Форма типового учебного плана подготовки вновь принятого на государственную гражданскую службу государственного инспектора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Приложение N 2 к Методическим указаниям о порядке обучения и стажировки вновь принятых на государственную гражданскую службу государственных инспекторов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. РД-20-07-2008

ФОРМА ТИПОВОГО УЧЕБНОГО ПЛАНА ПОДГОТОВКИ ВНОВЬ ПРИНЯТОГО ИНСПЕКТОРА

ТИПОВОЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОВКИ ВНОВЬ ПРИНЯТОГО ИНСПЕКТОРА

----------------------------------------------------------------------------------
¦N ¦            Тема             ¦                Количество часов               ¦
¦  ¦                             +-----------------------------------------------+
¦  ¦                             ¦Всего¦Самостоятельное¦Консультации¦Практические¦
¦  ¦                             ¦     ¦    изучение   ¦            ¦   занятия  ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦1 ¦              2              ¦  3  ¦       4       ¦     5      ¦     6      ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦             I. Правовое положение государственных служащих и порядок           ¦
¦                прохождения ими государственной гражданской службы              ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+
¦1 ¦Государственная должность.   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Государственный гражданский  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦служащий.                    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Государственная гражданская  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦служба                       ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦2 ¦Принципы государственной     ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦гражданской службы.          ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Классификация государственных¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦должностей государственной   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦гражданской службы           ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦3 ¦Аттестация и квалификационные¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦экзамены государственных     ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦гражданских служащих.        ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Классные чины государственных¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦гражданских служащих.        ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Квалификационные требования к¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦должностям государственной   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦гражданской службы           ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦4 ¦Правовое положение (статус)  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦государственного гражданского¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦служащего.                   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Основные права и обязанности ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦государственного гражданского¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦служащего.                   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Ограничения, связанные с     ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦государственной гражданской  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦службой.                     ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Гарантии для государственных ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦гражданских служащих         ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦5 ¦Прохождение государственной  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦гражданской службы.          ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Служебный контракт.          ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Стаж государственной граждан-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ской службы и порядок его    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦исчисления.                  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Основания для прекращения    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦государственной службы       ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦Правовые основы регулирования безопасности                                      ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+
¦7 ¦Общие сведения о системе     ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦федеральных органов исполни- ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦тельной власти Российской    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Федерации.                   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Назначение и полномочия феде-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ральных надзоров России      ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦8 ¦Законодательные и иные норма-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦тивные правовые акты Россий- ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ской Федерации, федеральные  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦нормы и правила, руководящие ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦документы Ростехнадзора      ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦9 ¦Государственное регулирование¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦безопасности.                ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Полномочия органов государст-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦венного регулирования        ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦безопасности                 ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦10¦Ответственность за нарушение ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦законодательства Российской  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Федерации                    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦Основные полномочия Службы и ее структурных подразделений                       ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+
¦11¦Структура Ростехнадзора      ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦12¦Полномочия Ростехнадзора как ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦органа государственного      ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦регулирования безопасности   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦13¦Основные направления реализа-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ции функций Ростехнадзора. Их¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦цели, задачи и приоритетность¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦Основные задачи и функции отдела инспекций                                      ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+
¦14¦Назначение и основные задачи ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦инспекций.                   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Планирование работы и отчет- ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ность отдела инспекций       ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦15¦Обязанности, права и ответ-  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ственность работников отдела ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦инспекций                    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦Правовое положение государственного и главного государственного инспектора      ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+
¦  ¦Роль инспекторского состава в¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦обеспечении промышленной     ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦безопасности                 ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Права, обязанность и ответ-  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ственность государственного  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦инспектора и главного госу-  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦дарственного инспектора как  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦должностных лиц Ростехнадзора¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Юридические вопросы          ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦инспекционной деятельности   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Планирование работы и        ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦отчетность государственного  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦инспектора и главного        ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦государственного инспектора  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦Лицензионная (разрешительная) деятельность Службы                               ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+
¦  ¦Назначение лицензии на осуще-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ствление деятельности (разре-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦шение на право ведения работ)¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Полномочия Службы в сфере    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦лицензионной (разрешительной)¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦деятельности                 ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Основные составляющие        ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦процесса лицензирования      ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦деятельности организаций     ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Должностные лица Службы, име-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ющие право принимать решения ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦о выдаче лицензий или об     ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦отказе в их выдаче.          ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Основания для отказа выдачи  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦лицензий, а также для приос- ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦тановления действия лицензий ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦или их аннулирования         ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦Надзорная деятельность Службы                                                   ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+
¦  ¦Содержание понятия           ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦"Государственный надзор за   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦безопасностью"               ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Принципы и нормативная право-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦вая база организации и осуще-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ствления государственного    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦надзора                      ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Предметы государственного    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦надзора. Формы реализации    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦государственного надзора     ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦(анализ состояния безопаснос-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ти объектов инспектирования, ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦инспекционная деятельность,  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦применение санкций)          ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Формы реализации государст-  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦венного надзора и виды       ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦проводимых инспекций         ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Общий порядок учета и анализа¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦результатов государственного ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦надзора                      ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Правоприменительная практика ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦по вопросам привлечения к    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦административной ответствен- ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ности, административной при- ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦остановке предприятия.       ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Меры административной и уго- ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ловной ответственности юриди-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ческих лиц и индивидуальных  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦предпринимателей за правона- ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦рушения, касающиеся надзорной¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦деятельности Службы          ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦                    II. Специальная теоретическая подготовка.                   ¦
¦    Тематика для изучения в зависимости от направления деятельности (надзора)   ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+
¦  ¦Формы реализации государст-  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦венного надзора и виды       ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦проводимых инспекций         ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Основные требования норм,    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦правил, инструкций по направ-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦лению надзорной деятельности ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Основы инспектирования       ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Основные формы работы        ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦инспектора.                  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Права, обязанности,          ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ответственность              ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Методика проведения инспекций¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Методы анализа полученной    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦информации о состоянии       ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦объекта и оценка на ее основе¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦уровня безопасности на       ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦предприятии и деятельности   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦его администрации, служб и   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ведомственного надзора       ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Порядок подведения итогов    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦проведения инспекций и       ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦оформление ее результатов    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Порядок расследования причин ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦аварий и несчастных случаев  ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦                                 III. Стажировка                                ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+
¦  ¦Изучение технологических и   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦производственных процессов на¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦поднадзорных предприятиях, а ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦также проектной, конструктор-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ской и технологической       ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦документации                 ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Участие в проведении инспек- ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ций поднадзорных организаций ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Изучение практики применения ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦санкций                      ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Овладение основами делопроиз-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦водства, методами планирова- ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ния своей деятельности, сбора¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦и учета информации, основами ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦анализа и документирования   ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦результатов работы           ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
+--+-----------------------------+-----+---------------+------------+------------+
¦  ¦Организация работы инспектора¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦с документами, принципы пла- ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦нирования работы, сбора и    ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦учета показателей безопаснос-¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦ти и их анализа.             ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦Отчетность о выполненной     ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
¦  ¦работе                       ¦     ¦               ¦            ¦            ¦
---+-----------------------------+-----+---------------+------------+-------------

Источник - Приказ Ростехнадзора от 30.09.2008 № 749