Статья 123.27 ГК РФ. Учредители и устав религиозной организации (действующая редакция)
1. Местная религиозная организация создается в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях не менее чем десятью гражданами-учредителями, централизованная религиозная организация - не менее чем тремя местными религиозными организациями или другой централизованной религиозной организацией.
2. Учредительным документом религиозной организации является устав, утвержденный ее учредителями или централизованной религиозной организацией.
Устав религиозной организации должен содержать сведения о ее виде, наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, об источниках образования ее имущества, о направлениях его использования и порядке распределения имущества, остающегося после ее ликвидации, а также иные сведения, предусмотренные законом о свободе совести и о религиозных объединениях.
3. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа управления или членов коллегиального органа управления данной религиозной организации в порядке, установленном в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях уставом религиозной организации и внутренними установлениями.
Комментарий к ст. 123.27 ГК РФ
1. Пункт 1 комментируемой статьи содержит общие требования, касающиеся создания религиозных организаций: местная религиозная организация может быть создана не менее чем десятью гражданами-учредителями, централизованная религиозная организация - не менее чем тремя местными религиозными организациями или другой централизованной религиозной организацией. Аналогичные нормы предусмотрены ст. 9 ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". При этом Закон уточняет, что учредителями местной религиозной организации должно быть не менее десяти граждан РФ, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией. Также определяется возраст - граждане должны достичь восемнадцати лет. Таким образом, помимо требований к минимальному количеству учредителей, установлены также требования, направленные на подтверждение наличия устойчивого объединения лиц, исповедующих соответствующее вероучение.
Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону.
Также в п. 3 ст. 9 ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" установлен перечень лиц, которые не могут быть учредителями религиозной организации:
иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством РФ порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в РФ;
лицо, включенное в перечень в соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
религиозная организация, деятельность которой приостановлена в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.
Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо ФЗ от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может создавать религиозную организацию в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Установление данных ограничений не препятствует перечисленным категориям граждан исповедовать определенное вероучение, однако несколько ограничивает их право на свободу вероисповедания, что в целом соответствует п. 2 ст. 3 Закона, допускающему ограничение этого права в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
2. Комментируемая статья устанавливает, что учредительным документом религиозной организации является устав. Также она содержит положения о тех сведениях, которые должны включаться в устав. Перечень обязательных сведений не является исчерпывающим. В ст. 10 ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" также не содержится исчерпывающего перечня сведений, которые должны включаться в устав.
3. Несмотря на то, что религиозная организация является унитарной, закон не исключает возможности осуществления учредителем (учредителями) функций органа управления организацией. Порядок и условия осуществления управленческих функций определяются уставом организации, ГК РФ данные отношения не регулирует.