Статья 16.1 КоАП РФ. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки (действующая редакция)
1. Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, -
влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза -
влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
3. Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
4. Утратил силу. - Федеральный закон от 23.06.2016 N 207-ФЗ.
Примечания:
1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
2. Для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Судебная практика по статье 16.1 КоАП РФ:
-
Решение Верховного суда: Определение N 305-АД16-18920, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Судами проверена процедура и срок давности привлечения общества к административной ответственности, нарушений положений КоАП РФ не установлено. Штраф назначен обществу в минимальном размере санкции нормы части 3 статьи 16.1 КоАП РФ. По изложенным основаниям суды двух инстанций пришли к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления общества о признании незаконным и отмене постановления административного органа...
-
Решение Верховного суда: Определение N 303-АД17-981, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Суд первой инстанции, отменяя постановление о привлечении к административной ответственности, пришел к выводу о недоказанности административным органом наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Суд апелляционной инстанции с данным выводом не согласился...
-
Решение Верховного суда: Определение N 303-АД17-3152, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Судами проверена процедура и срок давности привлечения общества к административной ответственности. Штраф назначен обществу в пределах санкции нормы части 3 статьи 16.1 Кодекса. Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию заявителя с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено...
Комментарий к ст. 16.1 КоАП РФ
Комментируемая ст. 16.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки.
Отметим, что терминология "таможенная граница Таможенного союза" соответствовала ранее действовавшему Таможенному кодексу Таможенного союза. Со вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) стало применяться понятие "таможенная территория Евразийского экономического союза", в соответствии с которым законодатель начал приводить положения главы 16 КоАП РФ (см., например, изменения в ст. 16.3 КоАП РФ). Однако в связи с тем, что в большинстве статей главы 16 КоАП РФ используется термин "таможенная граница Таможенного союза", он будет использоваться и по тексту нижеследующих комментариев.
Товары и транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу путем совершения действий по ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу товаров с этой территории. При этом под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). При этом перемещение товаров через таможенную границу следует рассматривать не только как факт непосредственного пересечения таможенной границы, а как комплекс действий, включающих таможенные операции, таможенный контроль, обложение товаров таможенными платежами и применение к ним запретов и ограничений. При нарушении порядка перемещения товаров государство понесет финансовые потери от неполученных таможенных платежей, незаконно перемещаемые товары могут угрожать национальной и экономической безопасности страны.
Следует отметить, что транспортные средства рассматриваются таможенным законодательством как:
- категория товаров (в том числе транспортное средство для личного пользования), на которые распространяется общий порядок, применяемый при перемещении любого товара (подп. 49, 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС);
- транспортные средства международной перевозки, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа (подп. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).