Рамочное соглашение о создании консультативной группы между местными властями

Приложение
к Конвенции Совета Европы
от 21.05.1980 N 106

2.1 Рамочное соглашение о создании консультативной группы между местными властями

Вступительное замечание: Обычно создание такой группы возможно и без заключения межгосударственных соглашений. Тому имеется множество примеров. Тем не менее, если существуют правовые и другие неопределенности, межгосударственное соглашение создает условия, при которых такие консультации могут проводиться (см. Типовое соглашение 1.3).

Задачи Группы и штаб-квартира

Статья 1

Местные власти, выступающие Сторонами Соглашения, обязуются координировать усилия в следующих областях в рамках своей компетенции [указать область (области) или местные проблемы]. С этой целью они создают Консультативную группу, здесь и далее именуемую "Группой", со штаб-квартирой в __________.

Задачами Группы будет обеспечение обмена информацией, координации и консультаций между ее членами в областях, указанных в предыдущем абзаце. Власти, представленные в Группе, обязуются снабжать ее всей необходимой информацией для выполнения стоящих перед ней задач и консультироваться друг с другом в рамках Группы до принятия решений и осуществления мероприятий, затрагивающих перечисленные выше области.

Члены Группы

Статья 2

Каждая из участвующих в Соглашении местных властей будет представлена в Группе делегацией из ___ членов, назначаемых ею. Каждая делегация с согласия Группы может сопровождаться представителями частных, общественных и экономических организаций и экспертами (этот вариант не предусматривает членство других организаций, кроме местных властей, что отличается от порядка, предусмотренного в разделе 2.3 для ассоциаций частного права).

Возможный вариант: Число членов в каждой делегации может варьироваться. Ее членами могут быть местные и региональные власти, общественные и экономические организации, а также частные лица, подписавшие данное Соглашение. Группа будет принимать решение о принятии новых членов. Каждая делегация с согласия Группы может сопровождаться представителями частных организаций и экспертов.

Полномочия

Статья 3

Группа может обсуждать все вопросы, упомянутые в статье 1. Все вопросы, по которым достигнут консенсус, и рекомендации, которые Группа решит сделать соответствующим властям или организациям, будут зафиксированы в протоколах.

Группа должна быть уполномочена проводить изучение и расследование вопросов, входящих в ее компетенцию.

Статья 4

Члены Группы могут поручить ей выполнение некоторых четко обозначенных практических обязанностей. Группа может также решать любые задачи, поставленные перед ней другими учреждениями.

Функционирование

Статья 5

Группа разработает регламент своей работы.

Статья 6

Группа, как правило, будет собираться дважды в год или по просьбе одной трети ее членов, предлагающих включить какой-либо вопрос в повестку дня.

Уведомление о созыве заседания и его повестка должны быть разосланы не менее чем за 15 дней до заседания с тем, чтобы каждая представленная организация могла подготовить свои соображения.

Статья 7

Группа будет назначать из числа своих членов постоянное Бюро, состав и полномочия которого она определит сама.

Председательствование будет осуществляться в соответствии с внутренним регламентом или, в случае его отсутствия, будет поручено старейшему из присутствующих членов.

Взаимоотношения с лицами, не являющимися членами Группы, и вышестоящими властями

Статья 8

В отношениях с лицами, не являющимися членами Группы, Группа будет представлена председателем, за исключением случаев, предусмотренных регламентом. Вышестоящие власти, к которым относятся члены Группы, могут получать от нее запрашиваемую ими информацию о работе Группы и будут уполномочены направлять наблюдателя на ее заседания.

Секретариат и финансирование

Статья 9

Работа Секретариата будет обеспечиваться одним из учреждений-членов Группы (с или без системы ежегодной замены). Каждая из участвующих властей будет вносить свой вклад в покрытие расходов Секретариата, как это указано ниже: ______.

Информация и документация будут, как правило, распространяться на языке государства, откуда они исходят.

Прием и выход

Статья 10

Членство в группе будет открыто для тех местных и региональных властей, которые присоединятся к данному Соглашению. Группа будет принимать решение о приеме новых членов.

Статья 11

Любой член Группы может выйти из ее состава, уведомив об этом председателя. Выход члена Группы из ее состава не должен сказаться на ее работе, если другое решение не принято Группой.

Статья 12

Стороны проинформируют Генерального секретаря Совета Европы о заключении данного Соглашения и направят ему его текст.

Источник - Конвенция СЕ от 21.05.1980 № 106