Примерное положение об отделе по надзору за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Приложение N 3

Утверждено
Приказом Роспотребнадзора
от 23 мая 2007 г. N 163

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО НАДЗОРУ ЗА ПИТАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО _______________________________

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет задачи, функции, полномочия и организацию деятельности отдела надзора за питанием населения (далее - отдел) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ____________ (далее - Управление).

2. Отдел Управления организован в соответствии с приказом Управления от _______ 200_ года N _____ и является его структурным подразделением.

3. Отдел подчиняется руководителю Управления или заместителю руководителя, курирующему данный раздел работы.

4. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по _____________, а также настоящим Положением.

5. Положение об отделе утверждается приказом руководителя Управления (изменения и дополнения в Положение вносятся согласно в том же порядке).

6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, в том числе его территориальными отделами, федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в ___________________".

По поручению руководителя Управления или его заместителя отдел вправе осуществлять взаимодействие с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти _____________ области, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

7. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планами работы Управления, а также поручениями руководителя Управления и заместителя руководителя, курирующего работу отдела.

II. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

8. Основными задачами отдела являются:

8.1. Осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в сфере обращения пищевых продуктов.

8.2. Профилактика инфекционных, массовых неинфекционных и профессиональных заболеваний.

III. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

9. В соответствии с возложенными задачами отдел Управления выполняет следующие функции:

9.1. Осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе на объектах транспорта и транспортных средствах, по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

9.2. Проводит санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение, выявление и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

9.3. Организует проведение мероприятий по устранению причин и условий возникновения профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) работников, занятых с обращением пищевых продуктов.

9.4. Участвует в осуществлении координации деятельности и организации работы территориальных отделов управлений Роспотребнадзора по ____________ и федеральных государственных учреждений здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в _____________", обеспечивающих деятельность Управления, в пределах компетенции отдела.

IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА

10. Отдел в пределах своей компетенции реализует следующие полномочия:

10.1. Осуществляет государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и государственный санитарно-эпидемиологический надзор:

10.1.1. При размещении объектов, занятых производством и оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов, в городских и сельских поселениях.

10.1.2. За производством, применением, (использованием) и реализацией новых видов пищевой продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новыми технологическими процессами производства пищевой продукции.

10.1.3. За производством, транспортировкой, хранением, реализацией и утилизацией пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья.

10.1.4. За соблюдением санитарного законодательства при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе за приготовлением пищи и напитков, их хранением и реализацией населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

10.1.5. За организацией питания работающих на промышленных предприятиях, образовательных, лечебно-профилактических, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, иных учреждениях в сфере общественного питания.

10.1.6. За соблюдением санитарного законодательства по охране окружающей среды на объектах, занятых производством и оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов.

10.1.7. За условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологическим оборудованием, контактирующем с пищевыми продуктами, организацией рабочих мест, коллективными и индивидуальными средствами защиты работников и их бытовым обслуживанием в целях предупреждения травматизма, профессиональных заболеваний и отравлений, связанных с условиями труда на объектах, занятых производством и оборотом продовольственного сырья и продуктов.

10.1.8. За соблюдением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

10.2. Участвует в формировании годовых (квартальных) планов деятельности Управления, контролирует их выполнение в части выполнения задач и функций отдела.

10.3. Разрабатывает проекты ведомственных целевых программ Управления.

10.4. Формируют перечень мероприятий, выполняемых федеральными государственными учреждениями здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в _________", обеспечивающими деятельность Управления, включая виды и объемы лабораторных и инструментальных исследований и измерений, направленных на обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора, контроля в сфере защиты прав потребителей и соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг - ежегодно, с последующей корректировкой.

10.5. Контролирует выполнение перечня мероприятий, порученных федеральным государственным учреждениям здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в ____________", обеспечивающим деятельность Управления, в пределах компетенции отдела.

10.6. На основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок участвует в выдаче санитарно-эпидемиологических заключений.

10.7. Принимает участие в проведении социально-гигиенического мониторинга.

10.8. Участвует в подготовке ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в __________.

10.9. Участвует в подготовке информации в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также населению о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

10.10. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение обращений, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в установленные сроки.

10.11. Участвует в обеспечении в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

10.12. Участвует в проведении анализа практики применения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на объектах транспорта и транспортных средствах.

10.13. Осуществляет ведение государственного и отраслевого статистического наблюдения в пределах компетенции отдела.

10.14. Принимает участие в координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти _____________, органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

10.15. Участвует в осуществлении взаимодействия с учреждениями и структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения.

10.16. Осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.17. Разрабатывает в пределах компетенции отдела проекты предложений в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти _________, органы местного самоуправления:

10.17.1. О реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предложений, касающихся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

10.17.2. О приведении в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

10.18. Получает информацию о каждом впервые выявленном случае профессионального заболевания на объектах обращения пищевых продуктов, а также организует, контролирует и принимает участие в проведении противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

10.19. Организует в установленном порядке и проводит конференции, совещания, семинары по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, входящим в компетенцию отдела, и участвует в их работе.

10.20. По решению руководства:

10.21.1. Участвует в работе коллегиальных и совещательных органов для обсуждения вопросов деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

10.21.2. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

10.22.3. Информирует население _________ по вопросам санитарно-эпидемиологической обстановки через средства массовой информации и иными способами.

10.23.4. Запрашивает и получает на безвозмездной основе от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти __________, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей материалы и сведения в пределах компетенции отдела.

10.24.5. Подготавливает и направляет в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

10.25.6. Информирует органы исполнительной власти, органы местной власти, а также население о возникновении (или угрозе возникновения) инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических (профилактических), в том числе об ограничительных мероприятиях.

10.26. Осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

11.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления.

11.2. Заместитель начальника отдела назначается на должность и освобождается от должности руководителем Управления по представлению начальника отдела.

11.3. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом руководителя Управления.

11.4. Специалисты отдела являются федеральными государственными гражданскими служащими. Их правовой статус, в том числе квалификационные требования, права, обязанности, ответственность, определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе регламентирующими вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы, настоящим Положением, должностными регламентами, разрабатываемыми на основании настоящего Положения, а также служебными контрактами.

11.6. Начальник отдела имеет право:

11.6.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства Управления:

- проекты документов организационно-распорядительного порядка по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- предложения по вопросам, связанным с оптимизацией и совершенствованием работы отдела, в том числе по повышению квалификации и совершенствованию знаний и навыков работников отдела, по пополнению библиотечного фонда Управления литературой, периодическими печатными изданиями;

- предложения о поощрении и дисциплинарных взысканиях работников отдела;

- предложения о заключении договоров, контрактов и соглашений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

11.6.2. Согласовывать проекты организационно-распорядительных актов Управления и документов, представляемых в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

12. Возложение на специалистов отдела обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к компетенции отдела, не допускается.

13. Начальник отдела несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, надлежащую организацию работы отдела, своевременное и квалифицированное выполнение заданий и поручений руководства Управления.

14. Специалисты отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, служебным контрактом и должностным регламентом.

Начальник отдела                                   _______________

Согласовано:
Курирующий заместитель руководителя                _______________
Отдел юридического обеспечения                     _______________
Отдел организации надзора                          _______________

Источник - Приказ Роспотребнадзора от 23.05.2007 № 163