренды.

В остальной части требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 решение от 27.06.2011 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 05.03.2012 судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами положений пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте сельскохозяйственных земель), статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве).

Судами установлено, что истец 06.07.2010 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 60 тыс. кв.м., расположенного северо-восточнее а.Афипсип, район Шапсугского водохранилища, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

11.06.2010 в администрацию поступило также заявление Козина А.Б о предоставлении в аренду земельного участка площадью 18,4 га между ПК 120 и ПК 130 севернее плотины Шапсугского водохранилища на берегу реки Кубань.

Распоряжением от 23.07.2010 № 936 Козину А.Б. предоставлен в аренду земельный участок площадью 178 378 кв.м. с кадастровым номером 01:05:2700001:0068.

Между администрацией (арендодатель) и Козиным А.Б. (арендатор был заключен договор № 237 аренды указанного земельного участка зарегистрированный в ЕГРП 27.08.2010.

Всего истец обращался в администрацию с заявлениями о предоставлении земельных участков площадью 60 000 кв.м., 178 376 кв.м и 50 000 кв.м., два последних из которых были им впоследствии отозваны.

Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:2700001:0068 предоставлен Козину А.Б. с нарушением закона и налагается на испрашиваемый земельный участок, Туркав Ш.Д. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суды руководствовались частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве, и исходили из того, что при конкуренции двух или более заявлений глав крестьянских (фермерских) хозяйств в отношении испрашиваемого земельного участка такой участок должен предоставляться по результатам торгов.

Поскольку в период до принятия распоряжения от 23.07.2010 № 936 в администрации находилось также заявление главы Туркав Ш.Д. о предоставлении земельного участка территориально расположенному в том же месте, что и участок, переданный Козину А.Б., суды сделали правильный вывод о несоблюдении конкурсной процедуры предоставления земельного участка сельскохозяйственного назначения и ничтожности соответствующей сделки (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Последующая отмена администрацией распоряжения о предоставлении истцу земельного участка площадью 216 473 кв.м. не означает утрату последним интереса в получении земли в аренду в рамках установленной законом процедуры и корреспондирует обязанности уполномоченного органа обеспечить предоставление участков сельскохозяйственного назначения на принципах эффективности справедливости, публичности, открытости и прозрачности.

Доводы заявителя об отсутствии наложения земельных участков ранее уже являлись предметом рассмотрения судов апелляционной и кассационной инстанций, и отклонены со ссылкой на конкретные обстоятельства дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела № А01-1960/2010 Арбитражного суда Республики Адыгея в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.06.2011 по делу № А01-1960/2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 05.03.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья В.В.Попов

Судья Е.Е.Борисова

Судья Ю.В.Гросул