Статья 29 БК РФ. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации (действующая редакция)
Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Судебная практика по статье 29 Бюджетный кодекс РФ:
-
Решение Верховного суда: Определение N 302-КГ15-15007, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 10, 29, 70, 161, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, суды нижестоящих инстанций пришли к выводу о правомерности и обоснованности оспариваемых ненормативных правовых актов...
-
Решение Верховного суда: Определение N 55-Г08-10, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Суд проверил и признал несостоятельными доводы заявления о противоречии оспариваемой нормы Республики Хакасия принципам бюджетного права. Предусмотренный статьей 29 Бюджетного кодекса РФ принцип единства бюджетной системы РФ означает, в том числе, единство бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации...
-
Решение Верховного суда: Определение N 302-КГ16-9444, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Не согласившись с предписанием, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным. Разрешая спор, суды установили, что предписание в обжалуемой части принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями статей 29, 70, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации...
Комментарий к ст. 29 БК РФ
Комментируемая статья раскрывает суть принципа единства бюджетной системы Российской Федерации.
Официальная позиция.
В письме Минфина России от 08.04.2011 N 02-01-06/1294 разъяснено, что с 1 января 2009 г. вступила в силу новая редакция статьи 179 БК РФ, согласно которой долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Предложение о возврате к ранее существовавшему порядку утверждения долгосрочных целевых программ, реализация которых осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, предусматривавшему их утверждение законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и представительными органами муниципальных образований, противоречит принципу единства бюджетной системы Российской Федерации (статья 29 БК РФ), означающему единство принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Данные разъяснения актуальны и применительно к действующей редакции статьи 179 БК РФ.
Судебная практика.
В Кассационном определении Верховного суда Удмуртской Республики от 15.09.2010 по делу N 33-2995 суд отклонил довод о том, что бюджетное законодательство не содержит запрета на внесение изменений в законы о бюджете после окончания финансового года. По мнению суда, иначе можно было бы считать, что бюджет года может быть изменен в течение неопределенного и неограниченного каким-либо сроком времени, что прямо нарушало бы установленный статьей 29 БК РФ принцип единства бюджетной системы, единства бюджетного законодательства, единства порядка установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов всей бюджетной системы РФ.