Решение Верховного суда: Постановление N 47-АД10-1 от 27.02.2010 Судебная коллегия по административным делам, надзор

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №47-АД 10-1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Москва об/'февраля 2010 г.

Первый заместитель председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу Грек А П на постановление заместителя председателя Оренбургского областного суда от 19 августа 2009г., вынесенное в отношении Грек А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

13 января 2009г. старшим инспектором ДПС ОГИБД ОВД по муниципальному образованию Оренбургский район Оренбургской области в отношении Грек А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому он 22 декабря 2008г. около 8 часов 15 минут, управляя транспортным средством марки государственный регистрационный знак , выехал на железнодорожный переезд где произошло столкновение с тепловозом.

Постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБД ОВД по муниципальному образованию Оренбургский район Оренбургской области от 13 января 2009г. Грек А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

Решением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2009г. указанное постановление старшего инспектора ДПС ОГИБД ОВД по муниципальному образованию Оренбургский район от 13 января 2009г. отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Грек А.П. прекращено на основании пункта 2

части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28 июля 2009г. заместителем прокурора Оренбургской области был принесен протест на решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2009г. (л.д. 29-31).

Постановлением заместителя председателя Оренбургского областного суда от 19 августа 2009г. решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2009г. отменено ввиду несогласия с выводами судьи Оренбургского районного суда об отсутствии в действиях Грек А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении в отношении Грек А.П. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В настоящей жалобе Грек А.П. просит об отмене постановления заместителя председателя Оренбургского областного суда от 19 августа 2009г.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу доводы жалобы Грек А.П обоснованными, а постановление заместителя председателя Оренбургского областного суда от 19 августа 2009г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Грек А.П. дела об административном правонарушении, имели место 22 декабря 2008г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 22 февраля 2009г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В нарушение указанных норм 19 августа 2009г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности заместитель председателя Оренбургского областного суда, удовлетворяя протест заместителя прокурора Оренбургской области, в мотивировочной части постановления указал, что выводы об отсутствии в действиях Грек А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными, в связи с чем, отменил решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2009г.

С учетом вышеизложенного, постановление заместителя председателя Оренбургского областного суда от 19 августа 2009г. подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению по основанию указанному в решении судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2009г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Грек А П удовлетворить.

Постановление заместителя председателя Оренбургского областного суда от 19 августа 2009г., вынесенное в отношении Грек А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации