Кодекс административного судопроизводства, N 21-ФЗ | ст. 6 КАС РФ
Статья 6 КАС РФ. Принципы административного судопроизводства (действующая редакция)
Принципами административного судопроизводства являются:
1) независимость судей;
2) равенство всех перед законом и судом;
3) законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел;
4) осуществление административного судопроизводства в разумный срок и исполнение судебных актов по административным делам в разумный срок;
5) гласность и открытость судебного разбирательства;
6) непосредственность судебного разбирательства;
7) состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.
Комментарий к ст. 6 КАС РФ
В ст. 6 КАС РФ перечислены принципы административного судопроизводства. Как отмечалось разработчиками проекта данного Кодекса, эти принципы основываются на нормах международного права, в т.ч. на положениях Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и на конституционных положениях об обеспечении судебной защиты нарушенных прав и свобод каждого, даже если нарушение допущено "лицами, действовавшими в официальном качестве", а также об общих принципах правосудия; при подготовке проекта учитывался опыт правового регулирования административного судопроизводства в других государствах.
Положения ст. 6 КАС РФ основываются (по крайней мере должны основываться) на следующих положениях ст. 5 Закона 2011 г. о судах общей юрисдикции, которыми определены принципы деятельности судов общей юрисдикции:
- правосудие в России осуществляется только судом (ч. 1);
- никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде общей юрисдикции и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено данным Законом и федеральными законами (ч. 2);
- все равны перед судом. Суды не отдают предпочтение каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признаку их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом основаниям (ч. 3);
- суды общей юрисдикции осуществляют судебную власть независимо от законодательных и исполнительных органов государственной власти. В России не могут издаваться законодательные и иные нормативные правовые акты и осуществляться действия (бездействие), отменяющие или умаляющие независимость судов и судей (ч. 4);
- разбирательство дел в судах общей юрисдикции открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 5);
- рассмотрение дел в судах общей юрисдикции очное. Заочное производство допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 6);
- рассмотрение дел в судах общей юрисдикции осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 7);
- вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ (ч. 8).
ГПК РФ не содержит самостоятельной статьи, определяющей перечень принципов гражданского судопроизводства, но этот перечень следует из наличия следующих статей гл. 1 "Основные положения" данного Кодекса:
ст. 5 "Осуществление правосудия только судами";
ст. 6 "Равенство всех перед законом и судом";
ст. 6.1 "Разумный срок судопроизводства и разумный срок исполнения судебного постановления";
ст. 8 "Независимость судей";
ст. 10 "Гласность судебного разбирательства";
ст. 12 "Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон";
ст. 13 "Обязательность судебных постановлений".
Закон 1996 г. о судебной системе также не определяет перечень принципов судопроизводства. Глава же 1 "Основные положения" данного Закона включает в себя в т.ч. следующие статьи:
ст. 5 "Самостоятельность судов и независимость судей";
ст. 6 "Обязательность судебных постановлений";
ст. 7 "Равенство всех перед законом и судом";
ст. 9 "Гласность в деятельности судов".