Федеральный закон О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, N 256-ФЗ | приложение
Приложение. К федеральному закону "о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"
Срок действия __________________________
паспорта: (Гриф по заполнении)
до "__" _____________ 20__ г. Экз. N _______
СОГЛАСОВАНО
Председатель антитеррористической комиссии
__________________________________________
(Ф.И.О.)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель _____________________________
(наименование организации,
Ф.И.О.)
"__" ___________________ 20__ г.
ПАСПОРТ
безопасности объекта топливно-энергетического комплекса
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
г. ________________
20__ г.
___________________________________________________________________________
(основание оформления паспорта: решение региональной антитеррористической
комиссии, приказ руководителя организации)
___________________________________________________________________________
(полные наименования объекта, организации, полный почтовый адрес, телефон)
___________________________________________________________________________
(отрасль предприятия, основной вид деятельности объекта)
___________________________________________________________________________
(наименование вышестоящей организации по принадлежности, телефон)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя объекта, служебный, мобильный телефоны)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заместителя руководителя по режиму и безопасности, служебный,
мобильный телефоны)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя подразделения охраны, служебный, мобильный телефоны)
1. Общие сведения об объекте, организации
1. Основная территория
___________________________________________________________________________
(зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения,
конструктивные и технологические элементы объекта)
___________________________________________________________________________
(общая площадь, кв. м)
___________________________________________________________________________
(периметр, м)
2. Объекты вне основной территории
___________________________________________________________________________
(зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения,
конструктивные и технологические элементы объекта)
___________________________________________________________________________
(общая площадь, кв. м)
___________________________________________________________________________
(периметр, м)
3. Сведения о персонале объекта (организации)
___________________________________________________________________________
(общая численность работающих на объекте, в том числе на его элементах,
человек)
4. Режим работы объекта (организации)
___________________________________________________________________________
(сезонный, вахтовый, одно-, двух-, трехсменный, максимальная численность
___________________________________________________________________________
работающих на объекте человек в одной смене в дневное и ночное время,
в том числе на его элементах)
5. Первоначальная балансовая стоимость основных производственных фондов
___________________________________________________________________________
(суммарное значение всех материальных активов (основных средств)
объекта (организации), тыс. руб.)
6. Износ основных производственных фондов
___________________________________________________________________________
(среднее значение морального и физического износа основного
производственного оборудования, зданий и сооружений, процент)
7. Наличие на объекте подразделения по защите государственной тайны
и соблюдение требований режима секретности
___________________________________________________________________________
(вид подразделения, выделенные режимные зоны, меры по ограничению
доступа и защите)
8. Характеристика местности и природно-климатические условия
___________________________________________________________________________
(среднее значение рельефа окружающей местности, среднегодовые и сезонные:
___________________________________________________________________________
направление и скорость ветра, среднесуточная температура, относительная
влажность, количество атмосферных осадков по сезонам, максимальные
сезонные значения силы ветра и температуры)
9. Наличие вокруг объекта других производств, населенных пунктов,
жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их размещение
по отношению к объекту
|
N п/п
|
Наименование объекта
|
Характеристика (количество людей)
|
Сторона расположения
|
Расстояние до объекта, м
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
10. Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям
|
N п/п
|
Вид транспорта и транспортных коммуникаций
|
Наименование
|
Расстояние до транспортных коммуникаций, м
|
|
1
|
Автомобильный (шоссе, дороги, автовокзалы, автостанции и прочее)
|
||
|
2
|
Железнодорожный (железнодорожные пути, вокзалы, станции, платформы, переезды и прочее)
|
||
|
3
|
Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы и прочее)
|
||
|
4
|
Водный (морские и речные порты, причалы)
|
11. Сведения об опасных веществах и материалах, используемых на объекте
Пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы
|
Тип
|
Количество, кг
|
Наименование элемента объекта
|
Класс опасности
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Химически и биологически опасные вещества и материалы
|
Тип
|
Количество, кг
|
Наименование элемента объекта
|
Класс опасности
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Токсичные, наркотические, психотропные вещества,
сильнодействующие яды и препараты
|
Тип
|
Количество, кг
|
Наименование элемента объекта
|
Класс опасности
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
2. Анализ уязвимости производственно-технологического процесса
и выявление критических элементов объекта
1. Перечень потенциально опасных участков объекта
|
N п/п
|
Наименование производственно-технологического процесса
|
Наименование потенциально опасного участка объекта
|
Количество работающих, человек
|
Конструктивные и технологические элементы
|
Характер возможной аварийной (чрезвычайной) ситуации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
2. Модели нарушителей _____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Перечень критических элементов объекта
|
N п/п
|
Наименование критического элемента объекта
|
Базовые угрозы
|
Тип нарушителя
|
Оценка времени террористического акта
|
Влияние на обстановку на иных критических элементах объекта
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
3. Оценка социально-экономических последствий террористического
акта на объекте
1. Людские потери
|
N п/п
|
Наименование критического элемента
|
Количество человек, пострадавших в результате террористического акта
|
Количество человек, условия жизнедеятельности которых нарушены
|
Масштаб последствий террористического акта
|
||
|
персонал организации
|
персонал охраны
|
жители
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
2. Экономический ущерб
|
N п/п
|
Наименование критического элемента
|
Собственный экономический ущерб, тыс. руб.
|
Сторонний экономический ущерб, тыс. руб.
|
Общий экономический ущерб, тыс. руб.
|
Масштаб последствий террористического акта
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
4. Присвоение объекту категории по степени потенциальной
опасности
|
Наименование показателя
|
Значение показателя
|
|
Максимальное количество пострадавших, человек
|
|
|
Величина максимального ущерба, тыс. руб.
|
|
|
Категория объекта по гражданской обороне
|
|
|
Категория объекта по режиму
|
|
|
Категория объекта по химической опасности и (или) пожаро- и взрывоопасности
|
|
|
Категория объекта по степени потенциальной опасности
|
5. Организация охраны и защиты объекта
1. Основания установления охраны
___________________________________________________________________________
(номер распоряжения об установлении охраны, Ф.И.О., должность его
___________________________________________________________________________
подписавших, наличие акта региональной комиссии, дата его утверждения)
2. Структура подразделения охраны
___________________________________________________________________________
(положение о подразделении охраны, вид подразделения: команда, группа
___________________________________________________________________________
с указанием их подчиненности и другие; принадлежность охраны:
ведомственная, вневедомственная, смешанная (ведомственная,
вневедомственная), частные охранные организации, служба безопасности)
3. Штат подразделения охраны (перечисляются должности по штатному
расписанию)
|
N
п/п
|
Наименование должности
|
Количество единиц
|
|
1
|
2
|
3
|
|
Итого:
|
4. Наличие организационно-распорядительных документов
___________________________________________________________________________
(план и схема охраны, инструкция по организации и несению караульной
___________________________________________________________________________
службы, должностные инструкции, план проверки технического состояния
и работоспособности инженерно-технических средств охраны и прочее)
5. Организация пропускного и внутриобъектового режимов
___________________________________________________________________________
(наличие инструкций, кем установлены пропускной и внутриобъектовый режимы,
___________________________________________________________________________
дата введения, порядок хранения постоянных, разовых, временных
и материальных пропусков, образцы подписей должностных лиц, наличие
помещений для бюро пропусков, хранения личных вещей, комнат досмотра)
6. Количество действующих контрольно-пропускных пунктов:
Всего _____________________________________________________________________
Проходных _________________________________________________________________
Автотранспортных __________________________________________________________
Железнодорожных ___________________________________________________________
Совмещенных _______________________________________________________________
7. Состав суточного наряда охраны отдельно по его принадлежности и виду
|
Вид поста
|
Количество
|
|
|
единиц
|
человек
|
|
|
Караулов
|
||
|
Внешних постов
|
||
|
Внутренних постов
|
||
|
Суточных постов
|
||
|
12-часовых постов
|
||
|
8-часовых постов
|
||
|
Всего
|
||
8. Обеспеченность охраны
8.1. Оружием и боеприпасами
___________________________________________________________________________
(наименование и количество единиц боевого ручного стрелкового оружия
___________________________________________________________________________
и патронов к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)
8.2. Специальными средствами и служебным огнестрельным оружием
___________________________________________________________________________
(количество единиц специальных средств - отдельно по каждому виду, типу,
модели; количество единиц служебного огнестрельного оружия и патронов
к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)
8.3. Служебным авто-, мото- и авиатранспортом и водным транспортом
___________________________________________________________________________
(нормы положенности авто-, мото- и авиатранспорта и водного транспорта,
___________________________________________________________________________
его наличие, марка, год выпуска, назначение - отдельно по каждой единице)
8.4. Служебными собаками
___________________________________________________________________________
(наличие питомника, вольеров и их количество для содержания служебных
___________________________________________________________________________
собак - отдельно договорных и балансовых собак; количество караульных
собак, количество блокпостов, постов глухой привязи, свободного
окарауливания)
9. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств
___________________________________________________________________________
(характеристика помещения для хранения оружия, боеприпасов и специальных
___________________________________________________________________________
средств, установленные средства охранной и пожарной сигнализации,
куда выведены)
10. Средний возраст сотрудников охраны
___________________________________________________________________________
(лет)
11. Уровень подготовки органов управления и персонала, участвующих в
обеспечении мероприятий по физической защите и охране
___________________________________________________________________________
(наличие программы подготовки и переподготовки сотрудников охраны
___________________________________________________________________________
и органов управления предприятия, кем утверждена, порядок ее реализации,
сведения о проводимых учениях, тренировках, проверках несения службы)
12. Наличие совместных (с войсками национальной гвардии Российской
Федерации и другими организациями) планов действий личного состава и
администрации объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций, включая акты
незаконного вмешательства, стихийные бедствия и прочее; периодичность
проведения совместных тренировок и учений, наличие оперативного штаба и
специальных формирований, в том числе из штата предприятия
___________________________________________________________________________
(наименование и дата утверждения)
6. Инженерно-технические средства охраны
1. Общая протяженность периметра, подлежащего ограждению
___________________________________________________________________________
(пог. м)
2. Содержание ограждения
___________________________________________________________________________
(характеристика ограждений: капитальные, деревянные, из колючей проволоки,
___________________________________________________________________________
сетчатые и другие, протяженность в пог. м каждого участка, состояние
ограждения)
3. Освещение охраняемой территории и периметра ограждения
___________________________________________________________________________
(наличие, краткая характеристика)
4. Охранная сигнализация ограждения
___________________________________________________________________________
(перечислить территории, ограждение которых заблокировано сигнализацией,
___________________________________________________________________________
указать суммарную протяженность заблокированного ограждения в тог. м,
тип и количество приборов сигнализации, установленных по периметру
ограждения)
5. Сигнализация
___________________________________________________________________________
(количество лучей)
5.1. Охранная сигнализация
___________________________________________________________________________
(количество лучей)
5.2. Пожарная сигнализация
___________________________________________________________________________
(количество лучей)
5.3. Совмещенная охранная и пожарная сигнализация
___________________________________________________________________________
(количество лучей)
5.4. Тревожная сигнализация
___________________________________________________________________________
(количество лучей, куда выведены)
5.5. Наличие средств радиосвязи
___________________________________________________________________________
(количество постов, оборудованных радиосвязью, тип и количество
радиостанций)
5.6. Наличие средств телефонной связи
___________________________________________________________________________
(количество постов, оборудованных телефонной связью)
5.7. Наличие средств видеонаблюдения
___________________________________________________________________________
(тип и количество видеокамер, контролируемые зоны)
6. Техника контрольно-пропускных пунктов
___________________________________________________________________________
(тип и количество обычных турникетов, кабинно-турникетных систем,
___________________________________________________________________________
автоматизированных систем пропуска и табельного учета, механизированных
ворот, применяемых средств принудительной остановки транспорта
и иных специальных средств)
7. Наличие иных инженерных сооружений
___________________________________________________________________________
(количество и содержание наблюдательных вышек, запретных зон,
контрольно-следовых полос, специальных сооружений и других)
8. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств охраны и
пожарно-технической продукции
___________________________________________________________________________
(кто обслуживает: специалисты предприятия или подрядной
специализированной организации)
7. Пожарная безопасность
1. Наличие пожарной охраны
___________________________________________________________________________
(Государственная противопожарная служба, муниципальная пожарная охрана,
ведомственная пожарная охрана, частная пожарная охрана, добровольная
пожарная охрана)
2. Наличие договорных подразделений Государственной противопожарной службы
___________________________________________________________________________
(договорные подразделения)
3. Наличие сил и средств, обеспечивающих взрывобезопасность и химическую
безопасность
___________________________________________________________________________
(аттестованные аварийно-спасательные формирования предприятия,
___________________________________________________________________________
технические и иные средства, порядок действия в соответствии с планом
ликвидации аварийной ситуации с участием как специализированных,
так и нештатных формирований)
8. Оценка антитеррористической защищенности
1. Определение требуемого уровня антитеррористической защищенности
критических элементов объекта
|
N п/п
|
Наименование критического элемента объекта
|
Категория критического элемента объекта по потенциальной опасности
|
Привлекательность для совершения террористического акта
|
Модель нарушителя
|
Требуемый уровень защищенности
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
2. Анализ выполнения задач физической защиты для обеспечения защищенности критических элементов объекта
|
N п/п
|
Наименование критического элемента объекта
|
Организация охраны наблюдения
|
Рубежи обнаружения
|
Рубежи задержания
|
Условия доступа
|
Оценка выполнения задачи физической защиты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
3. Оценка эффективности физической защиты критических элементов объекта
|
N п/п
|
Наименование критического элемента объекта
|
Способ предотвращения террористического акта
|
Модель нарушителя
|
Оценка времени действий охраны, мин
|
Оценка времени действий нарушителя, мин
|
Вывод о выполнении задачи по пресечению террористического акта
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
4. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов объекта
|
N п/п
|
Наименование критического элемента объекта
|
Выполнение установленных требований
|
Выполнение задачи по физической защите
|
Выполнение задачи по предотвращению террористического акта
|
Вывод о достаточности мероприятий по защите
|
Компенсационные мероприятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
9. Другие сведения
___________________________________________________________________________
(пояснения и другие сведения, не вошедшие в перечень вопросов паспорта,
___________________________________________________________________________
в том числе количество размещенных на объекте других предприятий,
организаций, размеры занимаемых ими площадей, основание их размещения
на объекте, наличие у них самостоятельной охранной структуры,
ее принадлежность, вид, численность, вооруженность, техническая
оснащенность, состояние пропускного режима и прочее, порядок
взаимодействия с подразделением охраны на территории объекта)
10. Выводы
1. Объект находится в ведении (сфере деятельности)
___________________________________________________________________________
(федеральный орган исполнительной власти)
2. Объект по отраслевому признаку и виду деятельности относится к категории
___________________________________________________________________________
(по гражданской обороне, по режиму, по химической опасности и (или)
пожаро- и взрывоопасности)
3. Объекту по совокупности максимального ущерба, который может быть
нанесен в результате террористического акта, и по степени потенциальной
опасности присваивается категория
___________________________________________________________________________
(категория)
4. Выполнение требований охраны объекта и защиты его элементов
___________________________________________________________________________
5. Наличие критических элементов объекта, их взаимовлияние и соответствие
требуемому уровню защищенности
___________________________________________________________________________
6. Достаточность сил и средств для выполнения мероприятий по физической
защите и антитеррористической защищенности объекта
___________________________________________________________________________
7. Необходимые дополнительные мероприятия по совершенствованию
физической защиты и антитеррористической защищенности объекта с указанием
срока их выполнения
___________________________________________________________________________
8. Вывод о системе охраны объекта (организации)
___________________________________________________________________________
Приложения к паспорту:
1. Ситуационный план объекта с обозначением его критических элементов
(коммуникации, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их
частей), содержащий все изменения его строительной части.
2. План и схема охраны объекта с указанием контрольно-пропускных
пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств и уязвимых мест.
Члены межведомственной комиссии: ________________________________
(Ф.И.О., подпись)
________________________________
(Ф.И.О., подпись)
________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Составлен "__" _________ 20__ г. Актуализирован "__" _________ 20__ г.