Решение Верховного суда: Определение N 310-КГ16-6212 от 23.06.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

79060_820112

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 310-КГ16-6212

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 23 июня 2016 года

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Медико технический лечебный комплекс "Сфера" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 02.06.2015 по делу № А83-2075/2014, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2015 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25.02.2016 по тому же делу,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Медико технический лечебный комплекс "Сфера" (далее - общество МТЛК "Сфера правопреемник частного предприятия "Медико-технический лечебный комплекс "Сфера" далее - предприятие МТЛК "Сфера") о признании незаконными действий исполнительного комитета Феодосийского городского совета, выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченной суммы в размере 69052,10 руб. в счет погашения арендной платы за имущество по договору от 20.06.2011 № 386 аренды нежилых помещений детского сада № 19 общей площадью 1406,1 кв. м, расположенных по адресу: г. Феодосия, ул Крымская, 1; о зачете переплаты по оплате Управлению образования Феодосийского городского совета возмещения налога на землю на сумму в размере 69052,10 руб. в счет погашения арендной платы за имущество по договору от 20.06.2011 № 386 аренды нежилых помещений; о признании незаконными действий Управления образования Феодосийского городского совета, выразившихся в требовании оплатить возмещение земельного налога за 2011 год на сумму 245165,30 руб.,

установил:

определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.05.2015 производство по делу в части требований, заявленных к Феодосийскому городскому совету, прекращено в связи с отказом общества МТЛК "Сфера" от данной части заявленных требований.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 02.06.2015, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2015 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 25.02.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество МТЛК "Сфера" обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из содержания принятых по делу судебных актов и установлено судами, на основании решения Исполнительного комитета Феодосийского городского совета от 17.06.2011 № 538 "О заключении договоров аренды нежилых помещений детского сада № 19" между Управлением образования (арендодатель) и предприятием МТЛК "Сфера" (арендатор) был заключен договор аренды коммунального имущества от 20.06.2011 № 386, согласно которому арендатор принял в срочное платное пользование нежилые помещения детского сада № 19 общей площадью 1406,1 кв. м, расположенные по адресу: г. Феодосия, ул. Крымская-1, под детское дошкольное специализированное учреждение для детей с нарушением зрения центр медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и лечения детей с нарушением органов зрения, находившиеся на балансе Управления образования Феодосийского городского совета.

В соответствии с условиями п. 3.1 договора арендная плата определяется на основании методики расчета и порядка пользования платы за аренду коммунального имущества Феодосийского городского совета, утвержденной 15 сессией 5 созыва городского совета от 23.02.2007 №620, и составляет 24536,45 грн в месяц ( за базовый месяц 17,45 грн за 1 кв. м с НДС).

Расчет арендной платы оформляется приложением и является неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 3.6 договора в арендную плату не включается плата за услуги, а также расходы на содержание арендованного имущества. Услуги за водоснабжение, теплоснабжение, вывоз мусора, электроэнергия уплачиваются арендатором на основании отдельных договоров, заключенных непосредственно с поставщиками коммунальных услуг за период фактического использования помещений. Арендатор обязуется перечислять плату за пользование земельным участком согласно расчета по земле по счетам выставленным центральной бухгалтерией образования ежемесячно.

Срок действия договора определен сторонами с 20.06.2011 по 20.05.2014 (пункт 7.1 договора).

07.08.2012 между арендодателем и арендатором был подписан акт сверки взаимных расчетов по возмещению земельного налога с 20.06.2011 по 31.12.2011, согласно которому за предприятием МТЛК "Сфера" (арендатор перед Управлением образования по состоянию на 01.01.2012 числится задолженность в размере 64517,18 грн.

Управлением образования Феодосийского городского совета предприятию "МТЛК "Сфера" был выставлен счет №356/1 от 14.01.2014 по возмещению налога на землю за 2011 год в размере 245165,30 рублей, который направлен арендатору посредством почтовой связи 25.06.2014.

04.07.2014 арендатор обратился к и.о. Феодосийского городского головы с письмом, в котором указал на незаконное истребование суммы по компенсации земельного налога в размере 23661, 92 грн., а также на образовавшуюся в связи с истребованием данной суммы переходящей задолженности по арендной плате за имущество по договору.

В письме заявитель также просил зачесть излишне уплаченную сумму в размере 23661,92 грн. в счет погашения арендной платы за имущество по договору.

Исполнительный комитет Феодосийского городского совета в ответ на обращение предприятия МТЛК "Сфера" письмом информировал об утрате предприятием своих обязательств по возмещению налога на землю с 01.01.2012 в связи со вступлением в силу с 01.01.2012 Закона Украины от 07.07.2011 № 3609 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно совершенствования отдельных норм Налогового кодекса Украины", указав на то, что задолженность по возмещению Управлению образования земельного налога за период отсутствия льгот составляет 64517,18 грн.

Ссылаясь на положения статей 284, 286.6 Налогового кодекса Украины Исполнительный комитет Феодосийского городского совета указал, что в адрес предприятия МТЛК "Сфера" направлялись счета по возмещению Управлению образования оплаченного за собственные средства налога за землю на основании пункта 3.6 договора аренды коммунального имущества №386 от 20.06.2011.

Не согласившись с указанными действиями, выразившимися в отказе произвести зачет 69052,10 рублей в счет арендной платы по договору аренды от 20.06.2011 № 386 и в требовании оплатить в возмещение земельного налога за 2011 год 245165,30 рублей, предприятие МТЛК "Сфера" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 1, частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно пунктам 269.1.1 и 269.1.2 статьи 269.1 Налогового кодекса Украины (в редакции, действовавшей в спорный период) плательщиками налога на землю являются владельцы земельных участков, земельных долей (паев) и землепользователи.

Статьей 282 Налогового кодекса Украины установлены льготы по уплате налога отдельным категориям плательщиков, в том числе, согласно пункту 282.1.3 данной статьи от уплаты налога освобождались органы государственной власти и органы местного самоуправления, органы прокуратуры, заведения, учреждения и организации.

В силу пункта 284.3 статьи 284 Налогового кодекса Украины если налогоплательщики, которые пользуются льготами по этому налогу предоставляют в аренду земельные участки, отдельные здания, сооружения или их части, налог за такие земельные участки и земельные участки под такими строениями (их частями) оплачивается на общих основаниях с учетом придомовой территории.

Эта норма не распространяется на бюджетные учреждения в случае предоставления ими зданий, сооружений (их частей) в пользование (аренду другим бюджетным учреждениям.

Исследовав и оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, установив, что предприятие МТЛК "Сфера" по законодательству Украины не относилось к бюджетным учреждениям обязанность по уплате земельного налога в спорный период возникла в силу условий договора, и предусмотренная пунктом 3.5 договора обязанность арендодателя по возврату или зачету в счет будущих платежей сверхнормативной суммы арендной платы относится только к зачету в счет будущих платежей переплаты арендных платежей, а не в счет возмещения по земельному налогу, руководствуясь положениями части 3 статьи 1, части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статьи 206 Земельного кодекса Украины статей 269, 282, пункта 284.3 статьи 284 Налогового кодекса Украины, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Данные выводы судов поддержал Арбитражный суд Центрального округа.

Вопреки доводами жалобы, оспариваемые судебные акты приняты на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом заявленных требований.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права и по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не входит в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Медико-технический лечебный комплекс "Сфера" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать Судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Попов