Статья 38.1 БК РФ. Принцип подведомственности расходов бюджетов (действующая редакция)
Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса.
Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств.
Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.
Судебная практика по статье 38.1 Бюджетный кодекс РФ:
-
Решение Верховного суда: Определение N 307-ЭС17-7473, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Отменяя принятые по делу судебные акты, суд округа, руководствуясь положениями статей 123.21, 123.22, 214, 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 6, 38.1, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не усмотрел оснований для удовлетворения иска...
-
Решение Верховного суда: Определение N 44-Г10-22, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Пункт 5.4 Положения, определяя возможность распределять и (или перераспределять средства бюджета Пермского края внутри функционально целевого блока (функционального блока), противоречит статьям 14, 38, 38.1, 215.1, 217 Бюджетного кодекса РФ, части 9 статьи 8 Закона Пермского края от 12.10.2007 года № 111-ПК, указывающим на недопустимость использования органами государственной власти субъектов РФ помимо бюджета субъектов РФ иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств субъектов РФ, и определяющих принципы бюджетной системы Российской Федерации основы исполнения бюджета, основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись...
-
Решение Верховного суда: Постановление N ВАС-10939/11, Высший арбитражный суд, надзор
суды обосновывали свою позицию положениями статей 451 – 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), расценив в качестве существенного изменения обстоятельств, влекущего расторжение договора, изменение, внесенное в часть 4 статьи 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 30.12.2008 № 310-ФЗ. По мнению судов, новая редакция указанной нормы препятствует предприятию выполнять функции заказчика-застройщика по реализации целевых бюджетных программ...
Комментарий к ст. 38.1 БК РФ
Комментируемая статья раскрывает суть принципа подведомственности расходов бюджетов.
Как пояснено в письме Минфина России от 03.06.2009 N 02-03-10/2249, по смыслу положений статьи 38.1 БК РФ получатель бюджетных средств может быть участником бюджетного процесса только бюджета публично-правового образования, создавшего его в установленном порядке.
Так, например, государственное учреждение субъекта Российской Федерации не может выступать получателем средств федерального бюджета и исходя из этого являться исполнителем государственного оборонного заказа.