Указ Президента РФ от 15.03.2021 N 143 "О мерах по повышению эффективности государственной научно-технической политики"
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О МЕРАХ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
В целях научно-технологического развития Российской Федерации, определения его приоритетов и обеспечения взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации при формировании и реализации государственной научно-технической политики постановляю:
1. Возложить на Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию функции по определению стратегических целей, задач и приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, а также по принятию решений о разработке и реализации Правительством Российской Федерации важнейших инновационных проектов государственного значения.
2. Создать в качестве постоянно действующего органа при Правительстве Российской Федерации Комиссию по научно-технологическому развитию Российской Федерации.
3. Установить, что:
а) персональный состав Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации;
б) в состав Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации входят по должности в том числе представитель аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) науки и высшего образования Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) финансов Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) промышленности и торговли Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) здравоохранения Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) сельского хозяйства Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
4. Возложить на Комиссию по научно-технологическому развитию Российской Федерации следующие функции:
а) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с обеспечением соблюдения основных принципов формирования и реализации государственной научно-технической политики, разработкой и реализацией государственной программы в области научно-технологического развития, в целях выполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию;
б) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и организаций по разработке важнейших инновационных проектов государственного значения и обеспечение их реализации;
в) рассмотрение вопросов, связанных с планированием при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период расходов на осуществление научных исследований и разработок гражданского назначения;
г) рассмотрение представленной федеральными органами исполнительной власти информации о достижении наиболее важных для обеспечения конкурентоспособности и независимости Российской Федерации результатов ее научно-технологического развития;
д) подготовка и принятие решений, касающихся организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации основных направлений государственной научно-технической политики, важнейших инновационных проектов государственного значения, совершенствования этой деятельности, а также осуществление контроля за исполнением таких решений;
е) подготовка предложений Председателю Правительства Российской Федерации об установлении персональной ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, связанных с реализацией важнейших инновационных проектов государственного значения.
5. Установить, что Комиссия по научно-технологическому развитию Российской Федерации:
а) представляет в Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию ежегодно, до 1 сентября, информацию о реализации основных направлений государственной научно-технической политики, государственной программы в области научно-технологического развития, важнейших инновационных проектов государственного значения;
б) дает поручения федеральным органам исполнительной власти и организациям, участвующим в реализации важнейших инновационных проектов государственного значения.
6. Внести в Положение об Управлении Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 882 "Об Управлении Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3675; N 32, ст. 4480), следующие изменения:
а) подпункт "б" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"б) обеспечение деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию и консультативной группы по научно-технологическому развитию;";
б) подпункт "е" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"е) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам, связанным с деятельностью Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию и консультативной группы по научно-технологическому развитию;".
7. Внести в Стратегию научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 49, ст. 6887), следующие изменения:
а) из пункта 43 слова "при участии Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию" исключить;
б) пункт 45 изложить в следующей редакции:
"45. В целях реализации настоящей Стратегии Правительство Российской Федерации формирует и утверждает следующие виды проектов и программ, для выполнения которых привлекаются необходимые ресурсы и принимаются меры государственной поддержки на всех этапах инновационного цикла - от получения новых фундаментальных знаний до их практического использования, создания технологий, продуктов и услуг и их выхода на рынок:
а) важнейшие инновационные проекты государственного значения, направленные на достижение необходимого уровня национальной безопасности, высоких показателей эффективности экономики в целом или эффективности ключевых секторов экономики, а также на решение наиболее актуальных задач в социальной сфере, в первую очередь связанных с повышением качества жизни населения;
б) федеральные научно-технические программы по вопросам, требующим отдельного решения Президента Российской Федерации, и связанные с обеспечением развития отдельных отраслей экономики, снижением технологических рисков в таких отраслях и созданием перспективных сквозных технологий;
в) комплексные научно-технические программы и проекты полного инновационного цикла, направленные на достижение результатов по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, установленных настоящей Стратегией.";
в) дополнить пунктом 45.1 следующего содержания:
"45.1. Проекты и программы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 45 настоящей Стратегии, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию.";
г) дополнить пунктом 45.2 следующего содержания:
"45.2. Для экспертного и аналитического обеспечения разработки концепций проектов, указанных в подпункте "а" пункта 45 настоящей Стратегии, а также для оценки предложений о разработке программ, указанных в подпункте "б" пункта 45 настоящей Стратегии, создается консультативная группа по научно-технологическому развитию.";
д) пункт 46 изложить в следующей редакции:
"46. Для экспертного и аналитического обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, а также для выявления, отбора и формирования программ и проектов, указанных в подпункте "в" пункта 45 настоящей Стратегии, создаются советы по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации. Порядок создания и функционирования таких советов определяется Правительством Российской Федерации.";
е) пункт 47 изложить в следующей редакции:
"47. Координацию деятельности советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации осуществляет Комиссия по научно-технологическому развитию Российской Федерации.";
ж) дополнить пунктом 47.1 следующего содержания:
"47.1. В соответствии с решениями Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации реализация проектов и программ, указанных в пункте 45 настоящей Стратегии, осуществляется Правительством Российской Федерации в приоритетном порядке.";
з) в пункте 53 слова "в совместном экспертно-аналитическом докладе Правительства Российской Федерации и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию о научно-технологическом развитии страны" заменить словами "в экспертно-аналитическом докладе Правительства Российской Федерации о научно-технологическом развитии страны".
8. Правительству Российской Федерации:
а) в месячный срок:
утвердить положение о Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации;
представить предложения по кандидатурам для включения в персональный состав Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации;
образовать в структуре Аппарата Правительства Российской Федерации аппарат Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации для обеспечения ее деятельности;
б) в 2-месячный срок:
определить объем и порядок финансирования мероприятий, необходимых для реализации настоящего Указа;
привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
в) в 3-месячный срок обеспечить проведение иных мероприятий, необходимых для реализации настоящего Указа.
9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпункта "а" пункта 5, который вступает в силу с 1 января 2022 г.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
15 марта 2021 года
N 143