Статья 273 АПК РФ. Право кассационного обжалования (действующая редакция)

Объем пересмотра. Поскольку судебный приказ не содержит описательной и мотивировочной частей <1>, то объектом обжалования является указанный судебный акт полностью. Решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы полностью или в части. Таким образом, несогласие заявителя может быть в отношении как резолютивной, так и мотивировочной части, а также судебного акта или судебных актов в полном объеме.

--------------------------------

<1> Ссылка на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при удовлетворении требования (п. 5 ч. 1 ст. 229.6 АПК), не может признаваться мотивировочной частью, поскольку без установления обстоятельств дела такая ссылка является лишь указанием того, чем мог бы руководствоваться суд при рассмотрении дела по существу.

Субъекты права на проверку судебных актов. С кассационной жалобой могут обратиться стороны; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве); третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, которые обратились в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК.

Кроме того, право на кассационное обжалование имеется у лица, не привлеченного к участию в деле, права которого нарушаются обжалуемыми судебными актами. Согласно ст. 42 АПК лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле. Сохраняет силу разъяснение п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.09.1999 N 13 о том, что право кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов первой и апелляционной инстанций имеют лица, в том числе граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не привлеченные к участию в деле, если арбитражный суд принял судебные акты непосредственно об их правах и обязанностях. В силу п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 <1> лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и (или) резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, т.е. данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

--------------------------------

<1> Некоторые вопросы апелляционного и кассационного производств регулируются законодателем единообразно, в частности, ч. 1 ст. 257 и ч. 1 ст. 273 АПК устанавливают одинаковый круг субъектов права на обжалование. В практическом плане это обстоятельство при отсутствии специальных разъяснений ВС РФ позволяет применять к кассационному производству некоторые разъяснения, относящиеся к апелляционному пересмотру. В теоретическом плане можно говорить о наличии некоторых общих институтов для всех видов проверки судебных актов.

На практике такими лицами, как правило, признаются те, для кого судебный акт обладает свойством преюдициальности (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора), или те, в отношении чьих прав или обязанностей имеется указание в мотивировочной или резолютивной части судебного акта (стороны). В то же время практика исходит из того, что в силу ст. 42 АПК только лишь заинтересованность лиц, не участвовавших в деле, в исходе спора не создает правовых оснований для обжалования принятых по делу судебных актов. Наличие у лица, не участвовавшего в деле, права на подачу самостоятельного иска не может рассматриваться как препятствие, лишающее его возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных прав и законных интересов путем обжалования соответствующего судебного акта <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВС РФ от 17.03.2017 N 305-ЭС15-16522.

При этом АПК не ставит возможность рассмотрения кассационной жалобы лица, о правах и об обязанностях которого арбитражный суд принял судебный акт, в зависимость от того, привлечено ли оно на стадии кассационного судопроизводства к участию в рассмотрении дела. Жалоба в таком случае должна быть рассмотрена судом кассационной инстанции <1>. Если в результате рассмотрения кассационной жалобы будет установлено, что права заявителя не нарушены, то суд прекращает производство по кассационной жалобе <2>. В случае подтверждения доводов заявителя судебный акт (судебные акты) отменяется на основании п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК, а дело передается на новое рассмотрение, в рамках которого соответствующее лицо привлекается к участию в деле. При этом в силу п. п. 12, 13 ч. 2 ст. 289 АПК суд кассационной инстанции должен отметить, какой вывод суда первой (апелляционной) инстанции, изложенный в мотивировочной и (или) резолютивной части решения, касается прав или обязанностей не привлеченных к участию в деле лиц, а также мотивировать необходимость их привлечения.

--------------------------------

<1> Пункт 46 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82.

<2> В литературе предлагалось в этой ситуации не прекращать производство по жалобе, а отказывать в ее удовлетворении либо оставлять ее без рассмотрения (см.: Приходько И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы. СПб., 2005; СПС "КонсультантПлюс").

Практика исходит из того, что лицо, о правах и об обязанностях которого принят судебный акт, вправе подать кассационную жалобу на определение суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы (определение о прекращении производства по апелляционной жалобе) и (или) кассационную жалобу на решение суда, которым затронуты его права или обязанности, после обращения в суд апелляционной инстанции.

От рассмотренной ситуации следует отличать случай, когда судебный акт уже был предметом пересмотра. Согласно абз. 5, 6 п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 в случае, когда после рассмотрения апелляционной жалобы и принятия по результатам ее рассмотрения постановления суд апелляционной инстанции принял к своему производству апелляционную жалобу лица, не привлеченного к участию в деле, права и обязанности которого затронуты обжалуемым судебным актом (ст. 42 АПК), такую жалобу следует рассматривать применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (абз. 5).

Если при рассмотрении соответствующей жалобы суд апелляционной инстанции установит, что заявитель является лицом, не привлеченным к участию в деле, о правах и об обязанностях которого приняты судебные акты по делу, то ранее принятые постановление суда апелляционной инстанции и решение суда первой инстанции подлежат отмене и суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (абз. 6).

Указанные выше разъяснения применяются лишь в том случае, если по данному делу уже существует постановление суда апелляционной инстанции, которое при этом не было предметом обжалования суда кассационной инстанции, дело в порядке надзорного производства не пересматривалось, а апелляционная жалоба подана лицом, не привлеченным к участию в деле, права и обязанности которого затронуты обжалуемым судебным актом (ст. 42 АПК), независимо от первоначального рассмотрения по существу дела судом апелляционной инстанции. Если же дело пересматривалось в вышестоящих судебных инстанциях, то заинтересованное лицо вправе обжаловать указанный судебный акт в общем установленном процессуальным законодательством порядке <1>.

--------------------------------

<1> Определения ВС РФ от 26.09.2016 по делу N 309-ЭС16-7158; от 22.11.2016 по делу N 307-ЭС16-9987.

В силу п. 47 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 кассационная жалоба, поданная своевременно, но поступившая в суд кассационной инстанции после принятия им по ранее поступившей кассационной жалобе постановления, подлежит возврату по п. 1 ч. 1 ст. 281 АПК. Таким образом, в отличие от апелляции в окружном суде исключается второе кассационное производство, а заинтересованное лицо вправе обжаловать судебный акт в общем установленном процессуальным законодательством порядке, т.е. в Судебную коллегию ВС РФ.

От лиц, не привлеченных к участию в деле, права и обязанности которых затронуты обжалуемым судебным актом (ст. 42 АПК), необходимо отличать лиц, обращающихся с жалобой в соответствии с п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2012 N 35 (конкурсный кредитор и арбитражный управляющий вправе обжаловать судебный акт, на котором основано заявленное в деле о банкротстве требование конкурсного кредитора). Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ на лиц, обращающихся с жалобой в соответствии с п. 24 Постановления от 22.06.2012 N 35, не распространяются положения ст. 42 АПК, поскольку обжалуемыми судебными актами их права и обязанности непосредственно не затрагиваются и суд напрямую о них не высказывается (Постановление от 22.04.2014 N 12278/13).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении ВС РФ от 24.12.2015 N 304-ЭС15-12643 по делу N А45-6961/2014 <1>, вступление в дело лиц, обращающихся с жалобой в порядке п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 и желающих представить новые доказательства, должно осуществляться по правилам о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в суде апелляционной инстанции. Иными словами, даже в случае оконченного апелляционного производства указанные лица должны обращаться с жалобой именно в суд апелляционной инстанции, а не в суд кассационной инстанции, поскольку в силу ст. ст. 286 и 287 АПК последний не наделен полномочиями по сбору, исследованию и оценке доказательств и не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

--------------------------------

<1> Логика указанного Определения основана на правовой позиции, выраженной в п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, согласно которому жалобу лиц, обращающихся в порядке ст. 42 АПК и желающих представить новые доказательства по спору, следует рассматривать применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

К лицам, имеющим право на обжалование в порядке кассационного производства, относятся также правопреемники лиц, участвующих в деле, не вступившие в процесс при рассмотрении дела арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и прокурор по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК <1>, даже если он не участвовал в рассмотрении этого дела в суде первой и апелляционной инстанций <2>.

--------------------------------

<1> Об особенностях участия прокурора при обжаловании судебных актов см.: Приказ Генпрокуратуры России от 07.07.2017 N 473.

<2> По аналогии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает право на кассационное обжалование вступивших в законную силу решений Суда по интеллектуальным правам, принятых им в качестве суда первой инстанции. Согласно п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 60 решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции, вступают в законную силу немедленно после их принятия (ч. 2 ст. 180 АПК) и могут быть обжалованы в порядке кассационного производства (ч. 2 ст. 273 АПК). Апелляционная жалоба на судебный акт, принятый Судом по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции, подлежит возвращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 264 АПК.

3. Часть 3 комментируемой статьи является бланкетной нормой и предусматривает, что кассационный пересмотр судебных актов арбитражных судов в Судебной коллегии ВС РФ (второй кассации) производится в соответствии с указанными в ней нормами права.

Вторая кассация была введена в арбитражный процесс ФЗ от 28.06.2014 N 186-ФЗ, которым в рамках унификации с гражданским процессом предусматривалось, в частности, упразднение ВАС РФ, изменение структуры арбитражных судов и порядка кассационного обжалования в арбитражном процессе.

По существу производство во второй кассации в арбитражном процессе представляет собой модифицированное надзорное производство, ранее существовавшее при проверке судебных актов судов общей юрисдикции.

Таким образом, по действующему законодательству установлено два вида пересмотра судебных актов арбитражных судов в порядке кассационного производства:

1) в арбитражных судах округов и в Суде по интеллектуальным правам в соответствии со ст. ст. 273 - 291 АПК;

2) в Судебной коллегии ВС РФ в соответствии со ст. ст. 291.1 - 291.15 АПК.