Градостроительный кодекс РФ, N 190-ФЗ | ст. 8.2 ГрК РФ
Статья 8.2 ГрК РФ. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации (действующая редакция)
Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Судебная практика по статье 8.2 Градостроительный кодекс РФ:
-
Решение Верховного суда: Определение N 305-КГ15-17029, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Согласно статьи 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке...
-
Решение Верховного суда: Определение N 305-КГ16-578, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.(часть 3 статьи 48 АПК РФ) В соответствии со статьей 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке...
Комментарий к ст. 8.2 ГрК РФ
В комментируемую статью включена правовая норма отсылочного характера о возможности перераспределения полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ. При этом сделана ссылка на ч. 1.2 ст. 17 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в которой и предусматривается порядок перераспределения полномочий между указанными субъектами.
Суть этого порядка заключается в следующем:
1) перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ может осуществляться законами субъекта РФ (а не какими-либо иными правовыми актами);
2) такие законы субъекта РФ, предусматривающие нормы и перераспределение полномочий, вступают в силу с начала очередного финансового года (а не в какие-то иные сроки);
3) перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
В настоящее время практически во всех субъектах РФ такой орган (законодательное собрание, дума и т.п.) избирается на срок пять лет. При таких условиях законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ может принять соответствующий закон со сроком действия правовых норм о перераспределении градостроительных полномочий как минимум до конца срока полномочий этого органа текущего созыва (то есть до избрания нового состава законодательного органа) либо на более длительный срок.
Следует заметить, что в комментируемой статье речь идет о перераспределении полномочий только в области градостроительной деятельности, установленных ГрК РФ. ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (ч. 1.2 ст. 17) запрещено отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, изменения границ территории муниципального образования и некоторых других, даже если они каким-то образом связаны с осуществлением градостроительной деятельности.