Положение о порядке обеспечения жильем работников организации в рамках Жилищной программы "Доступное жилье"

Примерный образец

                                                                 Утверждаю:
Директор СФ ОАО "УГОК"

----------------------
"__" ____________ 200_ г.

Положение о порядке обеспечения жильем работников Сибайского филиала ОАО "Учалинский ГОК" в рамках Жилищной программы УГМК "Доступное жилье"

1. Общие положения.

Настоящее Положение определяет критерии участия и схемы обеспечения жильем работников (далее - Работники) Сибайского филиала ОАО "Учалинский ГОК" (далее - Организация) в рамках Жилищной программы УГМК (далее - Программа).

Программа является социально-кадровым проектом, направленным на привлечение в Организацию перспективных специалистов, закрепление квалифицированных работников и специалистов дефицитных специальностей в Организации на длительный срок путем улучшения их жилищных условий.

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия.

Жилищная программа УГМК - система обеспечения жильем Работников согласно настоящему Положению.

Управление жилищных программ - подразделение ООО "УГМК-Холдинг", обеспечивающее взаимодействие участников Программы. В его функции входит: оказание консультационной помощи по вопросам реализации Программы, обеспечение совместно с ответственным лицом в Организации контроля целевого расходования средств и выполнения обязательств участников Программы. Управление жилищных программ также обеспечивает единую методологическую и нормативную базы.

Жилищная комиссия Организации - комиссия, назначаемая приказом руководителя Организации, осуществляющая отбор Работников - участников Жилищной программы УГМК и определяющая порядок их участия в Программе.

Ответственное лицо за реализацию Жилищной программы - должностное лицо в Организации, реализующей Жилищную программу УГМК. В обязанности ответственного лица входит контроль реализации Программы в соответствии с утвержденным Положением, представление отчетной информации в управление жилищных программ, помощь жилищной комиссии и иные мероприятия, способствующие своевременной и качественной реализации Программы.

Жилье, построенное за счет средств Организации или находящееся в собственности Организации, - жилые объекты, финансирование строительства которых осуществлялось за счет средств Организации либо которые приобретены за счет средств Организации на первичном или вторичном рынке жилья.

Ипотечное кредитование - предоставление кредитной организацией средств Работникам Организации по договорам ипотечного кредита/займа.

Кредитная организация (КО) - юридическое лицо, соответствующее требованиям, установленным Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) - юридическое лицо, осуществляющее предоставление ипотечных займов Работникам Организации.

Субсидия - ежемесячная компенсация части платежей Работника по заключенному между Работником и КО/АИЖК договору ипотечного кредита/займа.

Купля-продажа с рассрочкой - способ обеспечения Работников жильем на условиях продажи с рассрочкой платежа.

Целевые беспроцентные займы - денежные средства, которые предоставляются Работнику из средств Организации по договору займа на улучшение жилищных условий.

Закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости (ЗПИФН) - обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией. Закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости не является юридическим лицом.

Управляющая компания закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости - коммерческая организация в форме хозяйственного общества, получившая в установленном порядке необходимые разрешения (лицензии) и осуществляющая управление обособленным имущественным комплексом ЗПИФН на основании заключенного с фондом договора доверительного управления.

2. Источники финансирования Жилищной программы.

Общая сумма средств, направляемых на финансирование Программы, определяется техпромфинпланом Организации, с учетом финансового положения в планируемом периоде.

Источниками финансирования Программы являются:

- средства, выделяемые из чистой прибыли;

- заемные средства.

3. Способы формирования жилищного фонда для обеспечения жильем Работников в рамках Жилищной программы УГМК.

3.1. Строительство нового жилья и/или участие в долевом строительстве жилья.

3.1.1. Возможность строительства нового жилья и/или участия в долевом строительстве жилья за счет собственных или заемных средств рассматривается с учетом:

- оценки финансово-экономического положения Организации;

- необходимости обеспечения жильем Работников, указанных в пп. 5.1;

- определения типа жилья (при строительстве нового жилья);

- определения способа реализации жилья.

3.1.2. Порядок взаимодействия Организации и служб ООО "УГМК-Холдинг" в процессе строительства нового жилья от обоснования необходимости строительства нового жилья до его реализации Работникам Организации осуществляется согласно утвержденному регламенту, в соответствии с которым все этапы инвестиционного проекта по Жилищной программе УГМК должны быть согласованы со службами директора по персоналу и директора по непромышленному и гражданскому строительству ООО "УГМК-Холдинг".

Возможность строительства нового жилья в Организации первоначально согласовывается службой директора по непромышленному и гражданскому строительству в соответствии с действующим порядком предварительной оценки эффективности проекта строительства непромышленных и гражданских объектов после представления бизнес-плана.

Бизнес-план является предпроектной документацией, составляется на основании технологического регламента процесса эксплуатации здания и объектов-аналогов, служит для обоснования инвестиций и капитальных вложений на возведение объекта, включая затраты на проект. Затраты на капитальные вложения определяются по укрупненным показателям. Технологический регламент определяет используемое оборудование, набор помещений, штатное расписание, планировочные решения и т.д.

3.1.3. Финансирование строительства нового жилья в рамках плана капитального строительства, утвержденного директором по непромышленному и гражданскому строительству, и/или участие в долевом строительстве жилья могут осуществляться по следующим схемам:

- финансирование жилищного строительства управляющей компанией закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости;

- финансирование жилищного строительства организацией УГМК.

3.1.4. Реализация Работникам жилья, построенного за счет средств Организации или находящегося в собственности Организации, осуществляется по стоимости, которая не должна отклоняться в сторону понижения более чем на 20% от рыночной цены идентичных жилых объектов.

В целях эффективного использования средств, направляемых на финансирование строительства, часть жилья (не менее 50%) реализуется по коммерческой стоимости.

3.2. Приобретение Организацией вторичного жилья возможно в тех случаях, если не ведется жилищное строительство, а также имеются сложности по использованию ипотечного кредитования.

4. Порядок обеспечения жильем Работников в рамках Жилищной программы УГМК.

4.1. Приобретение Работником жилья, построенного за счет средств Организации или находящегося в собственности Организации.

4.1.1. Основным вариантом обеспечения Работника жильем, построенным в рамках Жилищной программы УГМК или находящимся в собственности Организации, является приобретение жилья Работником за счет собственных средств или заемных средств, предоставленных ему кредитной организацией/АИЖК. При этом Работник единоразово оплачивает 100% стоимости приобретаемого жилья.

4.1.2. В исключительных случаях, для наиболее востребованных на производстве Работников, Организация может использовать следующие льготные варианты расчетов за приобретаемое жилье:

- субсидирование Организацией части платежа по договору ипотечного кредита/займа (не более суммы возврата в текущем году денежных средств по ранее заключенным между Организацией и физическими (юридическими) лицами договорам купли-продажи жилья и договорам займа);

- приобретение жилья по договору купли-продажи с рассрочкой платежа (не более 10% от общего числа участников Программы в текущем году);

- предоставление Организацией беспроцентного займа (не более суммы возврата в текущем году денежных средств по ранее заключенным между Организацией и физическими (юридическими) лицами договорам купли-продажи жилья и договорам займа).

4.2. Предоставление Организацией жилья на условиях коммерческого найма.

4.2.1. Схема коммерческого найма жилья используется при решении вопросов обеспечения жильем приглашенных специалистов (временное жилье, в т.ч. на период испытательного срока), молодых перспективных работников, работников (семей) с низким доходом и специалистов, которые приглашаются на предприятие для выполнения определенной работы на срок до 5 лет.

4.2.2. В коммерческий наем жилье предоставляется на основании договора коммерческого найма жилого помещения, заключенного между Организацией и Работником, сроком до 1 года.

4.2.3. Порядок расчетов с Организацией определяется договором коммерческого найма жилого помещения.

4.2.4. В случае причинения вреда здоровью или смерти вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания Работника Организация может пересмотреть условия договора или перезаключить его с наследником Работника.

4.2.5. Договор найма подлежит досрочному расторжению по требованию Организации, а Работник и члены его семьи выселению в следующих случаях:

- при использовании жилого помещения в нарушение условий договора найма жилого помещения;

- если Работник умышленно портит или по неосторожности разрушает жилое помещение;

- если Работник не вносит платежи, указанные в договоре коммерческого найма жилого помещения, в течение 6 месяцев;

- если Работник систематически нарушает обязательства по договору коммерческого найма жилого помещения;

- если Работник прекратил трудовые отношения с Организацией.

5. Требования к участникам Жилищной программы УГМК.

5.1. Право на участие в Программе имеют:

молодые работники - категория персонала из числа работающих в Организации, в возрасте до 35 лет (включительно), имеющих законченное высшее образование (для специалистов) или среднее профессиональное (для рабочих);

выпускники системы целевой подготовки - выпускники учреждений профессионального образования, обучавшиеся в соответствии с Положением "Об организации целевой подготовки в учреждениях профессионального образования для Организаций УГМК";

высококвалифицированные работники - работники, обладающие высоким уровнем профессиональных знаний и навыков, наиболее востребованные в Организации;

работники дефицитных профессий/специальностей - категории персонала, занятые в Организации, представляющие профессии/специальности, по которым спрос на региональном рынке труда значительно превышает предложение;

приглашенные специалисты - специалисты, приглашенные в Организацию на постоянную работу из других регионов.

5.2. Категории Работников, указанные в пп. 5.1, могут участвовать в Программе: при соблюдении следующих условий:

- непрерывный стаж работы в Организации - не менее 3 лет (за исключением приглашенных специалистов);

- отсутствие дисциплинарных взысканий за время работы.

И при соответствии следующим критериям:

- это Работники, принимающие успешное участие в производственной, финансово-экономической и другой деятельности Организации (на основании соответствующих оценок руководителей);

- внесшие значительный личный вклад в развитие Организации и отмеченные приказами за эту деятельность;

- обладающие высоким потенциалом для занятия руководящих должностей в Организации (показатели: результаты оценки, аттестации, включение в резерв);

- имеющие перспективы профессионального и карьерного роста;

- сочетающие успехи в трудовой и общественной (спорт, культура, досуг) деятельности Организации;

- отмеченные государственными наградами, почетными званиями, награжденные корпоративными знаками отличия УГМК.

5.3. Ходатайство руководителя подразделения, отражающее профессиональные и личностные качества Работника, обязательно для всех категорий Работников.

6. Жилищная комиссия Организации.

Для реализации Программы в Организации создается жилищная комиссия.

6.1. Состав жилищной комиссии Организации определяется и утверждается приказом руководителя Организации.

6.2. Жилищная комиссия Организации выполняет следующие функции:

- рассматривает представленные Работниками документы на участие в Программе;

- определяет способ и условия участия Работника в Программе в соответствии с финансовыми возможностями Организации, а также с учетом востребованности конкретного Работника;

- готовит на утверждение руководителю Организации документы по кандидатурам на участие в Программе. Все решения комиссии оформляются протоколами, утверждаемыми руководителем Организации.

7. Порядок определения участников Жилищной программы УГМК.

7.1. Для участия в Программе Работник подает в жилищную комиссию Организации следующие документы:

- согласованное с руководителями службы и подразделения заявление по установленной форме, в котором обязательно должно быть указано соответствие претендента требованиям пп. 5.1 и 5.2 настоящего Положения;

- справка из паспортного стола о составе семьи;

- копия всех страниц паспорта - для совершеннолетних членов семьи и копия свидетельства о рождении - для несовершеннолетних членов семьи;

- копия военного билета - для лиц мужского пола моложе 27 лет;

- справки из БТИ и территориального органа Федеральной регистрационной службы на каждого члена семьи, а также близких родственников (совместно проживающих) о наличии/отсутствии жилой недвижимости;

- справки (2-НДФЛ) о доходах каждого члена семьи за период 12 месяцев до подачи заявления.

7.2. Жилищная комиссия Организации производит проверку сведений, содержащихся в представленных Работником документах, рассматривает возможность и способ участия претендента в Программе. В случае принятия положительного решения жилищная комиссия включает претендента в общий список потенциальных участников Программы и направляет сформированный список на утверждение руководителю Организации.

7.3. Основаниями для отказа во включении претендента в общий список потенциальных участников Программы являются:

- несоответствие Работника требованиям, указанным в пп. 5.1 и 5.2 настоящего Положения; непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пп. 7.1 настоящего Положения; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; ранее реализованное право на улучшение жилищных условий в рамках Жилищной программы УГМК.

7.4. Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пп. 7.3 настоящего Положения.

7.5. Жилищная комиссия направляет лицу, ответственному за реализацию Жилищной программы в Организации, согласованный с руководителем список участников Программы.

7.6. Лицо, ответственное за реализацию Программы в Организации, обязано осуществлять тщательный отбор участников Программы с целью недопущения участия в Программе лиц, не нуждающихся в улучшении жилищных условий, контроль соблюдения прав и исполнения обязанностей сторонами.

7.7. Лицо, ответственное за реализацию Жилищной программы в Организации, несет персональную ответственность за соблюдение настоящего Положения.

8. Контроль реализации Жилищной программы УГМК.

8.1. Контроль реализации Программы в Организациях УГМК осуществляет управление жилищных программ ООО "УГМК-Холдинг".

8.2. Контроль строительства нового жилья осуществляет служба директора по непромышленному строительству ООО "УГМК-Холдинг".

8.3. В целях контроля целевого расходования средств и выполнения обязательств участников программы, ответственное лицо за реализацию Жилищной программы Организации направляет в управление жилищных программ ООО "УГМК-Холдинг" следующие документы:

- при планировании объемов финансирования Программы на новый год: список участников Программы, утвержденный руководителем Организации, с приложением копий документов, представленных в жилищную комиссию Организации, указанных в списке Работников; протокол заседания жилищной комиссии Организации (копия); расчет-обоснование суммы финансирования Программы на планируемый год; форма "План капитальных вложений по непромышленному и гражданскому строительству", согласованная директором по непромышленному и гражданскому строительству ООО "УГМК-Холдинг";

- при реализации мероприятий по Программе: ежемесячно отчетную информацию о выполнении Программы; копии договоров (купли-продажи, субсидирования, займа), заключенных между Организацией и Работниками.

Источник - "Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2009, № 12