Распоряжение Правительства РФ от 20.04.2017 N 754-р (ред. от 03.04.2019) <Об утверждении плана мероприятий по реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утв. Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2016 N 2203-р>
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 апреля 2017 г. N 754-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 2203-р (далее - план).
2. Минздраву России совместно с федеральными органами исполнительной власти, участвующими в реализации плана, и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации представлять ежегодно, в конце I квартала года, следующего за отчетным, отчет о реализации плана.
3. Финансовое обеспечение реализации плана осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, участвующим в его реализации, в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственных программ Российской Федерации, и бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий в бюджетах субъектов Российской Федерации.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и соответствующим организациям принять участие в реализации плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 20 апреля 2017 г. N 754-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА И ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
|
I. Совершенствование нормативно-правового регулирования и развитие международного сотрудничества по вопросам предупреждения распространения ВИЧ-инфекции
|
||||
1.
|
Актуализация нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы предупреждения распространения ВИЧ-инфекции, социальной поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, а также вопросы эпидемиологического контроля (надзора) за распространением ВИЧ-инфекции
|
планы-графики подготовки нормативных правовых актов, утвержденные федеральными органами исполнительной власти в рамках компетенции
|
Минздрав России,
Минюст России,
Минтруд России, Минобрнауки России,
МВД России,
Минобороны России,
Минпромторг России,
Роспотребнадзор
|
III квартал 2017 г.
|
2.
|
Расширение сотрудничества по вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции со Всемирной организацией здравоохранения, Объединенной программой ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС) и другими международными партнерами
|
ежегодный национальный отчет о мерах по борьбе с ВИЧ/СПИДом
|
Минздрав России,
МИД России
|
I квартал года, следующего за отчетным
|
II. Информирование граждан Российской Федерации по вопросам ВИЧ-инфекции и профилактика ВИЧ-инфекции
|
||||
1. Повышение информированности граждан Российской Федерации по вопросам ВИЧ-инфекции
|
||||
3.
|
Реализация информационно-коммуникационной кампании по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний на основе межведомственного взаимодействия, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
Минздрав России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минкомсвязь России,
Минтруд России,
Минобороны России,
Минспорт России,
МВД России,
ФМБА России,
ФСИН России,
Росмолодежь,
Роспотребнадзор,
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
2017 год, далее ежегодно <1>
|
4.
|
Разработка и распространение информационных материалов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и недопущения дискриминации лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека
|
информационные материалы
|
Минздрав России,
Минтруд России,
Минобороны России,
Роспотребнадзор, ФСИН России,
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей",
Общероссийский союз "Федерация Независимых
Профсоюзов России",
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
III квартал 2017 г., далее по мере необходимости
|
5.
|
Разработка и внедрение региональных волонтерских программ по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции
|
акт федерального органа исполнительной власти, акт субъекта Российской Федерации
|
Росмолодежь,
Минобрнауки России,
исполнительны органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья
|
2017 год, далее ежегодно <1>
|
6.
|
Организация обучения представителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, работодателей, социальных партнеров по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции на рабочих местах
|
план-график проведения семинаров
(видеоселекторов)
|
Минтруд России,
Минздрав России,
Роспотребнадзор,
ФМБА России,
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей",
Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России"
|
2017 год, далее ежегодно <1>
|
7.
|
Внедрение в программу проведения инструктажей по охране труда обучающего модуля для работников и работодателей по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции на рабочих местах
|
акт федерального органа исполнительной власти
|
Минтруд России,
Минздрав России,
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и
предпринимателей",
Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России"
|
III квартал 2017 г., далее по мере необходимости
|
8.
|
Совершенствование ведомственного контроля за обеспечением инфекционной безопасности, профилактикой внутрибольничной передачи ВИЧ-инфекции, а также за профессиональным заражением ВИЧ-инфекцией
|
акты федеральных органов исполнительной власти в соответствии со сферами ведения
|
Роспотребнадзор,
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья
|
III квартал 2017 г., далее ежегодно
|
2. Формирование социальной среды, исключающей дискриминацию по отношению к лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека
|
||||
9.
|
Внесение изменений в перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, в части уточнения инфекционных заболеваний, ограничивающих права по усыновлению и другим формам устройства детей в семьи на воспитание
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минздрав России,
Минпросвещения России,
Минтруд России,
Роспотребнадзор
|
II квартал 2018 г.
|
10.
|
Разработка модуля для образовательной программы подготовки лиц, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, в семью на воспитание по вопросам ВИЧ-инфекции, особенностях информирования ребенка о его заболевании (ВИЧ-инфекции) и формирования приверженности к антиретровирусной терапии
|
рабочая программа дисциплины (модуль)
|
Минобрнауки России,
Минтруд России,
Минздрав России
|
2017 год <1>
|
3. Разработка и внедрение межведомственных программ профилактики ВИЧ-инфекции, направленных на работу в ключевых группах населения <2>, с привлечением к реализации указанных программ социально ориентированных некоммерческих организаций
|
||||
11.
|
Разработка на основе обобщения лучших региональных практик методических рекомендаций по реализации в ключевых группах населения <2> мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний, а также по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги по профилактике ВИЧ-инфекции
|
методические рекомендации
|
Минздрав России,
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья
|
2017 год <1>
|
12.
|
Разработка типовой межведомственной программы по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения <2>
|
методические рекомендации
|
Минздрав России,
МВД России,
Роспотребнадзор
|
I полугодие 2018 г.
|
13.
|
Разработка и реализация межведомственных программ субъектов Российской Федерации по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения <2>, в том числе с привлечением к реализации этих программ социально ориентированных некоммерческих организаций
|
акт субъекта Российской Федерации
|
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
ФСИН России
|
2019 год <1>
|
14.
|
Организация выездных форм работы по информированию и добровольному медицинскому освидетельствованию для выявления ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения <2>, а также индивидуальному социальному сопровождению лиц с выявленными антителами к вирусу иммунодефицита человека в центры профилактики и борьбы со СПИДом, в том числе с участием социально ориентированных некоммерческих организаций
|
акт субъекта Российской Федерации
|
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
2017 год, далее ежегодно на регулярной основе <1>
|
15.
|
Разработка проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части установления запрета на распространение информации, призывающей к отказу от медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции и (или) лечения ВИЧ-инфекции (СПИДа) и мер ответственности за ее распространение
|
проект федерального закона
|
Минздрав России,
Минкомсвязь России,
МВД России,
Минюст России,
Роскомнадзор,
Роспотребнадзор
|
III квартал 2018 г.
|
III. Обеспечение комплексного междисциплинарного подхода при оказании медицинской помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека
|
||||
1. Увеличение охвата населения медицинским освидетельствованием для выявления ВИЧ-инфекции
|
||||
16.
|
Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по расширению охвата медицинским освидетельствованием для выявления ВИЧ-инфекции населения субъекта Российской Федерации, в том числе за счет ключевых групп населения <2>, и повышению его эффективности на период до 2020 года, включая меры по повышению эффективности работы медицинских организаций первичного звена здравоохранения по выявлению ВИЧ-инфекции
|
"дорожная карта" субъекта Российской Федерации,
"дорожная карта" ФМБА России,
отчет в Минздрав России
|
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
ФМБА России
|
III квартал 2017 г.
|
17.
|
Разработка требований к организации в субъектах Российской Федерации деятельности ориентированных на ключевые группы населения <2> "центров быстрого доступа" (шаговой доступности) по проведению экспресс-тестирования на ВИЧ-инфекцию и консультирования
|
акт федерального органа исполнительной власти
|
Минздрав России
|
в соответствии с планом-графиком подготовки нормативных правовых актов
|
2. Увеличение охвата антиретровирусной терапией лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, и дальнейшее снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку
|
||||
18.
|
Актуализация порядка оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека
|
нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти
|
Минздрав России
|
в соответствии с планом-графиком подготовки нормативных правовых актов
|
19.
|
Внедрение эффективных механизмов снижения цен на антиретровирусные лекарственные препараты,
|
|||
в том числе:
совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты для медицинского применения, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минздрав России,
ФАС России
|
III квартал 2017 г.
|
|
проработка вопроса о приоритетной государственной регистрации антиретровирусных лекарственных препаратов
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
Минздрав России,
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
ФАС России
|
III квартал 2017 г.
|
|
20.
|
Проработка вопроса о механизмах снижения цен на медицинские изделия, применяемые в качестве барьерных контрацептивов, в том числе за счет оценки конкуренции на товарном рынке
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ФАС России,
Минпромторг России,
Росздравнадзор,
Минздрав России
|
III квартал 2017 г.
|
21.
|
Разработка и внедрение мер по повышению эффективности мероприятий по формированию приверженности к антиретровирусной терапии лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека
|
акт субъекта Российской Федерации,
акт федерального органа исполнительной власти
|
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья,
ФМБА России,
ФСИН России
|
2017 год, далее ежегодно <1>
|
22.
|
Разработка и внедрение мер по повышению эффективности мероприятий по профилактике передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку и увеличение охвата беременных женщин, зараженных вирусом иммунодефицита человека, антиретровирусной терапией
|
акт федерального органа исполнительной власти,
акт субъекта Российской Федерации
|
Минздрав России,
ФМБА России,
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья
|
I квартал 2018 г.
|
23.
|
Совершенствование порядка оказания паллиативной медицинской помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека
|
нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти
|
Минздрав России
|
II квартал 2018 г.
|
IV. Разработка и внедрение технологий социальной адаптации и реабилитации, а также мер социальной поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в ключевых группах населения <2>
|
||||
24.
|
Реализация мер по социальному сопровождению, психологической и юридической поддержке лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека
|
акт субъекта Российской Федерации
|
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
2017 год, далее по мере необходимости <1>
|
25.
|
Реализация мер по повышению эффективности социальной поддержки беременных женщин, зараженным вирусом иммунодефицита человека, и детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, а также усыновителей и опекунов детей, зараженных вирусом иммунодефицита человека
|
акт субъекта Российской Федерации
|
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
2017 год, далее по мере необходимости <1>
|
26.
|
Разработка образовательного модуля для специалистов с немедицинским образованием по вопросам социально-психологической поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, а также сопровождения семей, в которых проживает ребенок, зараженный вирусом иммунодефицита человека
|
примерная рабочая программа дисциплины (образовательный модуль)
|
Минобрнауки России,
Минздрав России,
Минтруд России,
ФСИН России,
ФМБА России,
ФАНО России
|
IV квартал 2017 г.
|
V. Использование достижений науки и практики при проведении медицинской профилактики ВИЧ-инфекции и оказании медицинской помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека
|
||||
27.
|
Актуализация и внедрение клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека, с учетом современных методов профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции
|
клинические рекомендации (протоколы лечения)
|
медицинские профессиональные некоммерческие организации,
Минздрав России,
Минобороны России,
ФСИН России,
ФМБА России,
ФАНО России,
Роспотребнадзор,
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья
|
2017 год, далее по мере необходимости <1>
|
VI. Совершенствование эпидемиологического контроля и надзора за распространением ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на основе научно обоснованных подходов к проведению эпидемиологического мониторинга ВИЧ-инфекции
|
||||
28.
|
Совершенствование статистического наблюдения, форм статистического учета и отчетности за контингентом лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, и контактными с ними лицами
|
нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти
|
Минздрав России,
Росстат,
Роспотребнадзор
|
I квартал 2018 г., далее по мере необходимости
|
29.
|
Совершенствование системы эпидемиологического контроля (надзора) за распространением ВИЧ-инфекции среди населения, в том числе в учреждениях уголовно-исполнительной системы
|
нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти
|
Роспотребнадзор,
Минздрав России,
Минюст России,
Минобороны России,
ФМБА России
|
I полугодие 2018 г.
|
30.
|
Разработка методики оценки уровня информированности населения по вопросам ВИЧ-инфекции
|
методические рекомендации
|
Минздрав России,
Минобрнауки России
|
IV квартал 2017 г.
|
31.
|
Формирование системы оценочных данных распространения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации
|
методические рекомендации
|
Минздрав России,
Роспотребнадзор
|
I полугодие 2018 г.
|
32.
|
Организация выборочных исследований по распространенности ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения <2> в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем распространения ВИЧ-инфекции
|
доклад в Минздрав России
|
Роспотребнадзор, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья
|
2017 год, далее ежегодно <1>
|
VII. Совершенствование организации деятельности, материально-технического и кадрового обеспечения специализированных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека
|
||||
33.
|
Включение в программы повышения квалификации специалистов со средним и высшим медицинским образованием обучающих модулей по вопросам профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции с учетом современных тенденций
|
примерная рабочая программа дисциплины (образовательный модуль)
|
Минздрав России, Минобрнауки России,
Минобороны России
|
III квартал 2017 г.
|
34.
|
Определение потребности в специалистах для медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека, и разработка "дорожной карты" по кадровому обеспечению и подготовке соответствующих специалистов на период до 2020 года
|
"дорожная карта" субъекта Российской Федерации, "дорожная карта" федерального органа исполнительной власти, отчет в Минздрав России
|
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья,
Минобороны России,
ФМБА России,
ФСИН России
|
III квартал 2017 г.
|
--------------------------------
<1> В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. N 754-р.
<2> В соответствии с Государственной стратегией противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 2203-р, ключевыми группами населения являются группы населения повышенного риска, уязвимые и особо уязвимые группы населения.