Статья 70 КАС РФ. Письменные доказательства (действующая редакция)

Положения ч. 1 ст. 70 КАС РФ, определяющие документы и материалы, являющиеся письменными доказательствами, закреплены по аналогии с положениями ч. 1 ст. 71 ГПК РФ, которыми предусмотрено следующее: письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в т.ч. полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом; к письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Частями 1 - 3 ст. 75 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 186-ФЗ) в рамках соответствующего регулирования установлено следующее:

- письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа (ч. 1);

- к письменным доказательствам относятся также протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий и приложения к ним (ч. 2); документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в т.ч. с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также документы, подписанные электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены данным Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или договором либо определены в пределах своих полномочий ВС России. Если копии документов представлены в арбитражный суд в электронном виде, суд может потребовать представления оригиналов этих документов (ч. 3).

Часть 1.1 ст. 70 КАС РФ определяет условия допустимости в качестве письменных доказательств документов, полученных посредством факсимильной, электронной или иной связи, в т.ч. с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также документов, подписанных электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ. Данная часть введена с 1 января 2017 г. Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ, принятым в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти. Тем же Законом одновременно признано утратившим силу положение ч. 2 ст. 59 КАС РФ, в котором указывалось на такой новый вид доказательств, как электронные документы. Положения, аналогичные содержащимся в ч. 1 ст. 70 КАС РФ, включены тем же Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ в ч. 1 ст. 71 ГПК РФ и ч. 3 ст. 75 АПК РФ.

В положениях ч. ч. 2 и 3 ст. 70 КАС РФ, определяющих форму представления письменных доказательств в суд, прослеживаются частичные аналогии с ГПК РФ и частичные аналогии с АПК РФ. Так, в ч. 2 ст. 71 ГПК РФ установлено следующее: письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии; подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Частями 8 и 9 ст. 75 АПК РФ предусмотрено следующее: письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии; если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него (ч. 8); подлинные документы представляются в арбитражный суд в случае, если обстоятельства дела согласно федеральному закону или иному нормативному правовому акту подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию арбитражного суда (ч. 9).

В письме ВАС России от 25 мая 2004 г. N С1-7/УП-600 "О федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в АПК РФ отсылочными нормами" в отношении приведенного положения ч. 9 ст. 75 АПК РФ отмечалось, что в нем речь идет о Федеральном законе "О транспортно-экспедиционной деятельности" (ст. 12), Федеральном законе "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (ст. 120), Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" (ст. ст. 12, 38), Кодексе внутреннего водного транспорта РФ (ст. 161), Кодексе торгового мореплавания РФ (ст. 405).

Часть 4 ст. 70 КАС РФ содержит положение, аналогичное положению ч. 4 ст. 75 АПК РФ о том, что документы, представляемые в арбитражный суд и подтверждающие совершение юридически значимых действий, должны соответствовать требованиям, установленным для данного вида документов. В качестве примера можно упомянуть Постановление Президиума ВАС России от 6 февраля 2007 г. N 9821/06 по делу N А56-25418/04 <191>, в котором указано на то, что судом на основании ч. 4 ст. 75 АПК РФ не приняты в качестве доказательств по делу отдельные счета-фактуры и товарные накладные как не отвечающие требованиям Федерального закона "О бухгалтерском учете" и Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России.

--------------------------------

<191> ВВАС РФ. 2007. N 4.