Статья 6.30 КоАП РФ. Невыполнение обязанностей об информировании граждан о получении медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (действующая редакция)

Комментируемая ст. 6.30 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение обязанностей об информировании граждан о получении медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Объектом правонарушения по ст. 6.30 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 6.30 КоАП РФ состоит:

а) в невыполнении медицинской организацией обязанности об информировании граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ч. 1 ст. 6.30 КоАП РФ);

б) невыполнении медицинской организацией, участвующей в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, обязанности о предоставлении пациентам информации о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ч. 2 ст. 6.30 КоАП РФ).

Медицинская организация обязана информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (п. 3 ч. 1 ст. 79 Закона N 323-ФЗ).

Медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, наряду с обязанностями, предусмотренными ч. 1 ст. 79 Закона N 323-ФЗ, также обязаны:

1) предоставлять пациентам информацию о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

2) обеспечивать оказание медицинской помощи гражданам в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

3) обеспечивать проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение факторов риска развития заболеваний и на раннее их выявление;

4) проводить пропаганду здорового образа жизни и санитарно-гигиеническое просвещение населения.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов утверждена Постановлением Правительства РФ от 10.12.2018 N 1506.

Минимальный объем доводимой до населения информации о порядке и условиях бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и механизмы обратной связи с населением для оценки удовлетворенности качеством предоставленной информации, которая проводится региональными органами управления субъектов Российской Федерации, определяют Методические рекомендации по обеспечению системы информирования населения о порядке и условиях бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, направленные письмом Минздрава России от 29.04.2015 N 21-3/839. Ими установлено, что для наиболее эффективного освещения вопросов, связанных с информированием граждан о порядке и условиях бесплатного оказания медицинской помощи, рекомендуется реализация следующих мер:

а) размещение соответствующей информации на сайтах органа управления субъектом Российской Федерации, органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, страховых медицинских организаций субъекта, территориального фонда обязательного медицинского страхования, медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; выступления, публикации руководителей органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации в средствах массовой информации;

б) обеспечение населения печатными материалами справочного характера по вопросам организации и условий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (листовки, буклеты, баннеры);

в) проведение тематических PR-кампаний;

г) проведение тематических выставок, конференций, семинаров;

д) обсуждение вопросов организации порядка и условий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на заседаниях общественного совета, сформированного при органе исполнительной власти в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, с последующей публикацией в средствах массовой информации;

е) установка информационных стендов в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации;

ж) организация телефона горячей линии по вопросам оказания гражданам медицинской помощи и льготного лекарственного обеспечения;

з) регулярное проведение тематических консультаций граждан сотрудниками органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, в т.ч. по телефону и с помощью Интернета.

Субъектами правонарушения по ст. 6.30 КоАП РФ являются должностные лица и юридические лица - медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

С субъективной стороны правонарушение по ст. 6.28 КоАП РФ может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.