Устав региональной неспециализированной общественной организации - собственника целевого капитала (органы управления: съезд (конференция), правление, председатель правления, президент, совет по использованию целевого капитала, ревизионная комиссия (ревизор))
УТВЕРЖДЕН Учредительным собранием _______________________ "___"__________ ____ г.
УСТАВ региональной неспециализированной общественной организации 1 - собственника целевого капитала 2
"___________________________" (Съезд (Конференция), Правление, Председатель Правления, Президент, Совет по использованию целевого капитала, Ревизионная комиссия (Ревизор))
г. ______________ _____ г.
1 Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
2 Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" некоммерческая организация - собственник целевого капитала - некоммерческая организация, созданная в организационно-правовой форме фонда, автономной некоммерческой организации, общественной организации, общественного фонда или религиозной организации.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Региональная общественная организация "_______________", именуемая в дальнейшем "Организация", является основанным на членстве некоммерческим общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан и юридических лиц - общественных объединений.
Сокращенное наименование Организации: _________________________.
1.2. Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об общественных объединениях", Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", иными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и руководствуется в своей деятельности общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами.
1.3. Деятельность Организации основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности, гласности и открытости.
1.4. Организация самостоятельно определяет направления своей деятельности, стратегию культурного, эстетического, экономического, технического и социального развития.
1.5. Организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации 1 .
1 Порядок и требования к государственной регистрации общественных объединений - см. ст. 21 Федерального закона "Об общественных объединениях". Частью 6 статьи 21 Федерального закона "Об общественных объединениях" установлен перечень документов, которые необходимо подавать в федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган.
1.6. Организация создается без ограничения срока деятельности 2 .
2 Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О некоммерческих организациях" срок, на который организация создается, может быть ограничен.
1.7. Организация может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском, в интересах достижения уставных целей совершать сделки, соответствующие уставным целям Организации и законодательству Российской Федерации, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.
Организация имеет обособленное имущество и самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках и иных кредитных учреждениях, а также круглую печать, штампы, эмблемы, бланки со своим наименованием и другую символику, зарегистрированную в установленном законом порядке 3 .
3 Статья 24 Федерального закона "Об общественных объединениях" устанавливает некоторые требования и ограничения в отношении символики общественных объединений. Так, символика общественных объединений не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации, государственной символикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальных образований, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Вооруженных сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, символикой иностранных государств, а также с символикой международных организаций.
В качестве символики общественных объединений не могут быть использованы эмблемы и иные символы ранее зарегистрированных в Российской Федерации общественных объединений, эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена.
Символика общественных объединений не должна порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы и гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также оскорблять расовые, национальные или религиозные чувства.
1.8. Организация формирует целевой капитал 4 и использует доходы от него в целях, установленных настоящим Уставом.
4 В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" целевой капитал некоммерческой организации - часть имущества некоммерческой организации, которая формируется и пополняется за счет пожертвований, внесенных в порядке и в целях, которые предусмотрены Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", и (или) за счет имущества, полученного по завещанию, а также за счет неиспользованного дохода от доверительного управления указанным имуществом и передана некоммерческой организацией в доверительное управление управляющей компании в целях получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности такой некоммерческой организации или иных некоммерческих организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".
1.9. Деятельность Организации является гласной, а информация о ее учредительных и программных документах - общедоступной.
1.10. Регион деятельности Организации: _________________________ 5 .
5 Исходя из ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об общественных объединениях" для регионального объединения должен быть указан один из 83 субъектов Российской Федерации.
1.11. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Организации (Правления): _________________________ (указать адрес согласно государственной регистрации).
2. ЦЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ
2.1. Организация создана для совместной деятельности и защиты интересов объединившихся граждан и юридических лиц - общественных объединений в рамках реализации целей, указанных в п. 2.2 настоящего Устава.
2.2. Целями Организации являются:
- _____________________________________________________________;
- _____________________________________________________________;
- _________________________________________________________ 1 .
1 Цели деятельности Организации должны соответствовать целям формирования целевого капитала и использования дохода от целевого капитала, которые регламентируются ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций". Так, формирование целевого капитала и использование дохода от целевого капитала могут осуществляться в целях использования в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (поддержки), охраны окружающей среды, оказания гражданам бесплатной юридической помощи и осуществления их правового просвещения, а также в целях функционирования общероссийского обязательного общедоступного телеканала общественного телевидения. Формирование целевого капитала и использование, распределение дохода от целевого капитала на иные цели, за исключением предусмотренных ст. 3 целей, не допускаются (ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций").
2.3. Для достижения уставных целей Организация, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет следующие виды деятельности 2 :
- _____________________________________________________________;
- _____________________________________________________________;
- _____________________________________________________________.
2 В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" некоммерческая организация - собственник целевого капитала, за исключением специализированной организации, вправе осуществлять только определенные Правительством Российской Федерации виды платной деятельности. Перечень видов платной деятельности, которую вправе осуществлять некоммерческая организация - собственник целевого капитала, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 13.09.2007 N 1227-р "О перечне видов платной деятельности, которую вправе осуществлять некоммерческая организация - собственник целевого капитала".
2.4. Организация в пределах своей компетенции сотрудничает со всеми заинтересованными коммерческими, общественными и научными организациями, органами законодательной и исполнительной власти, зарубежными и международными организациями и иными юридическими и физическими лицами 3 .
3 В соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение, намеревающееся после государственной регистрации получать денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", и участвовать в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, обязано до начала участия в указанной политической деятельности подать в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, заявление о включении его в предусмотренный п. 10 ст. 13.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Такое общественное объединение ежеквартально представляет в федеральный орган государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях".
2.5. Организация вправе:
- свободно распространять информацию о своей деятельности;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных Федеральным законом "Об общественных объединениях" и другими законами;
- проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
- учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность 4 ;
- представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
- осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
- вступать в союзы (ассоциации) общественных объединений;
- выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
- участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- сформировать несколько целевых капиталов на основании отдельных договоров пожертвования, завещаний, а также в случае, если договором пожертвования, завещанием определены различные цели формирования целевого капитала;
- осуществлять формирование целевого капитала за счет процентов от размещения на депозитных счетах в кредитных организациях денежных средств, полученных на формирование целевого капитала в соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций";
- пополнять целевой капитал за счет средств, указанных в Федеральном законе "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" 5 ;
- использовать по назначению и на цели использования дохода от целевого капитала, которые определены жертвователем, или, если договором пожертвования не определены конкретные назначение и (или) цели использования дохода от целевого капитала, по назначению и на цели, которые определены Советом по использованию целевого капитала, не более 5 (пяти)% суммы пожертвований, поступивших на формирование и (или) пополнение целевого капитала, если это предусмотрено договором пожертвования;
- вправе объявить о публичном сборе денежных средств на пополнение сформированного целевого капитала.
4 В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 24 Федерального закона "О некоммерческих организациях" материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.
5 В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" некоммерческая организация - собственник целевого капитала вправе осуществлять пополнение целевого капитала за счет:
1) указанного в ч. 5 ст. 13 Федерального закона неиспользованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал;
2) процентов от размещения на депозитных счетах в кредитных организациях денежных средств, полученных на формирование и (или) пополнение целевого капитала или возвращенных управляющей компанией в связи с прекращением действия договора доверительного управления имуществом;
3) дивидендов, процентного (купонного) дохода, иных доходов по ценным бумагам, полученным на пополнение целевого капитала или возвращенным управляющей компанией в связи с прекращением действия договора доверительного управления имуществом, при условии выплаты таких доходов эмитентом ценных бумаг и соблюдения установленных настоящим Федеральным законом сроков передачи такого имущества в доверительное управление управляющей компании.
2.6. Организация обязана:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом;
- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественной организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;
- представлять по запросу органа, принимающего решение о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Организации, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
- допускать представителей органа, принимающего решение о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Организацией мероприятия;
- оказывать содействие представителям органа, принимающего решение о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью Организации в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" 6 , о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- в течение двух месяцев со дня, когда сумма полученных Организацией денежных средств на формирование целевого капитала составит 3 (три) миллиона рублей, передать денежные средства в доверительное управление управляющей компании 7 . Со дня передачи таких денежных средств в доверительное управление управляющей компании целевой капитал считается сформированным;
- вести обособленный бухгалтерский учет всех операций, связанных с получением имущества на формирование и пополнение целевого капитала, передачей имущества, составляющего целевой капитал, в доверительное управление управляющей компании, с использованием дохода от целевого капитала, распределением такого дохода в пользу иных получателей дохода от целевого капитала;
- вести бухгалтерский учет всех операций, связанных с получением имущества на формирование и (или) пополнение целевых капиталов, передачей имущества, составляющего целевые капиталы, в доверительное управление управляющей компании или управляющим компаниям, использованием, распределением доходов от целевых капиталов, в отношении каждого целевого капитала раздельно, если в Организации сформировано несколько целевых фондов;
- не позднее шести месяцев после окончания отчетного года подготовить и утвердить годовой отчет о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала 8 ;
- проводить ежегодный обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетности по российским и международным стандартам бухгалтерской отчетности 9 ;
- предоставить жертвователю, его наследникам или иным правопреемникам информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", в сроки и в порядке, которые установлены данным Федеральным законом и договором пожертвования.
6 В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.
Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.
К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.
7 Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" по договору доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, некоммерческая организация - собственник целевого капитала передает денежные средства, полученные на формирование целевого капитала, и денежные средства, ценные бумаги, недвижимое имущество, полученные на пополнение целевого капитала, в доверительное управление доверительному управляющему - управляющей компании, а управляющая компания обязуется осуществлять доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал, в интересах данной некоммерческой организации.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" до утверждения высшим органом управления некоммерческой организации численного и персонального состава совета по использованию целевого капитала некоммерческая организация не вправе передавать денежные средства в доверительное управление.
8 Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" годовой отчет о формировании и пополнении целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала должен содержать в том числе следующую информацию:
1) о стоимости имущества, находящегося в доверительном управлении управляющей компании по договору доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, на конец отчетного года;
2) о сумме денежных средств, поступивших для формирования или пополнения целевого капитала за отчетный год;
3) о первоначальной оценке ценных бумаг, недвижимого имущества, поступивших на пополнение целевого капитала за отчетный год;
4) о доходе от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, за отчетный год;
5) об использовании дохода от целевого капитала за отчетный год с указанием общей суммы денежных средств, направленных на административно-управленческие расходы некоммерческой организации, а также общей суммы денежных средств, направленных получателям дохода от целевого капитала;
6) об общей сумме расходов управляющей компании, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим целевой капитал, за отчетный год, а также о размере вознаграждения, выплаченного управляющей компании, осуществляющей доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал;
7) о выявленных за отчетный год нарушениях при формировании и пополнении целевого капитала, а также при использовании, распределении дохода от целевого капитала.
В случае если Организацией сформировано несколько целевых капиталов, указанный годовой отчет готовится по каждому сформированному целевому капиталу.
9 В соответствии с ч. 6 ст. 6 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" ежегодный обязательный аудит предусмотрен для некоммерческих организаций, связанных с формированием целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала, если балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 (двадцать) миллионов рублей.
3. ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1. Членами Организации могут быть достигшие 18 лет граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, а также юридические лица - общественные организации, стремящиеся достичь цели и решить задачи, которые поставила перед собой Организация, готовые признавать настоящий Устав и участвовать в деятельности Организации.
3.2. Прием в члены Организации осуществляется:
- гражданина - на основании письменного заявления;
- общественного объединения - на основании решения его руководящего органа.
Прием в члены Организации производится по решению Съезда (Конференции), если за него проголосовали большинство присутствующих.
3.3. Члены Организации имеют равные права и несут равные обязанности.
3.4. Члены Организации имеют право:
- получать информацию о деятельности Организации;
- свободно знакомиться с документами Организации;
- вносить на рассмотрение Правления Организации и должностных лиц Организации любые предложения о совершенствовании ее деятельности;
- участвовать в мероприятиях, осуществляемых Организацией;
- избирать и быть избранными в выборные органы Организации;
- свободно выйти из состава членов Организации.
3.5. Члены Организации обязаны:
- содействовать работе Организации;
- воздерживаться от всякого действия (бездействия), могущего нанести вред деятельности Организации;
- выполнять решения Съезда (Конференции) и Правления Организации, принятые в рамках их компетенции;
- соблюдать Устав Организации.
3.6. Члены Организации прекращают свое членство в Организации путем подачи письменного заявления/решения в Правление Организации.
3.7. Член Организации считается выбывшим из состава Организации с момента подачи письменного заявления/решения.
3.8. Члены Организации могут быть исключены из Организации за нарушение Устава, а также за действия, дискредитирующие Организацию, наносящие ей моральный или материальный ущерб.
3.9. Исключение членов проводится по решению Съезда (Конференции) Организации большинством не менее _____ (__________) голосов от числа присутствующих на Съезде (Конференции).
4. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
4.1. Высшим руководящим органом Организации является Съезд (Конференция) членов Организации 1 .
1 В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" высшим руководящим органом общественной организации может быть также общее собрание.
Съезд (Конференция) собирается по мере необходимости, но не реже _____ (__________) раз(а) в _____ (__________) год(а) (лет).
Заседание Съезда (Конференции) правомочно, если на нем присутствуют более половины членов Организации.
4.2. Внеочередной Съезд (Конференция) может быть созван по решению:
- Правления Организации;
- Совета по использованию целевого капитала;
- Ревизионной комиссии (Ревизора);
- 1/3 членов Организации.
4.3. Съезд (Конференция) правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности Организации.
К исключительной компетенции Съезда (Конференции) относится:
- внесение дополнений и изменений в Устав Организации, с их последующей регистрацией в установленном законом порядке;
- избрание Правления Организации, Президента Организации, Ревизионной комиссии (Ревизора) и досрочное прекращение их полномочий;
- определение размера и порядка уплаты вступительных и членских взносов членами Организации;
- принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций со статусом юридического лица, об участии в таких организациях, о создании филиалов и открытии представительств Организации;
- решение вопросов о реорганизации и ликвидации Организации и создании ликвидационной комиссии;
- осуществление приема и исключение членов Организации;
- принятие решения о формировании, расформировании целевого капитала;
- определение целей, для достижения которых Организация вправе сформировать целевой капитал;
- утверждение годового отчета и годовой бухгалтерской отчетности о формировании и пополнении целевого капитала, об использовании, о распределении дохода от целевого капитала;
- утверждение финансового плана использования, распределения дохода от целевого капитала и внесение изменений в такой финансовый план;
- определение управляющей компании и аудиторской организации;
- принятие решения о публичном сборе денежных средств и утверждение стандартной формы договора пожертвования, заключаемого с жертвователями при публичном сборе денежных средств на формирование целевого капитала в случае, предусмотренном Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", или на пополнение сформированного целевого капитала;
- утверждение численного и персонального состава Совета по использованию целевого капитала;
- иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".
Решения по всем вопросам принимаются Съездом (Конференцией) простым большинством голосов присутствующих на его заседании членов Организации.
Решения по вопросам о реорганизации и ликвидации, о внесении дополнений и изменений в Устав Организации принимаются квалифицированным большинством голосов не менее _____ голосов от общего числа присутствующих на Съезде (Конференции) членов Организации.
4.4. Для практического текущего руководства деятельностью Организации в период между созывами Съезда (Конференции) избирается Правление Организации - постоянно действующий руководящий орган Организации.
4.5. Правление Организации избирается Съездом (Конференцией) сроком на _____ лет (год(а)) из числа членов Организации в количестве, установленном Съездом (Конференцией).
4.6. Правление Организации может быть переизбрано по истечении срока полномочий на новый срок.
Вопрос о досрочном прекращении его полномочий может быть поставлен на Съезде (Конференции) по требованию не менее 1/3 его членов.
4.7. Правление Организации:
- контролирует и организует работу Организации, осуществляет контроль за выполнением решений Съезда (Конференции);
- рассматривает и утверждает смету расходов Организации;
- распоряжается имуществом Организации;
- утверждает штатное расписание;
- готовит вопросы для обсуждения на Съезде (Конференции) Организации;
- ежегодно информирует регистрирующий орган о продолжении деятельности Организации с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;
- решает любые другие вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции Съезда (Конференции) Организации.
4.8. Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже _____ (__________) раз(а) в квартал (полугодие, год) и считаются правомочными при участии в них более _____% членов Правления.
4.9. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Правления, присутствующих на заседании.
4.10. Деятельность Правления Организации организует Председатель Правления.
Председатель Правления избирается на заседании Правления из числа его членов сроком на _____ лет (год(а)).
4.11. Председатель Правления:
- подотчетен Правлению Организации;
- замещает Президента Организации в его отсутствие;
- принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам внутренней деятельности Организации;
- организует подготовку и проведение заседаний Правления;
- несет ответственность в пределах своей компетенции за использование средств и имущества Организации в соответствии с ее уставными целями и задачами.
4.12. Президент Организации избирается Съездом (Конференцией) сроком на _____ лет (год(а)).
4.13. Президент Организации:
- подотчетен Съезду (Конференции);
- отвечает за состояние дел Организации;
- без доверенности действует от имени Организации, представляет ее во всех учреждениях, организациях и на предприятиях как на территории Российской Федерации, так и за рубежом;
- выдает доверенности;
- принимает решения и издает приказы по вопросам деятельности Организации;
- распоряжается в пределах утвержденной Правлением сметы средствами Организации, заключает договоры, осуществляет другие юридические действия от имени Организации, приобретает имущество и управляет им, открывает и закрывает счета в банках;
- решает вопросы хозяйственной и финансовой деятельности Организации;
- организует бухгалтерский учет и отчетность;
- принимает на работу и увольняет должностных лиц администрации Организации, утверждает их должностные обязанности в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым Правлением;
- осуществляет контроль за деятельностью филиалов и представительств Организации;
- несет ответственность в пределах своей компетенции за использование средств и имущества Организации в соответствии с ее уставными целями.
5. СОВЕТ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЦЕЛЕВОГО КАПИТАЛА
5.1. Совет по использованию целевого капитала (далее - Совет) формируется Съездом (Конференцией) Организации в составе _____ (__________) членов.
В состав Совета могут входить представители Организации, представители получателей дохода от целевого капитала, жертвователи (их представители), граждане и представители юридических лиц, имеющих заслуги перед обществом, авторитет и (или) достижения в области деятельности, соответствующей целям деятельности Организации.
В состав Совета не могут входить два и более лица, являющиеся представителями одного юридического лица или представителями разных юридических лиц, являющихся аффилированными лицами. Данное ограничение не распространяется на представителей Организации. Представители Организации могут составлять не более одной трети состава Совета по использованию целевого капитала.
5.2. К полномочиям Совета относятся:
1) предварительное согласование финансового плана Организации и изменений в него;
2) определение назначения и целей использования дохода от целевого капитала, а также получателей дохода от целевого капитала, срока, на который сформирован целевой капитал, объема выплат за счет дохода от целевого капитала, периодичности и порядка их осуществления в случаях, если договором пожертвования или завещанием не определены указанные условия;
3) предварительное одобрение стандартной формы договора пожертвования, заключаемого с жертвователями при публичном сборе денежных средств на формирование целевого капитала в случае, предусмотренном Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", или на пополнение целевого капитала;
4) утверждение внутреннего документа, определяющего порядок осуществления контроля за выполнением финансового плана Организации, в том числе порядок и сроки рассмотрения поступающих жалоб, обращений и заявлений, формы и сроки представления отчетных документов;
5) подготовка предложений о полномочиях Совета и их представление на Съезде (Конференции) для утверждения;
6) контроль за выполнением финансового плана Организации и подготовка предложений о внесении в него изменений;
7) одобрение договора пожертвования, на основании которого на пополнение целевого капитала передаются ценные бумаги, недвижимое имущество, и решения о принятии наследства, в составе которого на пополнение целевого капитала передаются по завещанию ценные бумаги, недвижимое имущество;
8) иные предусмотренные Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" и настоящим Уставом полномочия.
5.3. Жертвователь, размер пожертвования которого составляет более 10 (десяти)% балансовой стоимости имущества, составляющего целевой капитал, на последнюю отчетную дату, вправе потребовать включить себя или своего представителя в состав Совета. В этом случае Съезд (Конференция) Организации обязан принять решение о включении такого жертвователя или его представителя в состав Совета в течение 1 (одного) месяца со дня получения соответствующего требования жертвователя при условии, что такое включение не противоречит Федеральному закону "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".
5.4. Организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам Совета за выполнение ими возложенных на них функций.
5.5. Заседание Совета по использованию целевого капитала правомочно, если на указанном заседании присутствует более половины членов Совета.
Решение Совета по использованию целевого капитала принимается большинством голосов членов, присутствующих на данном заседании.
5.6. Иные вопросы деятельности Совета регулируются Положением о Совете по использованию целевого капитала, утвержденным Съездом (Конференцией).
5.7. В случае сформирования нескольких целевых капиталов Организация вправе создать Совет по использованию каждого целевого капитала.
6. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ (РЕВИЗОР)
6.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Организации осуществляет Ревизионная комиссия (Ревизор), избираемая(ый) Съездом (Конференцией) из числа членов Организации сроком на _____ лет (год(а)).
6.2. Ревизионная комиссия (Ревизор) осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Организации не реже _____ (__________) раз(а) в _____ (__________) год(а) (лет).
6.3. Ревизионная комиссия (Ревизор) вправе требовать от должностных лиц Организации представления всех необходимых документов и личных объяснений.
6.4. Ревизионная комиссия (Ревизор) представляет результаты проверок Съезду (Конференции) Организации после обсуждения их на заседании Правления.
6.5. Вопросы формирования и деятельности Ревизионной комиссии (Ревизора) регулируются Положением о Ревизионной комиссии (Ревизоре), утвержденным Съездом (Конференцией).
7. ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
7.1. Организация вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
7.2. Создание Организацией филиалов и открытие представительств на территории иностранных государств осуществляются в соответствии с законодательством этих государств, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
7.3. Филиалом Организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения Организации и осуществляющее все ее функции, в том числе функции представительства, или их часть.
7.4. Представительством Организации является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения Организации, представляющее интересы Организации и осуществляющее их защиту.
7.5. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Организации и действуют на основе Положения, утвержденного Съездом (Конференцией). Имущество филиала и представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе Организации.
7.6. Руководители филиалов и представительств назначаются Съездом (Конференцией) Организации и действуют на основании доверенности, выданной Президентом Организации.
7.7. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Организации. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет Организация.
8. ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИИ И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ. ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ ОРГАНИЗАЦИИ
8.1. В собственности Организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности Организации.
8.2. Организация является собственником целевого капитала.
Целевой капитал Организации формируется и пополняется за счет денежных средств в валюте Российской Федерации либо иностранной валюте на основании договоров пожертвования или завещаний в соответствии с нормами гражданского законодательства о дарении или о наследовании с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".
Организация вправе сформировать несколько целевых капиталов на основании отдельных договоров пожертвования, завещаний, а также в случае, если договором пожертвования, завещанием определены различные цели формирования целевого капитала.
Каждый целевой капитал имеет индивидуальное обозначение для идентификации его по отношению к иным целевым капиталам.
Минимальный срок формирования целевого капитала - 10 (десять) лет.
Целевой капитал должен быть расформирован в случаях и в порядке, предусмотренных законом 1 .
1 Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" целевой капитал подлежит расформированию в случае:
1) достижения целей или наступления условий, предусмотренных договором пожертвования, завещанием или в случаях, установленных Федеральным законом, решением Совета по использованию целевого капитала;
2) истечения срока, на который был сформирован целевой капитал, в соответствии с договором пожертвования, завещанием или в случаях, установленных Федеральным законом, решением Совета по использованию целевого капитала;
3) принятия решения о реорганизации некоммерческой организации - собственника целевого капитала, если некоммерческие организации, создаваемые в результате реорганизации, не соответствуют требованиям Федерального закона;
4) принятия решения о ликвидации некоммерческой организации - собственника целевого капитала;
5) если стоимость чистых активов в результате доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, снизилась по результатам трех следующих подряд завершенных отчетных лет более чем на 30 процентов без учета расходования денежных средств, предусмотренных ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций";
6) если стоимость чистых активов в результате доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, снизилась по результатам одного отчетного года более чем на 50 процентов без учета расходования денежных средств, предусмотренных ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций";
7) в иных предусмотренных Федеральным законом случаях.
8.3. Имущество Организации формируется на основе:
- регулярных и единовременных поступлений от членов Организации;
- добровольных имущественных взносов;
- выручки от реализации товаров, работ, услуг;
- дивидендов (доходов, процентов), получаемых по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
- доходов, получаемых от собственности Организации;
- целевых поступлений на содержание Организации и ведение ею уставной деятельности (денежные средства и имущество, полученные Организацией на формирование целевого капитала (на основании завещания или договора пожертвования); денежные средства, полученные Организацией как собственником целевого капитала от управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление данным имуществом, составляющим целевой капитал; денежные средства, полученные Организацией от специализированных организаций управления целевым капиталом);
- других не запрещенных законом поступлений.
8.4. Денежные средства для формирования целевого капитала Организации могут быть переданы следующими способами:
- на основании договора пожертвования для формирования целевого капитала впервые;
- на основании договора пожертвования для пополнения уже сформированного Организацией целевого капитала;
- на основании завещания для формирования целевого капитала впервые;
- на основании завещания для пополнения уже сформированного Организацией целевого капитала.
8.5. Организация может создавать хозяйственные товарищества, общества, иные хозяйственные организации со статусом юридического лица, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения разрешенной платной деятельности.
8.6. Доходы от разрешенной платной деятельности Организации не могут перераспределяться между членами Организации и должны использоваться только для достижения уставных целей Организации.
Доход от целевого капитала используется в соответствии с целями, предусмотренными Федеральным законом "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", настоящим Уставом, договором пожертвования или завещанием либо решением Совета по использованию целевого капитала.
Использование дохода от целевого капитала Организации осуществляется в соответствии с финансовым планом Организации.
Часть дохода от целевого капитала может быть использована также на административно-управленческие расходы Организации и в качестве вознаграждения управляющей компании.
8.7. Организация может совершать в отношении находящегося в ее собственности имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу и соответствующие уставным целям Организации.
9. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ
9.1. Реорганизация Организации осуществляется по решению Съезда (Конференции), если за данное решение проголосовало не менее _____ присутствующих членов Организации.
9.2. Организация не может быть реорганизована в хозяйственное товарищество или общество.
9.3. Имущество Организации переходит после ее реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
9.4. Ликвидация Организации осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также со ст. ст. 18 - 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
9.5. Организация может быть ликвидирована либо по решению Съезда (Конференции), если за данное решение проголосовало не менее ___ присутствующих членов Организации, либо по решению суда. Ликвидация или реорганизация Организации осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.
9.6. При ликвидации Организации имущество, составляющее целевой капитал, используется на цели, определенные договором пожертвования или завещанием, а в случаях, если договором пожертвования или завещанием такие цели не определены, - на цели, определенные решением Совета по использованию целевого капитала.
9.7. Документы Организации по личному составу после ликвидации Организации передаются на хранение в установленном законом порядке в Государственный архив.
9.8. Решение о ликвидации Организации направляется в зарегистрировавший Организацию орган для исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
9.9. Ликвидация Организации считается завершенной, а Организация - прекратившей свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
10.1. Изменения и дополнения к Уставу, утвержденные Съездом (Конференцией), подлежат государственной регистрации 1 .
1 В соответствии с п. 1 ст. 119 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" уставом фонда может быть не предусмотрена возможность его изменения в таком порядке.
Если сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения устава в нем не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за его деятельностью.
10.2. Государственная регистрация изменений и дополнений к Уставу Организации осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
10.3. Изменения и дополнения к Уставу Организации вступают в силу с момента их государственной регистрации.
- Устав региональной общественной организации (общее собрание, правление, председатель правления, президент, вице-президент, директор, администрация, ревизионная комиссия)
- Устав регионального общественного фонда содействия развитию
- Устав регионального неспециализированного общественного фонда - собственника целевого капитала (органы управления: правление, президент, вице-президент, председатель правления, генеральный директор, совет по использованию целевого капитала, попечительский совет, ревизионная комиссия (ревизор)). Вариант 2
- Устав регионального общественного фонда (органы управления: правление, председатель правления, генеральный директор, ревизионная комиссия (ревизор), попечительский совет)
- Устав регионального общественного фонда (органы управления: правление, председатель правления, генеральный директор, ревизионная комиссия (ревизор), попечительский совет). Вариант 2
