Решение Верховного суда: Определение N ВАС-17015/10 от 09.03.2011 Коллегия по административным правоотношениям, надзор

808_223880

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-17015/10

Москва 09 марта 2011 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В.Бациева, судей Т.В.Завьяловой, А.А.Поповченко рассмотрела в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области (ул. Академика Жук, д. 56а, г. Балаково, 413840) от 19.11.2010 № 04-03/27107 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 18.05.2010 по делу № А57-4107/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.09.2010 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества Коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (ул. Волжская, д. 74а, г. Балаково) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области о признании недействительным ее требования от 05.03.2010 № 952.

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.).

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.05.2010 требования общества удовлетворены.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 14.09.2010 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит оспариваемые судебные акты отменить и вынести новый судебный акт.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обсудив доводы заявителя и соответствующие выводы судебных инстанций, а также изучив материалы дела, истребованного из Арбитражного суда Саратовской области, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.

Признавая требование инспекции от 05.03.2010 недействительным суды исходили из следующего.

Руководствуясь положениями статьей 46, 47, 69, 70, 71 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), суды сделали вывод о неправомерности выставления оспариваемого требования, поскольку оно содержало предложение об уплате обязательных платежей, ранее включенных в требование от 04.02.2008 № 286, которое было выставлено на основании принятого по результатам выездной налоговой проверки решения о привлечении к налоговой ответственности от 29.12.2007.

По мнению судов, признание указанного решения о привлечении к налоговой ответственности судом частично недействительным не может быть квалифицировано как изменение налоговой обязанности и влечь выставление уточненного требования в порядке статьи 71 Кодекса При принятии указанного решения судом делается вывод об отсутствии у налогоплательщика соответствующей обязанности в той части, в которой решение инспекции признано недействительным. Данная обязанность не может быть расценена как прекратившаяся, поскольку она изначально не существовала, а субъективный вывод инспекции об ее наличии являлся неправомерным.

Поскольку с истечением срока на добровольное исполнение первоначально выставленного требования Кодекс связывает исчисление сроков давности взыскания налоговой задолженности, доначисленной на основании решения о привлечении к налоговой ответственности, а также с учетом того, что оспаривание данного решения в судебном порядке само по себе не влечет приостановление его исполнения до вступления решения суда в законную силу, коллегия судей полагает, что оснований для переоценки выводов судов не имеется.

Учитывая изложенное, коллегия судей не усматривает основания предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела № А57-4107/2010 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 18.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.09.2010 отказать Председательствующий судья ______________ В.В.Бациев Судья ______________ Т.В.Завьялова Судья ______________ А.А.Поповченко