Инструкция (тезисы основных положений) об организации внутриобъектового и пропускного режимов на объекте города Москвы

Приложение 4 к Базовым требованиям к охране объектов города Москвы за счет средств бюджета города Москвы (введена Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2009 N 1463-ПП)

                                                       УТВЕРЖДАЮ
____________________
(заказчик)
"__" _______ 20__ г.

ИНСТРУКЦИЯ
(ТЕЗИСЫ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ)
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО И ПРОПУСКНОГО РЕЖИМОВ
НА ОБЪЕКТЕ _______________________________________________
(наименование объекта)

1. Общие положения

Руководитель объекта является организатором системы безопасности объекта и несет личную ответственность за ее состояние.

Система безопасности объекта строится с использованием методик комплексного подхода.

Основанием для формирования системы безопасности объекта является акт обследования уровня безопасности объекта, на базе которого формируется паспорт безопасности.

Инструкция об организации внутриобъектового и пропускного режимов является основным документом по организации безопасности объекта.

Руководитель объекта из числа персонала назначает сотрудника, ответственного за практическое решение вопросов по организации безопасности объекта (далее - сотрудник по безопасности).

Персонал объекта обязан содействовать сотруднику по безопасности в решении вопросов защиты объекта.

Лица, нарушающие требования внутриобъектового и пропускного режимов, на основании служебных расследований привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством и правилами трудового внутреннего распорядка организации.

2. Внутриобъектовый режим

2.1. Организация внутриобъектового режима.

Внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на территории объекта в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и настоящей инструкции, которая доводится под роспись для всех сотрудников организации.

В данном разделе указывается перечень мероприятий по организации внутриобъектового режима (в том числе по поведению персонала и посетителей, содержанию зданий, использованию техники и автотранспорта и т.д.), а также что запрещается на территории объекта и организация контроля за соблюдением правил внутриобъектового, в том числе противопожарного, режима.

2.2. Общие требования по технической защищенности объекта.

Содержание технической защищенности объекта определяется исходя из заключения комплексной экспертизы, а объем - из суммы выделенных на эти цели финансовых средств.

Перечисляется, какие меры включает в себя техническая защищенность объекта, в том числе:

порядок использования технических средств охраны (далее - ТСО) и инженерных средств защиты на территории объекта;

организация контроля за исправностью ТСО, инженерных средств защиты и противопожарным состоянием объекта.

2.3. Порядок вскрытия и сдачи помещений под охрану должен представлять собой:

определение перечня служебных помещений, которые необходимо сдавать под охрану, а также списка ответственных лиц, имеющих право вскрывать и сдавать помещения под охрану;

порядок вскрытия и сдачи помещений под охрану;

порядок уборки помещений;

обязанности должностных лиц по осмотру помещений в предпраздничные дни.

2.4. Порядок хранения запасных экземпляров ключей представляет:

порядок учета, хранения и выдачи ключей от помещений объекта;

порядок изготовления новых ключей;

ответственность персонала за неправильное использование и потерю ключей от помещений.

2.5. Обязанности сотрудников по соблюдению правил внутриобъектового режима (перечисляются).

3. Пропускной режим

3.1. Организация пропускного режима.

Пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса) имущества и служебных документов, а также въезда (выезда) автотранспорта на объект. Пропускной режим устанавливает порядок пропуска на объект персонала и посетителей.

3.2. Организация работы контрольно-пропускных пунктов.

В данном разделе указывается:

количество контрольно-пропускных пунктов (далее - КПП) и их содержание (на основании заключения комплексной экспертизы);

содержание требований к оборудованию и функциональному использованию КПП.

3.3. Порядок допуска на объект персонала и посетителей состоит из:

порядка допуска на объект по времени;

перечня документов для прохода на объект;

порядка учета посетителей;

действий персонала и посетителей в случае потери пропуска;

порядка прохода на объект при чрезвычайных ситуациях;

порядка прохода на объект иностранных делегаций;

образцов пропусков, порядка их хранения и обновления;

перечня лиц, кому запрещено проходить на территорию объекта;

действий охраны и руководства объекта в случае задержания посторонних лиц на территории объекта;

порядка допуска сотрудников контрольно-надзорных органов, работников подрядных ремонтно-строительных организаций;

порядка допуска работников скорой медицинской помощи, пожарной охраны, аварийных служб города в случае возникновения на объекте чрезвычайных ситуаций.

3.4. Порядок допуска на объект сотрудников сторонних организаций определяется нормами действующего законодательства.

3.5. Порядок въезда (выезда) автотранспорта на объект состоит из:

порядка допуска служебного автотранспорта;

порядка допуска личного автотранспорта;

порядка допуска автотранспорта сторонних организаций;

порядка досмотра автотранспорта;

порядка допуска автотранспорта в чрезвычайных ситуациях;

порядка учета въезда и выезда автотранспорта;

порядка контроля за служебным автотранспортом на служебных автостоянках (сохраняемых или неохраняемых).

3.6. Порядок вноса (выноса) материальных ценностей на объект (с объекта) содержит сведения о:

порядке оформления материального пропуска;

лицах, имеющих право подписи материального пропуска;

порядке хранения и обновления образцов материальных пропусков и подписей ответственных лиц у сотрудников охраны;

порядке учета материальных пропусков;

требованиях к персоналу по вносу (выносу) материальных средств;

действиях охраны и руководства объекта в случае задержания лиц, нарушающих правила вноса (выноса) материальных средств;

перечне случаев, при которых руководство объекта может ввести меры по ограничению вноса и проверке проносимой ручной клади.

4. Организация действий персонала и охраны при возникновении чрезвычайных ситуаций

Порядок разработки инструкции о действиях персонала объекта в чрезвычайных ситуациях.

Инструкция включает в себя порядок действий сотрудников при возникновении следующих чрезвычайных ситуаций:

попытке невооруженного, одиночного или группового проникновения лиц на объект;

приготовлении или попытке несанкционированного вывоза, выноса, переброса материальных ценностей с объекта;

обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости от него предмета, похожего на взрывное устройство;

сообщении об угрозе минирования объекта по телефону;

захвате заложников на объекте;

техногенных авариях;

совершении террористического акта на объекте (взрыв, поджог и т.д.).

Приложениями к инструкции являются:

список телефонов правоохранительных органов и аварийных служб;

инструкция по проведению учебных тревог на объекте;

журнал проверок средств охранно-пожарной сигнализации;

порядок доведения инструкции до персонала объекта.

Приложения:

1. Список ответственных лиц объекта _____________, имеющих право сдавать под охрану и вскрывать помещения.

2. Журнал вскрытия и сдачи помещений под охрану на объекте _________

3. Заявка на право прохода и пребывания на объекте _________ в нерабочее время.

4. Журнал проверок технических средств охраны на объекте (с объекта) ____________

5. Книга учета посетителей.

6. Заявка на проезд автотранспорта на территорию объекта.

7. Журнал учета въезда (выезда) автотранспорта на объект _____________

8. Образцы материальных пропусков.

9. Список должностных лиц, которым предоставлено право подписи материальных пропусков, с образцами подписей.

10. Журнал учета материальных пропусков.

11. Акт о нарушении правил внутриобъектового и пропускного режимов на объекте _______________________

12. Предписание на право проверки несения службы сотрудниками охраны.

13. Список служебных помещений, подлежащих опечатыванию, с образцами оттисков печатей.

Сотрудник по безопасности

Источник - Постановление Правительства Москвы от 16.10.2007 № 911-ПП (с изменениями и дополнениями на 2012 год)