Соглашение о распределении вопросов местного значения в муниципальном образовании "Подольский Район" Московской области

Приложение N 3 к Решению муниципального образования "Подольский район" Московской области от 12 декабря 2005 г. N 160/2005

СОГЛАШЕНИЕ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Администрация Подольского муниципального района в лице главы Подольского муниципального района Москалева Николая Петровича, действующего на основании решения Совета депутатов Подольского муниципального района N ____ от _______, именуемая в дальнейшем "Район", с одной стороны, и администрация сельского поселения _____ в лице главы сельского поселения _______, (Ф.И.О.) действующего на основании решения Совета депутатов сельского поселения ____ N от ________, именуемая в дальнейшем "Поселение", с другой стороны, а совместно именуемые "Стороны", руководствуясь п. 4 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ и пп. 2, 3 ст. 2 Закона Московской области от 02.11.2005 "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период" N 231/2005-ОЗ, заключили настоящее соглашение о следующем:

1. Поселение осуществляет решение следующих вопросов местного значения в соответствии с Законом Московской области от 02.11.2005 N 231/2005-ОЗ:

1.1. Безвозмездное пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района, расположенным на территории Поселения и необходимым для решения вопросов местного значения Поселения.

1.2. Участие в организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

1.3. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению в границах населенных пунктов Поселения.

1.4. Участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в Поселении.

1.5. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения.

1.6. Участие в организации библиотечного обслуживания населения.

1.7. Создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

1.8. Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Поселения.

1.9. Формирование архивных фондов Поселения.

1.10. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

1.11. Организация благоустройства и озеленения территории Поселения.

1.12. Согласование генеральных планов Поселения и подготовленной на их основе документации по планировке территории Поселения.

1.13. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

1.14. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

1.15. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Вопросы местного значения Поселения, переданные для решения от Района:

2.1. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения и дорог общего пользования между населенными пунктами, находящимися в собственности Района.

2.2. Учет малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2.3. Организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения.

2.4. Участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах населенных пунктов.

2.5. Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Поселения.

2.6. Согласование актов ввода объектов в эксплуатацию; предоставление, резервирование и изъятие земельных участков в границах населенных пунктов, формирование земельных участков на торги; осуществление земельного контроля за использованием земель в границах Поселения.

2.7. Участие в организации охраны общественного порядка.

3. К совместному ведению Района и Поселения относится решение следующих вопросов:

3.1. Формирование, согласование сметы доходов и расходов Поселения.

3.2. Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

3.3. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению в границах Поселения.

3.4. Организация мероприятий по охране окружающей среды.

3.5. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.6. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения.

3.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Поселения.

3.8. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования и дополнительного образования.

3.9. Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Поселения услугами организаций культуры.

3.10. Организация библиотечного обслуживания населения.

3.11. Создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.12. Организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

3.13. Обеспечение условий для развития на территории Поселения массовой физической культуры и спорта.

4. К вопросам местного значения Района относятся следующие вопросы:

4.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета.

4.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов.

4.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности и не переданным Поселению в безвозмездное пользование для решения вопросов местного значения.

4.4. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

4.5. Организация в границах Района электро- и газоснабжения Поселения.

4.6. Создание условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями.

4.7. Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.

4.8. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

4.9. Организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти.

4.10. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования; организация отдыха детей в каникулярное время.

4.11. Организация оказания на территории Района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

4.12. Опека и попечительство.

4.13. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

4.14. Утверждение схем территориального планирования Района и генеральных планов Поселения, правил землепользования застройки Района; утверждение подготовленной на основе схем территориального планирования Района и генеральных планов Поселения, документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Района; предоставление, резервирование и изъятие, в т.ч. путем выкупа земельных участков вне границ населенных пунктов, проведение торгов земельных участков и права их аренды в границах Района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, осуществление земельного контроля за использованием земель Района; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории Района.

4.15. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов Поселения.

4.16. Содержание на территории Района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

4.17. Организация библиотечного обслуживания Поселения (обеспечение услугами библиотечного коллектора).

4.18. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения.

4.19. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения.

5. Порядок передачи материальных ресурсов.

5.1. Для осуществления полномочий, предусмотренных пп. 1, 2 настоящего соглашения, Район в тридцатидневный срок со дня подписания настоящего соглашения передает Поселению в безвозмездное пользование муниципальное имущество Района.

5.2. Имущество, предусмотренное в п. 5.1 настоящего соглашения, передается Поселению по договору безвозмездного пользования и акту приема-передачи, являющимеся приложением к настоящему соглашению.

5.3. Договор безвозмездного пользования является срочным и заключается на срок действия настоящего соглашения.

5.4. Порядок использования имущества, переданного в безвозмездное пользование Поселения, определяется договором безвозмездного пользования и является его существенным условием.

5.5. Для решения вопросов совместного ведения, указанных в п. 3 настоящего соглашения, используется имущество, относящееся к муниципальной собственности Района, переданное и не переданное в безвозмездное пользование Поселения.

Порядок использования имущества определяется совместным постановлением главы Района и главы Поселения по каждому вопросу, указанному в п. 3, отдельно.

6. Порядок предоставления финансовых средств.

6.1. Финансирование расходов Поселения на решение вопросов местного значения, предусмотренных пп. 1 - 3 настоящего соглашения, осуществляется на основании сметы доходов и расходов Поселения, являющейся составной частью бюджета Района.

6.2. Размер финансовых средств рассчитывается на основе методик определения расходов по отдельным отраслям (направлениям) расходов по смете доходов и расходов Поселения.

6.3. Кассовое обслуживание исполнения сметы Поселения в части проведения и учета операций по кассовым выплатам осуществляется в порядке открытия лицевого счета для учета операций по расходам сметы в Подольском районном финансовом управлении Минфина Московской области.

7. Контроль за решением вопросов местного значения.

7.1. Контроль за решением Поселением вопросов местного значения осуществляется путем предоставления Поселением Району ежемесячных, квартальных и годовых отчетов по решению вопросов местного значения.

7.2. Форма отчетов и порядок их предоставления устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Района и регламентируются нормативно-правовыми актами Минфина РФ и действующим законодательством.

8. Срок действия.

8.1. Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение 1 (одного) календарного года.

9. Прекращение действия.

9.1. Действие настоящего соглашения досрочно прекращается по обоюдному согласию Сторон.

10. Иные вопросы.

10.1. По взаимному соглашению Сторон и в соответствии с требованиями действующего законодательства предложения по передаче вопросов местного значения от Района Поселению и от Поселения Району вносятся Сторонами по согласованию с Советами депутатов не позднее чем за 6 (шесть) месяцев до начала очередного финансового года.

10.2. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения, подлежат урегулированию путем переговоров или в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

10.3. Настоящее соглашение составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.

11. Юридические адреса и подписи Сторон.

    Район                             Поселение
Наименование: Подольский          Наименование: сельское
муниципальный район               поселение
Банковские реквизиты: ______      Банковские реквизиты: ______
____________________________      ____________________________
____________________________      ____________________________
____________________________      ____________________________
Глава Подольского                 Глава сельского поселения
муниципального района
____________________________      ____________________________
______________ Н.П. Москалев
(Ф.И.О)

Источник - Решение муниципального образования "Подольский район" МО от 12.12.2005 № 160/2005 (с изменениями и дополнениями на 2006 год)