Статья 362 ТК РФ. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (действующая редакция)

Кроме того, усилена ответственность за неисполнение предписаний государственного инспектора труда. Так, невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей".

6. За допускаемые в сфере труда правонарушения: уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 54 ТК); уклонение от участия в примирительных процедурах и невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры (ст. 416 ТК), ТК предусматривает привлечение работодателя к административной ответственности в виде наложения денежного штрафа.

Так, уклонение работодателя от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (ст. 5.28 КоАП РФ), непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП РФ), уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (ст. 5.32 КоАП РФ) влечет административный штраф в размере от 1000 до 3000 руб.

Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения, нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору карается денежным штрафом в размере от 3000 до 5000 руб. (ст. ст. 5.30, 5.31 КоАП РФ).

Невыполнение обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, влечет наложение штрафа в размере от 2000 до 4000 руб. (ст. 5.33 КоАП РФ).

Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки на работодателя влечет административный штраф в размере от 4000 до 5000 руб. (ст. 5.34 КоАП РФ).

Право налагать административные взыскания в виде штрафа за указанные выше правонарушения предоставлено:

1) главному государственному инспектору труда РФ, его заместителям; главному государственному правовому инспектору труда РФ; главному государственному инспектору РФ по охране труда; руководителям структурных подразделений федеральной инспекции труда, их заместителям (по правовым вопросам и по охране труда), главным государственным инспекторам труда, государственным инспекторам труда;

2) руководителям государственных инспекций труда, их заместителям (по правовым вопросам и по охране труда); начальникам отделов государственных инспекций труда, их заместителям (по правовым вопросам и по охране труда); главным государственным инспекторам труда, государственным инспекторам труда.

Приказом Роструда от 10.04.2006 N 60 утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

7. Суммы административных штрафов, взыскиваемые на территории субъекта РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда, используются на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных федеральными, отраслевыми, территориальными целевыми программами улучшения условий и охраны труда (п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.07.2000 N 507 "О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда").

Порядок учета и отчетности об использовании средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда, утвержден Постановлением Минтруда России от 14.02.2001 N 19.

8. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) имеет право привлекать к административной ответственности должностных лиц и граждан. Круг должностных лиц, наделенных правом налагать денежные штрафы, размер штрафов и конкретные составы правонарушений предусмотрены КоАП РФ.

Так, КоАП РФ установлена административная ответственность:

- за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ст. 9.1);

- нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (ст. 9.2);

- нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 11.20) и др.

За нарушение норм и правил использования атомной энергии, порядка учета ядерных материалов и радиоактивных веществ указанная федеральная служба налагает на руководителей и должностных лиц организаций, работодателей - физических лиц административный штраф в размере от 3000 до 4000 руб. (ст. 9.6 КоАП РФ).

К руководителям и должностным лицам, а также к работодателям - физическим лицам, нарушающим правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, правила пользования топливом и энергией, правила устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки применяется административный штраф в размере от 1000 до 2000 руб. (ст. ст. 9.8, 9.11 КоАП РФ).

9. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека наделена властными полномочиями по применению штрафов в области санитарно-эпидемиологического благополучия. Она налагает административный штраф в размере от 500 до 1000 руб. на должностных лиц, работодателей - физических лиц, нарушающих действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполняющих санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия (ст. 6.3 КоАП РФ).

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от 1000 до 2000 руб.; лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 2000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 6.4 КоАП РФ).

10. Право налагать административные взыскания за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда КоАП РФ предоставил судам общей юрисдикции. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела о нарушении законодательства о труде и об охране труда руководителем или иным должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, которое влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

11. За нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, установлена уголовная ответственность. Статья 143 УК РФ мерой наказания определила штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года.

Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, предусмотрена ст. 145 УК РФ. Указанные действия влекут наложение денежного штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо привлечение к обязательным работам на срок от 120 до 180 часов.

УК РФ установлена также уголовная ответственность:

- за нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. в сфере труда (ст. 136);

- воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144);

- нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215);

- прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1);

- нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216);

- нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217);

- нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218);

- нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219);

- нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263);

- нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269).