Статья 154 БК РФ. Бюджетные полномочия исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) (действующая редакция)
1. Исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов, обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом, осуществляют иные полномочия, определенные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Бюджетные полномочия исполнительно-распорядительного органа городского, сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, могут осуществляться местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района, в состав которого входит указанное городское, сельское поселение, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительный орган городского, сельского поселения не образуется.
2. Финансовые органы составляют проект соответствующего бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляют его с необходимыми документами и материалами для внесения в законодательный (представительный) орган, организуют исполнение бюджета, устанавливают порядок составления бюджетной отчетности, осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Финансовые органы или иные уполномоченные органы ежемесячно составляют и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Отдельные бюджетные полномочия финансового органа городского, сельского поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией городского, сельского поселения и местной администрацией муниципального района.
3. Федеральное казначейство осуществляет бюджетные полномочия по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.
4. Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.
5. Органы исполнительной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляют бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Судебная практика по статье 154 Бюджетный кодекс РФ:
-
Решение Верховного суда: Определение N 48-АПГ12-9, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Совету установлен срок для рассмотрения документов и вынесения рекомендаций о предоставлении субсидий. Прокурор Челябинской области обратился в суд с заявлением о признании недействующими пп. 12, 13, 14, 26, 32, 38 Порядка по основанию противоречия ст. 8, 78, 152, 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), п.4 ч. 3 ст. 13, ст. 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ). Указал на наличие коррупциогенных факторов предусмотренных подп. «а» п. 3, подп...
-
Решение Верховного суда: Определение N 309-КГ14-2526, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался пунктом 2 статьи 154, статьями 28, 38, пунктами 1, 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию...
-
Решение Верховного суда: Определение N 47-Г09-50, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
органом на орган исполнительной власти субъекта возложены дополнительные обязанности (по представлению ежемесячно отчета об исполнении областного и местных бюджетов), не предусмотренные федеральным бюджетным законодательством, что противоречит положениям статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Одновременно принятием оспариваемой нормы неправомерно расширены полномочия законодательного органа субъекта Российской Федерации, что противоречии статье 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающей...
Комментарий к ст. 154 БК РФ
Комментируемая статья определяет бюджетную компетенцию таких участников бюджетного процесса, как исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований).
Официальная позиция.
В письме Минфина России N 02-02-05/5279, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-96 от 10.02.2014 отмечено, что, поскольку в силу положений пункта 2 статьи 154 БК РФ полномочиями по организации исполнения бюджета наделены соответствующие финансовые органы, при отсутствии возможности открытия и ведения вышеназванных лицевых счетов автономного учреждения субъекта Российской Федерации (муниципального автономного учреждения), государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации (муниципального унитарного предприятия) финансовые органы субъекта Российской Федерации (муниципального образования) вправе принять решение об открытии данных счетов в Федеральном казначействе, направив в орган Федерального казначейства соответствующее обращение.
При открытии автономным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципальным автономным учреждениям) лицевых счетов в органе Федерального казначейства необходимо руководствоваться положениями Приказа Федерального казначейства от 29.12.2012 N 24н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства".