Трудовой кодекс, N 197-ФЗ | ст. 293 ТК РФ
Статья 293 ТК РФ. Сезонные работы (действующая редакция)
Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.
Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.
Комментарий к ст. 293 ТК РФ
1. Особенности регулирования труда сезонных работников, т.е. работников, срок работы которых не превышает продолжительности определенного периода (сезона), трудовое законодательство предусматривает традиционно.
Сезонными признаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), как правило, не превышающего шести месяцев.
Перечни сезонных работ, включая те, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.
Так, Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014 - 2016 годы устанавливает, что продолжительность сезонных работ в системах жизнеобеспечения населения определяется периодом предоставления соответствующих услуг. Особенность таких сезонных работ предусматривается региональными отраслевыми тарифными соглашениями и коллективными договорами Организаций.
Настоящим Соглашением устанавливается Перечень сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), в состав которого включаются:
а) производство, передача и реализация тепловой энергии (отопительный период);
б) обеспечение сохранности имущества и оборудования для производства, передачи и реализации тепловой энергии (неотопительный период).
Отопительный период утверждается органами исполнительной власти субъектов РФ. Неотопительный период - период работ за рамками отопительного периода (п. 3.7).
В настоящее время продолжает применяться Перечень сезонных работ, утв. Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 N 185, в который включаются:
1) работы по ремонту находящихся в эксплуатации железнодорожных линий, подъездных путей и веток, за исключением работ, выполняемых постоянными работниками:
а) садовые, дерновые, планировочные работы, посадка деревьев;
б) мостовые (дорожные) работы; мощение, шоссировка;
в) работы по летнему ремонту железнодорожного пути: сплошная подъемка пути, смена шпал и переводных брусьев, разгонка зазоров, смена балластного слоя и пучинистого грунта; устранение и предупреждение оплывов, очистки полотна, откосов, насыпей, выемок от зарослей травы, очистка от грязи и мусора кюветов, канав и лотков;
г) работы по зимнему ремонту железнодорожного пути: перестановка щитов и кольев, разделка откосов и выемок, прорытие траншей в снегу, вскрытие русел канав, кюветов и пропуск весенних вод и льда;
2) работы по валовому (плановому) ремонту сигнализационных и централизованных устройств на железнодорожных линиях;
3) земляные работы по постройке дорог, кроме разработок подрывным способом; разработка песчаных карьеров в местности к северу от 61-й параллели;
4) работы по отоплению вагонов в поездах железных дорог, за исключением работ, производимых централизованным путем или постоянными работниками;
5) ледокольные работы и работы по уборке снега и льда:
а) ледокольные работы, за исключением работ по обслуживанию механизмов;
б) очистка и уборка снега и льда;
в) очистка снега и льда и отвозка их в затоны из каравана;
6) работы по постройке и капитальному ремонту электрической связи:
а) переустройство городских телефонных сетей с воздушных на подземно-кабельные линии в бетонной канализации и связанное с этим переустройством изготовление бетонных изделий;
б) прокладка подземных и подводных бронированных кабелей;
в) устройство воздушных столбовых и горячих городских телефонных сетей и междугородных телеграфно-телефонных линий;
г) химическая пропитка столбов, производимая на открытом воздухе;
7) работы по добыче и производству строительных материалов:
а) по добыче и подготовке к использованию строительных материалов и минерального сырья: простой глины, камня, песка, гравия, мела, кварца, шпата, каолина, известняка, алебастра, мергеля, слюды и асбеста на непостоянно разрабатываемых карьерах;
б) на непостоянно действующих заводах по производству и уборке строительного и гжельского кирпича, извести, алебастра и черепицы; заготовка и сушка сырца на гончарных заводах;
8) лесозаготовительные, сплавные и связанные с ними работы:
а) смолокурение и кучное углежжение;
б) работы по заготовке сырья для терпентинного и канифольного производства;
в) вывоз и подвозка лесоматериала, сплавного инвентаря и продфуража перевозочными средствами хозорганов;
г) укладка, переборка, выкатка и выкладка лесоматериалов и первичные работы по обработке лесосырья и лесоматериалов;
д) береговые погрузочно-разгрузочные работы по плотовому сплаву, если они выполняются особыми кадрами рабочих;
е) работы на расположенных вне оборудованных портов заводских пристанях, лесопильных заводах в навигационный период; погрузка на суда, ставка в судах и переборка экспортных лесоматериалов, если соответствующие работы не производятся кадрами постоянных грузчиков;
9) корчевка и разделка пней, выполняемые отдельно от основных лесозаготовительных работ;
10) все работы по выработке и переработке мочала;
11) погрузочно-разгрузочные и перевалочные работы при производстве основной работы, отнесенной к числу сезонных, выполняемых силами и средствами тех хозорганов, которые производят основную работу, а также погрузочно-разгрузочные и перевалочные работы, производящиеся в системе водного транспорта не свыше шести месяцев в году в зависимости от климатических условий;
12) рыболовные и зверобойные работы и связанные с ними работы по обработке рыбы и других продуктов морского и речного рыболовного и зверобойного промысла, за исключением тралового, дрифтерного и сейнерного лова, рабочих, занятых на прибрежном лове на всех путинах лова и обработке крабов на плавучих крабозаводах, судовых команд (в том числе команд рыбоприемного флота), а также работ по обработке и уборке рыбного товара, не связанных с путиной;
13) работы на сахаропесочных заводах, непосредственно связанные с выработкой из свеклы сахарного песка, работы по свеклосушению на свеклосушках, работы по жомосушению, выполняемые на сахаропесочных заводах в период производства сахара;
14) работы по квашению и заливке плодов и овощей;
15) работы по добыче и разработке глауберовой и самосадочной поваренной соли, ломка, возка в бугры и ссыпка соли;
16) работы по добыче фосфорита, производимые поверхностным способом, и связанные с ним работы;
17) все работы в картофелетерочном производстве;
18) работа по заготовке яиц, птицы, пера и пуха на складах, кроме работ по известкованию яиц (настоящий пункт не распространяется на птицеоткормочные заведения (инкубаторы и комбинаты));
19) папильонаж и вспомогательные работы по микроскопированию в гренажном производстве;
20) торфяные работы:
а) подготовка работ (включая сводку леса и корчевку и разделку пней);
б) добыча, сушка и уборка торфа, кроме работ на механизированных агрегатах и силовых установках (гидроторф, фрезерная и машинно-формовочная добыча, работа на формующих гусеницах и т.д.), выполняемых рабочими, состоящими в постоянном штате. К рабочим по подготовке болот, заключившим трудовой договор на срок более шести месяцев, применяется общее законодательство о труде;
21) работы, связанные с добычей благородных металлов, за исключением производимых работниками, занятыми в зимнее время на других работах у того же хозоргана:
а) работы по добыче песков из открытых разрезов, производимые исключительно в летнее время;
б) работы по отвозке песков перевозочными средствами хозорганов при условии, если они производятся одновременно с работами по добыче песков из открытых разрезов, производимые исключительно в летнее время;
в) работы по промывке песков на открытом воздухе, если эти работы производятся исключительно в летнее время;
22) триангуляционные, топографические, землеустроительные, геологические, геологоразведывательные, лесные и лесоустроительные работы, а также полевые работы, связанные со всеми исследовательскими и изыскательскими работами:
а) маркшейдерские работы и буровые работы в горной промышленности, производимые ручным способом в северных районах (Урал, Башкирия, Северный край, Западная Сибирь, Восточная Сибирь, Дальний Восток, Ленинградская область), буровые разведочные работы в других отраслях производства;
б) заготовка вешек, кольев и межевых столбов;
в) перевозка инструментов и приборов;
г) работы по установлению межевых знаков и границ, установка вешек и прорубка просек;
д) работы, непосредственно связанные с исполнением изыскательских и исследовательских работ; приготовление гидравлического раствора бетона и производство бетонной и каменной кладки;
е) зондировка и шурфование;
ж) другие подсобные работы;
23) все речные и морские изыскательские работы;
24) ирригационные и мелиоративные работы, работы по осушению и орошению, работы по строительству рыбхозов:
а) подготовительные и вспомогательные работы, упомянутые в п. 22;
б) укрепление откосов (посадка деревьев, постройка временных отводных плотин и проч.);
в) мелкие свайные работы;
г) сборка камней на поверхности земли по берегам и полям;
25) все работы по извлечению и пережогу морских водорослей в йодной промышленности и связанные с ними работы.
Впоследствии в указанный Перечень сезонных работ были добавлены работы по выгрузке, перевешиванию, транспортировке, складированию и учету шерсти, поступающей на фабрики первичной обработки шерсти и прифабричные мойки в период заготовки весенней шерсти (Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.06.1960 N 769/16 "О дополнении Перечня сезонных работ, утв. Постановлением НКТ СССР 11.10.1932 N 185").
Кроме того, применяется утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.04.1999 N 382 Перечень сезонных отраслей и видов деятельности, применяемый при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога, в соответствии с которым к таким отраслям относятся:
1) в сельском хозяйстве:
- растениеводство;
- механизированные работы в полевых условиях;
- заготовки сельскохозяйственной продукции и сырья;
- звероводство;
2) в перерабатывающей промышленности:
- сезонное производство в организациях мясной и молочной промышленности;
- сезонное производство в организациях сахарной и консервной промышленности;
- производство растительных масел и жиров;
3) в рыбном хозяйстве:
- рыбохозяйственная деятельность на промысловых судах и в береговых перерабатывающих организациях;
- искусственное воспроизводство рыбных запасов;
- выращивание прудовой товарной рыбы и рыбопосадочного материала;
- добыча и переработка водорослей и морских млекопитающих;
4) в нефтедобывающей и газовой промышленности:
- обустройство месторождений и строительство объектов на болотистых местах и под водой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
5) в торфяной промышленности:
- добыча, сушка и уборка торфа;
- ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях;
6) в медицинской промышленности - заготовка растительного лекарственного и эфирно-масличного сырья;
7) в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности:
- заготовка и вывозка древесины;
- сплавные и лесоперевалочные работы, работы по выгрузке древесины из судов водного транспорта и выкатке древесины из воды;
- заготовка живицы, пневого осмола и бересты;
8) в легкой промышленности - сезонное производство изделий из натурального меха в организациях меховой промышленности;
9) в лесном хозяйстве:
- подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;
- полевые лесоустроительные работы;
- заготовка дикорастущих лесных продуктов;
10) в охотничьем хозяйстве:
- охотничий промысел и заготовка продукции охоты;
- охрана, учет и воспроизводство охотничьих животных, включая биотехнические мероприятия и дичеразведение;
- полевые охотоустроительные работы;
11) в водном хозяйстве - дноуглубительные и берегоукрепительные работы;
12) в геологоразведке - полевые экспедиционные работы;
13) в промышленности нерудных строительных материалов - добыча песчано-гравийной смеси из русел рек;
14) в промышленности по добыче и обработке драгоценных металлов и драгоценных камней:
- добыча драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных месторождений;
- добыча драгоценных металлов из рудных месторождений малой мощности (малые золоторудные месторождения);
15) на речном и морском транспорте - перевозки пассажиров и грузов, погрузочно-разгрузочные работы в районах с ограниченными сроками навигации;
16) в судостроительной промышленности - строительство и ремонт судов внутреннего водного транспорта в районах с ограниченными сроками навигации;
17) во всех отраслях экономики - досрочный завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 N 498 утвержден Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год.
К таким отраслям относятся:
1) торфяная промышленность:
- болотно-подготовительные работы;
- добыча, сушка и уборка торфа;
- ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях;
2) лесозаготовительная промышленность - добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки;
3) лесосплав:
- сброс древесины в воду;
- первичный и плотовый лесосплав;
- сортировка на воде;
- сплотка и выкатка древесины из воды;
- погрузка (выгрузка) древесины на суда;
4) лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы);
5) маслосыродельная и молочная промышленность - сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в специализированных организациях по производству молочных консервов;
6) мясная промышленность - сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и по производству мясных консервов;
7) рыбная промышленность - сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности, в аэроразведке;
8) сахарная промышленность - сезонные работы в организациях по производству сахара-песка и сахара-рафинада;
9) плодоовощная промышленность - сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов.
До настоящего времени действует и утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 N 381 Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы. К ним относятся:
1) работа на торфоразработках:
- болотно-подготовительные работы;
- добыча, сушка и уборка торфа;
- ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях;
2) работа на лесозаготовках и лесосплаве:
- сброс древесины в воду, первичный и плотовой лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка древесины на суда и выгрузка ее с судов;
- добыча живицы, барраса и еловой серки;
- заготовка пневого осмола;
- подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;
- полевые лесоустроительные работы;
3) работа на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности;
4) работа на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности.
2. Трудовое законодательство распространяется на работников, занятых на сезонных работах, с установленными гл. 46 ТК изъятиями. Никакие другие изъятия и ограничения прав сезонных работников, т.е. не основанные на положениях гл. 46 ТК, не допускаются. Это означает, что ни локальные акты, ни трудовой договор таких изъятий (ограничений) вводить не могут. Иное бы противоречило положениям ст. 9 ТК.
В случаях, предусмотренных законодательством, стаж работы сезонных работников в данной организации суммируется и считается непрерывным, если они проработали сезон полностью, заключили трудовой договор на следующий сезон и возвратились на работу в установленный срок. Время межсезонного перерыва в стаж работы не засчитывается.
В то же время Правительством РФ могут быть предусмотрены специальные случаи, при которых работа в течение полного сезона засчитывается в стаж, дающий право на пенсию, за один год работы.