Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2389 "Об утверждении Правил заключения (расторжения) инвестиционных соглашений о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и контроля за их исполнением и формы инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2020 г. N 2389

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ (РАСТОРЖЕНИЯ) ИНВЕСТИЦИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ О СТИМУЛИРОВАНИИ ДОБЫЧИ НЕФТИ НА УЧАСТКАХ НЕДР,
УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 3.3 СТАТЬИ 343.2 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ И ФОРМЫ
ИНВЕСТИЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ О СТИМУЛИРОВАНИИ ДОБЫЧИ НЕФТИ
НА УЧАСТКАХ НЕДР, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 3.3 СТАТЬИ 343.2
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила заключения (расторжения) инвестиционных соглашений о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и контроля за их исполнением;

форму инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 г. N 2389

ПРАВИЛА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ (РАСТОРЖЕНИЯ) ИНВЕСТИЦИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ О СТИМУЛИРОВАНИИ ДОБЫЧИ НЕФТИ НА УЧАСТКАХ НЕДР,
УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 3.3 СТАТЬИ 343.2 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок заключения (расторжения) инвестиционных соглашений о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - соглашение), и осуществления контроля за их исполнением.

2. Соглашение заключается Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (далее - федеральный орган исполнительной власти), с организацией, которая осуществляет добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной на участках недр, в отношении которых выполняются требования пункта 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее соответственно - стороны, инвестор, участки недр, являющиеся предметом соглашения).

3. Действие соглашения начинается с 1 января 2021 г. Соглашение прекращает действие со дня подписания сторонами протокола об окончании действия соглашения, составляемого в произвольной форме после исполнения сторонами обязательств, предусмотренных соглашением.

4. Для заключения соглашения инвестор представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление о заключении соглашения в произвольной форме с приложением на бумажном и электронном носителях следующих документов и материалов (далее - заявление):

а) учредительный документ инвестора, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, а также идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет;

б) сведения об участках недр, являющихся предметом соглашения, по форме согласно приложению N 1;

в) сведения о предельном размере налогового вычета, предусмотренного пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - налоговый вычет), за календарный месяц по каждому участку недр, являющемуся предметом соглашения, и их совокупности по форме согласно приложению N 2;

г) подписанный инвестором проект соглашения (в 3 экземплярах);

д) сведения о планируемом объеме добычи нефти (в тоннах) инвестором в год в совокупности по всем участкам недр, являющимся предметом соглашения, в условиях отсутствия налогового вычета на период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2032 г. включительно по форме согласно приложению N 3.

5. Министерство финансов Российской Федерации в течение 14 рабочих дней со дня получения заявления:

а) рассматривает документы и материалы, представленные в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и проверяет их соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами;

б) направляет на рассмотрение документы и материалы, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 4 настоящих Правил, в федеральный орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней со дня их получения;

в) возвращает инвестору представленные документы и материалы в случае их несоответствия настоящим Правилам с указанием причин возврата.

6. Федеральный орган исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня получения документов и материалов, направленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил:

а) рассматривает документы и материалы и проверяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящих Правил;

б) подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, подписанное руководителем федерального органа исполнительной власти или его заместителями, в котором дает оценку достоверности информации, содержащейся в представленных инвестором документах и материалах;

в) возвращает в Министерство финансов Российской Федерации представленные в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил документы и материалы в случае их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации и настоящих Правил с указанием причин возврата со ссылками на конкретные положения законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, которые были нарушены;

г) при отсутствии предусмотренных пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для отказа в заключении соглашения подписывает соглашение и направляет его в Министерство финансов Российской Федерации.

7. Инвестор в течение 30 рабочих дней со дня возврата документов и материалов в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящих Правил вправе представить в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил заявление с приложением исправленных (доработанных) документов и материалов в Министерство финансов Российской Федерации, которые рассматриваются в срок и порядке, установленные пунктом 5 настоящих Правил.

8. В случае соответствия заявления требованиям настоящих Правил Министерство финансов Российской Федерации при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее срока, установленного пунктом 5 настоящих Правил, подписывает соглашение и направляет его инвестору заказным письмом с уведомлением о его доставке и (или) вручает его под подпись, а также направляет копию соглашения в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня его подписания.

9. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения инвестором обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство финансов Российской Федерации направляет инвестору уведомление о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных соглашением (далее - уведомление), в произвольной форме.

В случае несогласия с фактами, изложенными в уведомлении, инвестор в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления направляет в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти свои возражения в произвольной форме с приложением документов, подтверждающих отсутствие неисполнения или ненадлежащего исполнения инвестором обязательств, предусмотренных соглашением.

В случае если возражения не представлены инвестором в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти расторгают соглашение в одностороннем порядке.

В случае прекращения права пользования одним из участков недр, являющихся предметом соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти расторгают соглашение в одностороннем порядке.

Соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон.

Министерство финансов Российской Федерации направляет информацию о расторжении соглашения в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня расторжения соглашения.

10. Контроль за исполнением соглашения осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

В целях осуществления контроля за исполнением соглашения инвестор, заключивший соглашение, до 1 февраля календарного года, следующего за истекшим периодом 3 следующих подряд календарных лет, 6 следующих подряд календарных лет, 9 следующих подряд календарных лет или 12 следующих подряд календарных лет начиная с 31 декабря 2020 г. представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о выполнении соглашения согласно приложению N 4.

Приложение N 1
к Правилам заключения (расторжения)
инвестиционных соглашений
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового
кодекса Российской Федерации,
и контроля за их исполнением

(форма)

ПЕРЕЧЕНЬ
участков недр, являющихся предметом инвестиционного
соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр,
указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса
Российской Федерации

Приложение N 2
к Правилам заключения (расторжения)
инвестиционных соглашений
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового
кодекса Российской Федерации,
и контроля за их исполнением

(форма)

РАСЧЕТ
предельного размера налогового вычета по каждому участку
недр, являющемуся предметом инвестиционного соглашения
о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса
Российской Федерации, за календарный месяц

--------------------------------

<*> Определяется в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приложение N 3
к Правилам заключения (расторжения)
инвестиционных соглашений
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового
кодекса Российской Федерации,
и контроля за их исполнением

(форма)

ПЛАНИРУЕМЫЙ ОБЪЕМ
добычи нефти на участках недр, являющихся предметом
инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2
Налогового кодекса Российской Федерации, в условиях
отсутствия налогового вычета

(в тоннах)

--------------------------------

<*> Определяется в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приложение N 4
к Правилам заключения (расторжения)
инвестиционных соглашений
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового
кодекса Российской Федерации,
и контроля за их исполнением

(форма)

ОТЧЕТ
о выполнении инвестиционного соглашения о стимулировании
добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3
статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации

--------------------------------

<*> Определяются в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 г. N 2389

ФОРМА ИНВЕСТИЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
О СТИМУЛИРОВАНИИ ДОБЫЧИ НЕФТИ НА УЧАСТКАХ НЕДР, УКАЗАННЫХ
В ПУНКТЕ 3.3 СТАТЬИ 343.2 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Инвестиционное соглашение
о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса
Российской Федерации

    Министерство      финансов      Российской     Федерации     в     лице
__________________________________________________________________________,
                 (должность, ф.и.о. уполномоченного лица)
действующего на основании ________________________________________________,
                                (наименование, реквизиты документов)
и ________________________________________________________________________.
     (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
       по выработке государственной политики и нормативно-правовому
      регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства
                       и охраны природных ресурсов)
в лице ___________________________________________________________________,
                     (должность, ф.и.о. уполномоченного лица)
действующего на основании ________________________________________________,
                                (наименование, реквизиты документов)
именуемый  в  дальнейшем Федеральным органом исполнительной власти, с одной
стороны, и
___________________________________________________________________________
        (полное и сокращенное наименование, идентификационный номер
         налогоплательщика организации, заключающей инвестиционное
                 соглашение о стимулировании добычи нефти)
в лице ___________________________________________________________________,
                     (должность, ф.и.о. уполномоченного лица)
действующего на основании ________________________________________________,
                               (наименование, реквизиты документов)
именуемое  в  дальнейшем  Инвестором,  с  другой  стороны, вместе именуемые
Сторонами,  заключили  настоящее инвестиционное соглашение о стимулировании
добычи  нефти  на  участках  недр,  указанных  в  пункте  3.3  статьи 343.2
Налогового   кодекса   Российской   Федерации   (далее   -  Соглашение),  о
нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

Предметом Соглашения являются:

реализация инвестиционного проекта по увеличению объема добычи нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению (далее - участки недр, являющиеся предметом Соглашения);

номера лицензий на пользование участками недр, являющимися предметом Соглашения, и их географические координаты, указанные в приложении N 1 к Соглашению;

предельный размер применяемого Инвестором налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых, предусмотренного пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - налоговый вычет), по каждому участку недр, являющемуся предметом Соглашения, за календарный месяц, но не более 3830 млн. рублей за календарный месяц в совокупности по всем участкам недр, являющихся предметом Соглашения, согласно приложению N 2 к Соглашению.

II. Срок действия Соглашения

Соглашение действует с 1 января 2021 г. по день подписания Сторонами протокола об окончании действия Соглашения, составляемого в произвольной форме после исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных Соглашением.

III. Права и обязанности Инвестора

1. Инвестор обязуется:

осуществить мероприятия, направленные на увеличение объема добычи нефти на участках недр, являющихся предметом Соглашения, сверх планируемого объема добычи нефти Инвестором в тоннах в год в совокупности по всем участкам недр, являющимся предметом Соглашения, в условиях отсутствия налогового вычета на период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2032 г. включительно, указанного в приложении N 3 к Соглашению;

уплачивать суммы превышения, определяемые в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на добычу полезных ископаемых и вывозную таможенную пошлину в отношении нефти, добытой на участках недр, являющихся предметом Соглашения, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

представлять Министерству финансов Российской Федерации информацию о ходе исполнения Соглашения, об объемах добытой на участках недр, являющихся предметом Соглашения, нефти, а также о порядке расчета и суммах исчисленных и уплаченных в бюджет налога на добычу полезных ископаемых и вывозной таможенной пошлины в отношении такой нефти по запросу Министерства финансов Российской Федерации в установленные таким запросом сроки;

до 1 февраля календарного года, следующего за истекшим периодом 3 следующих подряд календарных лет, 6 следующих подряд календарных лет, 9 следующих подряд календарных лет или 12 следующих подряд календарных лет начиная с 31 декабря 2020 г., представлять в Министерство финансов Российской Федерации отчет о выполнении Соглашения согласно приложению N 4 к Соглашению.

2. Инвестор вправе представлять пояснения должностным лицам Министерства финансов Российской Федерации в связи с исполнением Соглашения.

IV. Права и обязанности Министерства финансов Российской
Федерации и Федерального органа исполнительной власти

1. Министерство финансов Российской Федерации вправе получать от Инвестора информацию о ходе исполнения Соглашения, об объемах добытой на участках недр, являющихся предметом Соглашения, нефти, а также о порядке расчета и суммах исчисленных и уплаченных в бюджет налога на добычу полезных ископаемых и вывозной таможенной пошлины в отношении такой нефти в установленные запросом Министерства финансов Российской Федерации сроки.

2. Министерство финансов Российской Федерации обязуется:

проводить контроль исполнения Соглашения Инвестором;

направлять в налоговые органы информацию о заключенном (расторгнутом) Соглашении до истечения 30 календарных дней со дня заключения (расторжения) Соглашения, а также о нарушении Инвестором условий Соглашения.

3. Федеральный орган исполнительной власти обязуется направлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в лицензии на пользование участками недр, являющимися предметом Соглашения, и (или) в их географические координаты, в течение 10 календарных дней со дня совершения указанных действий.

V. Основания для изменения и расторжения Соглашения

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Инвестором обязательств, предусмотренных Соглашением, Министерство финансов Российской Федерации направляет Инвестору уведомление о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением (далее - уведомление), в произвольной форме.

В случае несогласия с фактами, изложенными в уведомлении, Инвестор в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления направляет в Министерство финансов Российской Федерации свои возражения в произвольной форме с приложением документов, подтверждающих отсутствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Инвестором обязательств, предусмотренных Соглашением.

В случае если возражения не представлены Инвестором в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, Министерство финансов Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти расторгают Соглашение в одностороннем порядке.

Министерство финансов Российской Федерации направляет соответствующую информацию в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня расторжения Соглашения.

2. В случае прекращения права пользования одним из участков недр, являющихся предметом Соглашения, Инвестором в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах Министерство финансов Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти расторгают Соглашение в одностороннем порядке.

3. Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон.

4. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы исполнение Сторонами соответствующих обязательств, предусмотренных Соглашением, переносится на срок, равный продолжительности действия таких обстоятельств и (или) их последствий. Если длительность действия обстоятельств непреодолимой силы и (или) их последствий, препятствующих надлежащему исполнению Сторонами обязательств, превышает 90 дней, Стороны обязуются организовать и провести переговоры для оценки ситуации и выработки приемлемого решения, включая внесение изменений в Соглашение, а в случае, если приемлемое решение не будет согласовано Сторонами в течение 60 календарных дней со дня получения одной из Сторон уведомления о наличии обстоятельств непреодолимой силы, Стороны вправе расторгнуть Соглашение по соглашению Сторон либо в одностороннем порядке по решению суда.

VI. Заключительные положения

1. Споры и разногласия между Сторонами, возникающие при реализации Соглашения, решаются путем переговоров. В случае недостижения согласия в течение 60 календарных дней спор подлежит разрешению в Арбитражном суде города Москвы.

2. Соглашение составлено на русском языке в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

3. Приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.

VII. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение N 1
к инвестиционному соглашению
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2
Налогового кодекса
Российской Федерации

(форма)

ПЕРЕЧЕНЬ
участков недр, являющихся предметом инвестиционного
соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр,
указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса
Российской Федерации

Приложение N 2
к инвестиционному соглашению
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2
Налогового кодекса
Российской Федерации

(форма)

РАСЧЕТ
предельного размера налогового вычета по каждому участку
недр, являющемуся предметом инвестиционного соглашения
о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса
Российской Федерации, за календарный месяц

--------------------------------

<*> Определяется в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приложение N 3
к инвестиционному соглашению
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2
Налогового кодекса
Российской Федерации

(форма)

ПЛАНИРУЕМЫЙ ОБЪЕМ
добычи нефти на участках недр, являющихся предметом
инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2
Налогового кодекса Российской Федерации, в условиях
отсутствия налогового вычета

(в тоннах)

--------------------------------

<*> Определяется в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приложение N 4
к инвестиционному соглашению
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2
Налогового кодекса
Российской Федерации

(форма)

ОТЧЕТ
о выполнении инвестиционного соглашения о стимулировании
добычи нефти на участках недр, указанных в пункте
3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации

--------------------------------

<*> Определяются в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.