Гражданский кодекс, N 14-ФЗ | ст. 719 ГК РФ

Статья 719 ГК РФ. Неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда (действующая редакция)

1. Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

2. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Комментарий к ст. 719 ГК РФ

1. Комментируемая статья является специальной по отношению к п. 1 ст. 704 ГК РФ, из которого следует, что обязанность подрядчика выполнить работу не зависит от исполнения обязательства заказчиком. В качестве специального правила законодатель предусмотрел, что если заказчик должен предоставить подрядчику для выполнения работы то или иное имущество или документы (материал, оборудование, техническую документацию, подлежащую переработке или обработке вещь), то в соответствии с договором подряда исполнение обязательства подрядчиком обусловлено исполнением указанных обязательств заказчиком.

Неисполнение заказчиком обязанности препятствует исполнению подрядчиком договора подряда, при этом в одном случае для подрядчика такое препятствие является непреодолимым (например, если заказчик не предоставит индивидуально-определенный и незаменимый материал или подлежащую обработке вещь), в другом - может быть преодолимым.

Если возникшее препятствие является для подрядчика непреодолимым, то он не сможет начать работу (к таким обстоятельствам судебная практика относит, например, неутверждение заказчиком проектно-сметной документации) или продолжить ее вплоть до устранения заказчиком препятствия. Но даже если подрядчик и может самостоятельно его преодолеть, он не обязан делать это постольку, поскольку это не входит в круг его договорных обязанностей. Поэтому подрядчик согласно комментируемой статье (также абз. 1 п. 2 ст. 328 ГК РФ) вправе не приступать к еще не начатой работе или приостановить уже начатую работу. Данное последствие устанавливается как для тех случаев, когда заказчик уже нарушил свои договорные обязательства, так и при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение заказчиком обязанностей не будет произведено в установленный срок, т.е. при вероятности нарушения.

Комментируемая статья не предусматривает обязанности подрядчика уведомлять заказчика о приостановлении работ или о том, что он не приступил к выполнению работ. Однако в силу абз. 2 п. 1 ст. 716 ГК РФ он обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, если обнаружит, что материал, оборудование, техническая документация или переданная для переработки (обработки) вещь непригодны или некачественны. Подрядчик, не предупредивший заказчика о таком обстоятельстве или продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение, или, несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Позиция судов, обязывающих подрядчика уведомлять заказчика о приостановлении работ либо о том, что он не приступил к выполнению работ, основана на совместном применении названных статей.

2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, подрядчик может прибегнуть к более радикальной мере - отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения убытков. Данная мера в условиях диспозитивной формулировки может использоваться во всех случаях, если иное не предусмотрено договором подряда.

3. Судебная практика:

- Постановление ФАС Московского округа от 10.09.2007 N КГ-А40/8639-07;

- Постановление ФАС Поволжского округа от 05.12.2011 по делу N А55-2848/2011;

- Постановление ФАС Поволжского округа от 29.04.2010 по делу N А55-11808/2008;

- Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.07.2006 N А33-16137/05-Ф02-3179/06-С2;

- Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.11.2010 по делу N А19-11222/10;

- Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.01.2008 по делу N А43-2202/2007-8-72.

Источник комментария:
"КОММЕНТАРИЙ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ ОТ 26 ЯНВАРЯ 1996 ГОДА № 14-ФЗ"
Н.А. Баринов, С.А. Барышев, Е.А. Бевзюк, М.А. Беляев, Т.А. Бирюкова, Ю.Н. Вахрушева, Р.Р. Долотина, Н.В. Елизарова, Р.Ю. Закиров, Н.А. Захарова, П.З. Иванишин, С.Ю. Морозов, Т.Н. Михалева, 2014

Судебная практика по статье 719 ГК РФ:

  • Решение Верховного суда: Определение N 307-ЭС15-14234, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
    Пунктом 2 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков...
  • Решение Верховного суда: Определение N 302-ЭС16-20021, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
    Возражений против применения представленного государственным заказчиком сметного расчета генеральный подрядчик не заявлял, о приостановлении работ, либо об отказе от их выполнения в порядке предусмотренном статьями 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, не заявил, в связи с чем, истец лишен возможности ссылаться на ошибочность сметного расчета...
  • Решение Верховного суда: Определение N 309-ЭС17-6243, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
    Исходя из того что нарушение сроков выполнения работ произошло по вине генерального подрядчика, принимая во внимание, что субподрядчик приостановил работы на основании статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации а впоследствии отказался от его исполнения в одностороннем порядке на основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды отказали в удовлетворении требований встречного иска о взыскании с общества «Куб-строй» неустойки за нарушение сроков выполнения работ. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций...