☰
✕
Арбитражный процессуальный кодекс, N 95-ФЗ | ст. 193 АПК РФ
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Глава 23
Статья 193

Статья 193 АПК РФ. Требования к заявлению о признании нормативного правового акта недействующим (действующая редакция)

1. Заявление о признании нормативного правового акта недействующим должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны:

1) наименование федерального органа исполнительной власти, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт;

2) название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные об оспариваемом нормативном правовом акте;

3) права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым актом или его отдельными положениями;

4) название нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт или его отдельные положения;

5) требование заявителя о признании оспариваемого акта недействующим;

6) перечень прилагаемых документов.

2. К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 1 - 5 статьи 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого нормативного правового акта.

3. Подача заявления в Суд по интеллектуальным правам не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.

Комментарий к ст. 193 АПК РФ

Общие требования к форме заявления, приложения к нему предусмотрены в ст. ст. 125, 126 АПК. Заявление должно быть изложено в письменной форме и подписано с указанием даты внесения подписей заявителем и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. Заявление адресуется суду. Заявление, документы сторон по делу, определения, решение могут быть выполнены в форме электронных документов (более подробно см. Постановление Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 N 252 "Об утверждении порядка подачи в арбитражные суды РФ документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа").

В заявлении об оспаривании нормативного правового акта, помимо сведений, предусмотренных ст. 125 АПК, должны быть указаны: сведения о нормативном акте; сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к заявителю или о том, что заявитель является субъектом отношений, регулируемых этим актом; сведения о том, какие права и законные интересы заявителя или лица, в интересах которого подано заявление, нарушены, или о том, что существует реальная угроза их нарушения; наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части; требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству РФ всего нормативного правового акта или отдельных его положений.

Сам факт оспаривания нормативного правового акта или его отдельных положений не приостанавливает их действие. Между тем суд в порядке принятия мер предварительной защиты вправе запретить применение оспариваемого нормативного правового акта, его отдельных положений в отношении заявителя (гл. 8 АПК). Принятие иных мер или мер в отношении неопределенного круга лиц не допускается.

При соблюдении всех требований к форме и содержанию административного искового заявления судья единолично принимает его к производству, о чем выносит определение (ст. 127 АПК).

Если заявление подано с нарушением вышеназванных требований, судья выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении указывается на конкретные недостатки заявления и предлагается срок для их устранения. Если лицо, подавшее заявление, в установленный в определении об оставлении заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд и принимается судом к производству. В противном случае заявление возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами (ст. 128 АПК).

При соответствующих обстоятельствах подлежат применению ст. 127.1 АПК об отказе в принятии заявления, ст. 129 АПК о возвращении заявления.

Если прокурор или административный орган обратились в суд в защиту интересов гражданина, организации и отказались от заявления, то оно подлежит рассмотрению в суде при условии, что гражданин, организация поддерживают это заявление.

Дела об оспаривании нормативных правовых актов могут вести граждане лично и (или) через представителей по правилам гл. 6 АПК. Представителями могут выступать адвокаты и лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности, о чем суду должен быть представлен документ.

Источник комментария:
Под ред. В.В. Яркова "КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖНОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)"
АБСАЛЯМОВ А.В., АБУШЕНКО Д.Б., БЕССОНОВА А.И., БУРАЧЕВСКИЙ Д.В., ГРЕБЕНЦОВ А.М., ДЕГТЯРЕВ С.Л., ДОЛГАНИЧЕВ В.В., ЗАГАЙНОВА С.К., КУЗНЕЦОВ Е.Н., ЛАЗАРЕВ С.В., ПЛЕШАНОВ А.Г., РАЗДЬКОНОВ Е.С., РЕНЦ И.Г., РЕШЕТНИКОВА И.В., СКУРАТОВСКИЙ М.Л., СОЛОМЕИНА Е.А., СПИЦИН И.Н., ТАРАСОВ И.Н., ТИМОФЕЕВ Ю.А., ХАЗАНОВ С.Д., ХАЛАТОВ С.А., ЧУДИНОВСКАЯ Н.А., ЯРКОВ В.В., 2020. Издательство "СТАТУТ"

Судебная практика по статье 193 АПК РФ: