Инструкция сопровождающих и экскурсоводов по обеспечению безопасности при проведении экскурсии (приложение к договору на экскурсионное обслуживание)
Приложение N ___ к Договору на экскурсионное обслуживание от "___"_______ ____ г.
Инструкция сопровождающих и экскурсоводов по обеспечению безопасности при проведении экскурсии
1. На экскурсии должен быть обеспечен приемлемый уровень риска для жизни и здоровья экскурсантов как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях и т.п.).
2. Риск для жизни и здоровья человека при экскурсионном обслуживании возникает в условиях:
- существования источников риска;
- проявления данного источника на опасном для человека уровне:
- подверженности человека воздействию источников опасности.
3. Вредные факторы (факторы риска) во время экскурсии:
- травмоопасность;
- воздействие окружающей среды;
- пожароопасность;
- биологические воздействия;
- психофизиологические нагрузки;
- опасность излучений;
- химические воздействия;
- повышенная запыленность и загазованность;
- прочие факторы;
- специфические факторы риска.
3.1. Травмоопасность может возникнуть в результате перемещения механизмов и предметов, тел, сложного рельефа местности, перемещения горных пород (камнепадов, селей, лавин), неблагоприятных эргономических характеристик используемого снаряжения и инвентаря, влекущих травмы (неудобная обувь - потертости кожных покровов у экскурсантов и т.п.), опасных атмосферных явлений (атмосферное электричество, молнии и т.п.).
Снижение травмоопасности обеспечивается:
- защитными устройствами и ограждениями при использовании подвижных механизмов, предметов, опасных участков территории (подъемников, канатных дорог, участков осыпей в горах, у водоемов и т.д.);
- использованием средств индивидуальной защиты (страховочных веревок, обвязок при пересечении сложных участков экскурсионного маршрута, головных шлемов, ледорубов, крючьев и прочего страховочного снаряжения);
- соблюдением эргономических требований к снаряжению и инвентарю;
- соблюдением требований СНиП 2.08.02-89 к жилым и общественным зданиям и требований соответствующих нормативных документов к техническому состоянию транспортных средств, используемых для перевозок экскурсантов (экскурсионных автобусов, плавсредств и пр.);
- соблюдением правил эксплуатации используемого инвентаря и оборудования (лифтов, подъемников, тележек и прочего), обеспечивая его безопасную работу;
- упреждающим информированием экскурсантов о факторах риска и мерах по предупреждению травм.
3.2. Воздействие окружающей среды обусловлено повышенными или пониженными температурами окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха в зоне обслуживания экскурсантов, резкими перепадами барометрического давления.
Показатели микроклимата в помещениях обслуживания экскурсантов (питания, клубных и других), а также в транспортных средствах должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям.
Предупреждение вредных воздействий данного фактора риска обеспечивается:
- выбором благоприятного времени года, суток для проведения экскурсии;
- рациональным проектированием трассы экскурсионного маршрута;
- учетом погодных особенностей района;
- сооружением на маршрутах укрытий от непогоды;
- оснащением помещений и транспортных средств устройствами кондиционирования, дезодорации воздуха, отопления, автоматического контроля и сигнализации;
- обеспечением соответствующей экипировки экскурсантов, включая средства индивидуальной защиты;
- своевременным информированием экскурсантов о реальных и прогнозируемых условиях на маршруте (в том числе климатических условиях, перепадах высот на маршрутах).
3.3. Пожаробезопасность.
Номенклатура требований и показателей по обеспечению безопасности экскурсантов от воздействия данного фактора риска и методы их проверки - в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91.
Эксплуатацию объектов обслуживания необходимо осуществлять в строгом соответствии с требованиями утвержденных нормативных документов (Правил пожарной безопасности).
3.4. Биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности, микроорганизмы, а также ядовитые растения, пресмыкающиеся, насекомые и животные, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний, вызывающие ожоги, аллергические и другие токсические реакции).
Воздействие данных факторов риска на экскурсантов предупреждается:
- соблюдением установленных санитарных норм и правил обслуживания;
- применением оборудования и препаратов для дезинфекции, дезинсекции, стерилизации, дератизации, автоматизации производственных процессов;
- использованием знаков безопасности и необходимой маркировки на предметах оснащения и сооружениях, используемых при обслуживании экскурсантов (посуды, кухонного инвентаря, в т.ч. для приготовления пищи на экскурсии, мест водозабора, колодцев и пр.);
- проведением предварительных и периодических медицинских осмотров обслуживающего персонала;
- упреждающим информированием экскурсантов об опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, ареалы распространения которых совпадают с экскурсионным маршрутом, о том, как избежать нежелательных контактов и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы (контакта).
3.5. Психофизиологические факторы риска: физические и нервно-психические перегрузки.
Исключение или снижение воздействия психофизиологических факторов риска достигается:
- рациональным построением программы обслуживания экскурсантов, графиков перемещения по маршруту, предусматривающих достаточные условия для нормальной жизнедеятельности человека (отдыха, приема пищи, удовлетворения санитарных и бытовых потребностей);
- учетом психофизиологических особенностей экскурсантов при формировании туристской группы;
- соблюдением эргономических требований к используемому снаряжению и инвентарю, транспортным средствам, мебели.
3.6. Опасными излучениями являются: повышенный уровень ультрафиолетового излучения, радиологического излучения.
Предупреждение об опасности ультрафиолетовой радиации на экскурсионных маршрутах обеспечивается:
- информированием экскурсантов о воздействии ультрафиолетового излучения на человека;
- использованием средств индивидуальной защиты (защитных масок, кремов, одежды, закрывающей тело, руки, ноги экскурсантов, солнцезащитных очков).
Необходимо учитывать действие данного фактора риска при планировании графика движения по маршруту (по открытым, незатененным участкам маршрута в горных, местностях, на водоемах и других).
Маршруты допускается прокладывать и эксплуатировать только в местностях с благоприятными характеристиками радиологического состояния.
3.7. Химические факторы риска: токсические, раздражающие, сенсибилизирующие.
Для предотвращения действия данных факторов риска в обслуживании экскурсантов необходимо:
- осуществлять регулярный контроль за содержанием вредных химических веществ в воздухе, воде, почве, продуктах питания и других биологических средах;
- осуществлять строительство и размещение объектов для обслуживания экскурсантов в благоприятной, с точки действия химических факторов риска, среде;
- применять препараты для дезинфекции и дезинсекции в строгом соответствии с инструкцией по использованию, исключая возможность контактов экскурсантов с этими средствами.
3.8. Повышенная запыленность и загазованность.
Требования к допустимому уровню вредных веществ в воздухе зон обслуживания экскурсантов, помещений, транспортных средств должны быть не ниже санитарно-гигиенических норм, установленных ГОСТ 12.1.005-88, санитарными нормами и правилами. Безопасность обеспечивается соблюдением требований к оснащению помещений, транспортных средств вентиляцией с очисткой воздуха.
3.9. Прочие факторы риска.
К прочим факторам риска относятся опасности, связанные с отсутствием необходимой информации об услуге и ее номинальных (запроектированных) характеристиках.
Необходимо предусматривать:
- предоставление экскурсантам достаточной информации о реализуемых экскурсионных услугах - в соответствии с требованиями, установленными действующей нормативной документацией (требованиями к содержанию информационного листка к туристской путевке, технологической карты путешествия, технологической карты экскурсии - об основных характеристиках этих услуг, условиях обслуживания);
- проведение для экскурсантов необходимых инструктажей по безопасности, учитывающих специфику вида экскурсионного маршрута.
3.10. Специфические факторы риска в туризме обусловлены:
- возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне экскурсионного маршрута, а также других чрезвычайных ситуаций (в том числе связанных с состоянием общественного порядка в районе обслуживания экскурсантов);
- техническим состоянием используемых объектов материально-технической базы (туристских гостиниц, баз, кемпингов, канатных дорог и бугельных подъемников, экскурсионных трасс, в том числе горно-пешеходных, лыжных, водных, верховых и вьючных животных, разнообразных транспортных средств, в том числе велосипедов, маломерных и гребных судов, архитектурных, природных достопримечательностей);
- сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, моренными, скальными, ледовыми участками экскурсионных трасс и т.п.);
- уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (инструкторов, экскурсоводов и др.);
- подготовкой экскурсантов к передвижению по маршруту определенного вида и категории сложности (инструктаж, экипировка и т.п.);
- информационным обеспечением (гидрометеорологические прогнозы, маркировка трасс экскурсионных маршрутов).
4. Туристское предприятие должно иметь комплект действующих нормативных документов по обеспечению безопасности экскурсантов и руководствоваться ими в своей деятельности.
4.1. Безопасность питания и остановок на базах, в кемпингах обеспечивается соблюдением:
- требований строительных норм и правил при проектировании и строительстве объектов обслуживания экскурсантов;
- требований безопасности технической эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, установленных нормативными документами;
- техническим оснащением, соответствующим действующим нормативам;
- мерами, гарантирующими личную безопасность экскурсантов и сохранность их имущества.
4.2. В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья экскурсантов должны соблюдаться установленные в нормативных документах требования по хранению, транспортированию и приготовлению пищевых продуктов в соответствии с СаНПиН 42-123-5774-91.
4.3. Транспортные перевозки экскурсантов во время экскурсий осуществляются в соответствии с требованиями действующих Правил обслуживания пассажиров на конкретных видах транспорта (автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного и т.д.).
4.4. Снаряжение и инвентарь, применяемые при обслуживании экскурсантов, должны соответствовать требованиям, установленным действующей нормативной документацией на эти виды снаряжения.
5. В каждом месте посещения экскурсии должны быть разработаны и утверждены планы действий персонала в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и других), включающие взаимодействие с местными органами управления, участвующими в спасательных работах.
6. Требования к безопасности обслуживания для конкретных видов экскурсионных услуг устанавливаются нормативной документацией на соответствующие виды услуг: государственными стандартами, правилами, уставами, кодексами и другими.
7. Экскурсионные предприятия обязаны ознакомить экскурсантов с элементами риска каждой конкретной туристской услуги и мерами по его предотвращению.
8. Информация, необходимая для экскурсантов в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно, до начала и в процессе экскурсии.
Информация, характеризующая природные сложности экскурсионной трассы, необходимый уровень личной физической подготовки туриста, особенности индивидуальной экипировки, должна содержаться в рекламно-информационных материалах и в тексте информационного листка к экскурсионной путевке.
9. Список экскурсантов, составленный Заказчиком, предоставляется экскурсоводу (или сопровождающему лицу) перед началом экскурсии.
10. Экскурсовод (или сопровождающее лицо) лично проверяет готовность экскурсантов перед началом экскурсии.
11. Экскурсовод до начала и в период экскурсии проводит инструктаж экскурсантов по правилам безопасности на экскурсии, в том числе по соблюдению мер предосторожности при осмотре достопримечательностей, экспозиций, др.
12. Экскурсовод или сопровождающее лицо:
обеспечивает организованное посещение мест экскурсии в соответствии с установленными там правилами;
организует безопасную посадку, высадку в транспортные средства, перевозку экскурсантов;
принимает исчерпывающие меры по предупреждению травм экскурсантов, их отставаний от группы;
при заболеваниях экскурсантов, травмах, наступлении иных медицинских случаев оказывает первую медицинскую помощь, организует вызов соответствующих служб "скорой помощи", спасателей;
координирует поведение группы при наступлении чрезвычайной ситуации, оказывает первую необходимую помощь, применяет меры по устранению паники, сообщает соответствующим инстанциям о возникновении чрезвычайных ситуаций.
13. Экскурсовод (или сопровождающее лицо) вправе отказаться от продолжения экскурсии без возмещения заказчику его убытков после начала экскурсионного обслуживания в следующих случаях:
- если экскурсант в рамках экскурсии своими действиями создает угрозу безопасности иным членам группы экскурсантов, сопровождающих лиц, а также иным лицам, имуществу третьих лиц, что подтверждается актами компетентных органов места (государства) временного пребывания или иными надлежащими документами, позволяющими достоверно установить наличие данных обстоятельств;
- если особенности состояния здоровья экскурсанта проявились после начала экскурсии, что подтверждается медицинскими документами, а дальнейшее участие экскурсанта в экскурсии угрожает жизни и здоровью самого экскурсанта либо жизни и здоровью других лиц.
14. Экскурсовод и сопровождающее лицо несет ответственность:
14.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей по обеспечению безопасности экскурсантов, предусмотренных настоящей инструкцией и действующим законодательством.
14.2. За правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, - в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
14.3. За причинение материального ущерба экскурсантам, исполнителю, иным лицам - в пределах, установленных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
Ознакомлены: Экскурсовод(ы): ______________________________________________________; (должность, квалификация, фамилия, имя, отчество) Дата Сопровождающий(е): ___________________________________________________. (должность, квалификация, фамилия, имя, отчество) Дата
Источник - Кабанов О.М.
