Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2020 N 3183-р (ред. от 18.06.2021) <О Плане мероприятий по реализации Долгосрочной стратегии развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 года>
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 декабря 2020 г. N 3183-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Долгосрочной стратегии развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2019 г. N 1796-р (далее - план мероприятий).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана мероприятий:
принять меры по организации выполнения плана мероприятий;
представлять в Минсельхоз России информацию о ходе выполнения плана мероприятий при ежегодном сроке реализации мероприятий - ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, при ином сроке реализации мероприятий - в течение месяца со дня наступления срока реализации соответствующего мероприятия.
3. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию плана мероприятий, вправе привлекать к выполнению мероприятий научные учреждения по согласованию с профильными федеральными органами исполнительной власти.
4. Минсельхозу России осуществлять контроль за реализацией плана мероприятий с представлением докладов о ходе его выполнения в Правительство Российской Федерации ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям принять участие в реализации плана мероприятий.
6. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего распоряжения, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 3 декабря 2020 г. N 3183-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
ЗЕРНОВОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2035 ГОДА
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Срок исполнения
|
Ответственные исполнители
|
Ожидаемый результат
|
|
Совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации
|
|||||
1.
|
Разработка межгосударственного стандарта ГОСТ "Пшеница хлебопекарная. Технические условия"
|
межгосударственный стандарт
|
IV квартал 2020 г.
|
Росстандарт,
Минсельхоз России
|
установление характеристик зерна пшеницы, применяемых для ее отнесения к сильной и ценной, при оценке сырья для хлебопекарных целей
|
2.
|
Совершенствование законодательства по установлению правовых основ государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, внедрения системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки, мониторинга потребительских свойств зерна
|
Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
|
IV квартал 2021 г.
|
Минсельхоз России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
совершенствование государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, введение Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна
|
3.
|
Разработка и актуализация межгосударственных и национальных стандартов, устанавливающих качественные характеристики зерна, на основе предложений Минсельхоза России
|
межгосударственные стандарты, национальные стандарты
|
по мере необходимости
|
Росстандарт,
Минсельхоз России,
органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации
|
совершенствование механизмов определения характеристик зерна и повышение его качества
|
4.
|
Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации
|
постановление Правительства Российской Федерации "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг, а также утверждение перечня размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет", сведений и информации, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, а также перечня информации, размещаемой в форме открытых данных"
|
IV квартал 2021 г.
|
Минсельхоз России,
Россельхознадзор,
Минпромторг России,
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
ФАС России,
Роспотребнадзор
|
утверждение порядка создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, правил регистрации и представления сведений и информации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по производству зерна, хранению зерна и оказывающими связанные с хранением услуги, а также услуги по отправке, перевозке и (или) получению партии зерна или партии продуктов переработки зерна, определение информации и сведений, подлежащих внесению в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, порядка предоставления сведений из Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, установление форм и порядка направления запросов о предоставлении сведений и информации из нее, определение требований к обеспечению доступа к информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна;
определение перечня размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет", сведений и информации, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, а также перечня информации, размещаемой в форме открытых данных
|
5.
|
Совершенствование механизма предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции, реализуемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 г. N 1104 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции"
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
по мере необходимости
|
Минсельхоз России,
Минтранс России,
Минэкономразвития России
|
повышение оперативности и регулирующего воздействия на рынок механизма предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции
|
6.
|
Совершенствование механизма предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерновых культур, регулируемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. N 406 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерновых культур, продуктов переработки семян масличных культур, овощной продукции и минеральных удобрений"
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
по мере необходимости
|
Минсельхоз России,
Минтранс России,
Минэкономразвития России
|
повышение оперативности и регулирующего воздействия на рынок механизма предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерновых культур
|
Научно-производственное направление развития зернового комплекса
|
|||||
7.
|
Проведение мониторинга размера посевных площадей, занятых зерновыми и зернобобовыми культурами, и их валового сбора в разрезе субъектов Российской Федерации
|
отраслевая аналитическая отчетность Минсельхоза России
|
ежегодно,
до 1 августа
|
Минсельхоз России,
органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации
|
формирование оптимальной структуры посевных площадей, сокращение ежегодных колебаний и увеличение валового сбора зерновых и зернобобовых культур путем повышения технологичности и урожайности
|
8.
|
Организация обеспечения объемов валового сбора зерновых и зернобобовых культур в субъектах Российской Федерации для достижения значений целевых индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
|
отчет в Минсельхоз России
|
ежегодно,
до 20 декабря
|
органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации
|
достижение значений целевых индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
|
9.
|
Мониторинг приобретения и внесения минеральных удобрений под зерновые и зернобобовые культуры
|
отраслевая аналитическая отчетность Минсельхоза России
|
ежегодно,
до 1 апреля года, следующего за отчетным
|
Минсельхоз России
|
увеличение валового сбора, повышение урожайности зерновых и зернобобовых культур
|
10.
|
Проведение мониторинга наличия и приобретения сельскохозяйственной техники (трактора, зерноуборочные комбайны)
|
ведомственная отраслевая отчетность
|
ежеквартально,
до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом
|
органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации
|
анализ наличия современной техники в субъектах Российской Федерации, подготовка предложений для принятия управленческих решений
|
11.
|
Подготовка предложений по стимулированию приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования российского производства в целях обновления парка техники зернового комплекса страны
|
отчет, информация в Минсельхоз России
|
ежегодно,
до 1 апреля года, следующего за отчетным
|
органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации,
Минпромторг России
|
подготовка предложений для принятия управленческих решений по обновлению парка техники
|
12.
|
Реализация мероприятий по внедрению современных технологий на основе разработок научных организаций в агропромышленном комплексе
|
отчет в Минсельхоз России
|
ежегодно,
до 1 апреля года, следующего за отчетным
|
органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации
|
распространение положительного опыта на другие регионы
|
13.
|
Реализация мероприятий по созданию новых отечественных конкурентоспособных сортов и гибридов зерновых культур
|
отчет о государственной регистрации селекционных достижений
|
ежегодно,
до 1 апреля года, следующего за отчетным
|
Минобрнауки России,
Минсельхоз России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений"
|
создание конкурентоспособных сортов и гибридов зерновых культур отечественной селекции, реализация подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур" (в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы")
|
14.
|
Организация и реализация мероприятий по разработке и регистрации биологических средств защиты зерновых культур
|
отчет о государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов
|
ежегодно,
до 1 февраля года, следующего за отчетным
|
Минобрнауки России,
Минсельхоз России
|
не менее 2 разработанных и зарегистрированных новых биологических средств защиты зерновых культур (единиц), реализация подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур" (в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы")
|
15.
|
Разработка отечественных технологий (в том числе с учетом изменения климата) для селекции, семеноводства, возделывания, хранения и переработки зерновых культур
|
отчет о государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности
|
ежегодно,
до 1 апреля года, следующего за отчетным
|
Минобрнауки России,
Минсельхоз России,
Минпромторг России
|
отечественные конкурентоспособные технологии, реализация подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур" (в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы")
|
16.
|
Популяризация отечественных технологий для селекции, семеноводства, хранения и переработки зерновых культур
|
отчет о количестве публикаций в рецензируемых научных изданиях
|
ежегодно,
до 1 апреля года, следующего за отчетным
|
Минобрнауки России
|
популяризация отечественных технологий
|
17.
|
Организация мероприятий по созданию селекционно-семеноводческих центров в области селекции и семеноводства зерновых культур
|
отчет о создании селекционно-семеноводческих центров в области селекции и семеноводства зерновых культур
|
ежегодно,
до 1 февраля года, следующего за отчетным
|
Минобрнауки России,
Минсельхоз России,
Минпромторг России
|
создание не менее 6 селекционно-семеноводческих центров в области селекции и семеноводства зерновых культур, реализация подпрограммы "Развитие селекции и переработки зерновых культур" (в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы")
|
18.
|
Разработка действенного механизма создания и внедрения в производство отечественных достижений в сфере селекции зерновых культур
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
25 декабря 2021 г.
|
Минсельхоз России,
Минобрнауки России,
ФАС России
|
стимулирование увеличения доли отечественных сортов зерновых культур
|
Направление деятельности, касающееся развития инфраструктуры, перерабатывающих производств и логистического обеспечения зернового комплекса
|
|||||
19.
|
Подготовка предложений по строительству дополнительных подходных железнодорожных и автомобильных путей к морским портам для обеспечения экспортных поставок зерна
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ежегодно,
до 1 февраля года, следующего за отчетным
|
Минтранс России,
Минсельхоз России,
акционерное общество "Российский экспортный центр" (по согласованию)
|
предложения по строительству дополнительных подходных железнодорожных и автомобильных путей к морским портам для обеспечения экспортных поставок зерна
|
20.
|
Развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к морским портам в соответствии с параметрами комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р, и долгосрочной программой развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2019 г. N 466-р
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ежегодно,
до 1 февраля года, следующего за отчетным
|
Минтранс России,
Минсельхоз России,
открытое акционерное общество "Российские железные дороги",
акционерное общество "Российский экспортный центр" (по согласованию)
|
увеличение пропускной способности инфраструктуры железнодорожного транспорта
|
21.
|
Стимулирование развития цифровых технологий в управлении транспортными потоками и отдельными партиями зерна
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ежегодно,
до 1 февраля года, следующего за отчетным
|
Минтранс России,
Минсельхоз России
|
повышение эффективности управления транспортными потоками и отдельными партиями зерна в целях снижения логистических затрат
|
22.
|
Развитие перевозок зерна внутренним водным транспортом
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ежегодно,
до 1 февраля года, следующего за отчетным
|
Минтранс России,
Росморречфлот,
Минсельхоз России
|
рост объема перевозок внутренним водным транспортом, диверсификация видов перевозок и повышение конкуренции на рынке транспортных услуг
|
23.
|
Совершенствование механизмов субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом рыночной конъюнктуры и рентабельности производства зерна
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
по мере необходимости
|
Минсельхоз России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
повышение экономической эффективности реализации зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями
|
24.
|
Подготовка предложений по совершенствованию механизмов государственной поддержки реконструкции зерновых хранилищ всех типов и строительства современных элеваторов с увеличенными мощностями приемки и погрузки зерна в первую очередь на базе российского оборудования, кроме случаев отсутствия российских аналогов
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
по мере необходимости
|
Минсельхоз России,
Минпромторг России
|
мощности единовременного хранения зерновых и зернобобовых культур:
2024 год - 162,8 млн. тонн,
2035 год - 167,4 млн. тонн
|
25.
|
Проработка вопроса о мерах по стимулированию биржевой торговли зерном
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
IV квартал 2020 г.
|
Минсельхоз России,
ФАС России,
Минэкономразвития России,
Минфин России
|
стимулирование расширения биржевой торговли зерном
|
Направление деятельности, касающееся реализации, прослеживаемости и обеспечения качества зерновых культур
|
|||||
26.
|
Реализация мероприятия по вводу в эксплуатацию Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна
|
приказ Минсельхоза России
|
IV квартал 2021 г.
|
Минсельхоз России,
Минцифры России
|
ввод в эксплуатацию Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна
|
27.
|
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 18.06.2021 N 1657-р
|
||||
28.
|
Реализация мероприятий по систематическому проведению оценки качества зерна
|
отчет в Минсельхоз России
|
ежегодно,
с июля по декабрь, до 5 числа месяца, следующего за отчетным
|
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский сельскохозяйственный центр",
федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр оценки качества зерна"
|
представление информации о результатах независимой экспертизы качества зерна, произведенного в субъектах Российской Федерации
|
29.
|
Организация проведения мероприятий по борьбе с карантинными объектами для стран - импортеров российского зерна, в том числе оснащение при необходимости мест хранения оборудованием по подработке зерна российского производства, кроме случаев отсутствия российских аналогов
|
отчет в Минсельхоз России
|
ежегодно,
до 1 апреля года, следующего за отчетным
|
органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский сельскохозяйственный центр"
|
своевременное выявление карантинных объектов, определение границ их очагов
|
30.
|
Предложения по совершенствованию методик определения и подсчета численности вредных организмов, разработка современных средств диагностики патогенов сельскохозяйственных растений в Российской Федерации
|
отчет в Минсельхоз России
|
ежегодно,
до 1 февраля года, следующего за отчетным
|
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук",
Минобрнауки России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский центр карантина растений"
|
совершенствование методик определения и подсчета численности вредных организмов, разработка современных средств диагностики патогенов сельскохозяйственных растений в Российской Федерации
|
31.
|
Мониторинг потребления зерна на кормовые цели в части использования фуражного зерна при производстве комбикормов
|
отчет о производстве комбикормов
|
ежеквартально,
до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом
|
Минсельхоз России
|
достижение значений целевых индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
|
32.
|
Увеличение экспорта зерна
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ежегодно,
до 1 апреля года, следующего за отчетным
|
Минсельхоз России
|
объем экспорта зерна:
2024 год - 34,3 млн. тонн,
2035 год - 55,9 млн. тонн;
объем экспорта зерна в 2024 году - 11,4 млрд. долларов США
|
33.
|
Подготовка предложений по усилению контроля за карантинным фитосанитарным состоянием, а также за качеством и безопасностью зерновой продукции при отгрузках на экспорт
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ежегодно,
до 1 апреля года, следующего за отчетным
|
Минсельхоз России,
Россельхознадзор
|
минимизация рисков потери экспортных рынков и укрепление доверия стран-импортеров к системе контроля качества и безопасности российского зерна
|
34.
|
Методика баланса ресурсов и использования зерна по видам культур (пшеница, рожь, ячмень, кукуруза, рис) по Российской Федерации
|
приказ Росстата
|
I квартал 2022 г.
|
Росстат,
Минсельхоз России
|
обеспечение зернового комплекса достоверной и полной статистической информацией о балансах ресурсов и использования зерна
|
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст