Статья 14. Выделенные сети связи

1. Комментируемая статья закрепляет понятие "выделенные сети связи". Выделенные сети связи обладают следующими признаками:

- предназначены для возмездного оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей или группам таких пользователей. Это основной признак, который отличает данный вид сетей связи от других сетей;

- могут взаимодействовать между собой;

- не имеют присоединения к сети связи общего пользования, а также к сетям связи общего пользования иностранных государств;

- не имеют государственного регулирования. Технологии и средства связи, применяемые для организации выделенных сетей связи, а также принципы их построения устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей.

Комментируемой статьей отмечено, что выделенная сеть связи может быть присоединена к сети связи общего пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования, если выделенная сеть связи соответствует требованиям, установленным для сети связи общего пользования. При этом выделенный ресурс нумерации изымается и предоставляется ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи общего пользования.

2. Пунктом 2 комментируемой статьи установлены условия оказания услуг связи операторами выделенных сетей связи:

- наличие соответствующих лицензий;

- оказание услуг в пределах территорий, указанных в лицензиях;

- оказание услуг с использованием нумерации, присвоенной каждой выделенной сети связи в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2004 г. N 350 "Об утверждении Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации". Ресурсы нумерации единой сети электросвязи РФ являются частью ресурса нумерации международной сети связи и состоят из ресурсов нумерации телефонной сети связи, телеграфной сети связи, сетей передачи данных, телематических служб, кодов идентификации сети Интернет, а также служебных кодов идентификации сетей связи, их элементов и оконечного оборудования. Выделение ресурса нумерации для сетей электросвязи осуществляется Федеральным агентством связи по заявлению операторов связи, обладающих лицензией на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

Государственный контроль и надзор в сфере связи за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 29 августа 2011 г. N 214 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации".

Нарушение перечисленных выше условий влечет для оператора связи ответственность. Так, например, Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2012 г. по делу N А54-4861/2011 общество было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).