Распоряжение Правительства РФ от 11.07.2020 N 1813-р <Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию индустрии детских товаров на 2020 - 2024 годы>
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 июля 2020 г. N 1813-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по развитию индустрии детских товаров на 2020 - 2024 годы (далее - план мероприятий).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана мероприятий, ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минпромторг России информацию о ходе реализации плана мероприятий.
3. Минпромторгу России ежегодно, до 31 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана мероприятий.
4. Реализация плана мероприятий осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 962-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 25, ст. 3180);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. N 215-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 8, ст. 841);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 856-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2854);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2017 г. N 2346-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 44, ст. 6568).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 11 июля 2020 г. N 1813-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ ИНДУСТРИИ
ДЕТСКИХ ТОВАРОВ НА 2020 - 2024 ГОДЫ
I. Цель
План мероприятий ("дорожная карта") по развитию индустрии детских товаров на 2020 - 2024 годы (далее - план мероприятий) разработан в целях развития индустрии детских товаров как отрасли промышленности, основывающейся на принципах конкурентоспособности, многопрофильности, устойчивости, структурной сбалансированности и инновационной привлекательности, а также в целях обеспечения потребности детей и семей с детьми в качественных и доступных товарах и роста экспорта отечественных товаров для детей.
Под товарами для детей понимается продукция, которая в силу своих потребительских свойств предназначена для обеспечения жизнедеятельности, воспитания, физического, интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития детей, для социальной адаптации и реабилитации детей, а также для осуществления деятельности в сферах образования, культуры, книгоиздания и печатных средств массовой информации, досуга, охраны здоровья, социального обслуживания, санаторно-курортного лечения детей, детско-юношеского спорта, отдыха детей, их оздоровления и в иных сферах.
II. Целевые показатели реализации плана мероприятий
|
Целевые показатели
|
единица измерений
|
2019 год (факт)
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
2023 год
|
2024 год
|
|
Доля российских товаров для детей на внутреннем рынке (за исключением детского питания)
|
процентов
|
29
|
29,2
|
30,5
|
32
|
34
|
35
|
|
Индекс промышленного производства товаров для детей (за исключением детского питания) к предыдущему году
|
процентов
|
109,2
|
100,1
|
108,5
|
109,1
|
110,2
|
107,2
|
|
Объем экспорта российских товаров для детей (за исключением детского питания)
|
млн. долларов США
|
524,8
|
491
|
523
|
588
|
661
|
743
|
|
Объем экспорта отдельных видов детского питания
|
млн. долларов США
|
116,5
|
118
|
119
|
123
|
127
|
131
|
III. План мероприятий
|
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Срок исполнения
|
Ответственные исполнители
|
Ожидаемый результат
|
|
|
I. Развитие системы классификации и статистического учета производства и обращения товаров для детей
|
|||||
|
1.
|
Разработка и внесение изменений в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2) и Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) в части индустрии детских товаров
|
приказ Росстандарта
|
III квартал 2022 г.
|
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
Росстандарт,
Росстат
|
совершенствование системы статистического учета производства и потребления товаров для детей
|
|
2.
|
Внесение изменений в собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности в области производства товаров и оказания услуг для детей к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД2) и собирательную классификационную группировку продукции и услуг в области товаров и услуг для детей к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД2) по результатам выполнения пункта 1 настоящего раздела
|
приказ Минпромторга России
|
III квартал 2023 г.
|
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
Росстат
|
совершенствование системы статистического учета производства и потребления товаров для детей
|
|
3.
|
Подготовка предложений по мерам налогового стимулирования производителей детских товаров
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
II квартал 2023 г.
|
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России,
Роспечать,
ФТС России
|
выработка предложений по механизмам развития производства товаров для детей путем снижения налоговой нагрузки на производителей, которое будет обеспечено мерами налогового стимулирования
|
|
II. Стимулирование спроса на отечественные товары для детей
|
|||||
|
4.
|
Актуализация каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях достижения результатов федеральных проектов в составе национального проекта "Образование"
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
IV квартал 2020 г.
|
Минпромторг России,
Минпросвещения России,
ФАС России,
Минкомсвязь России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
включение не менее 300 наименований товаров для детей в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
|
|
5.
|
Анализ проведения в субъектах Российской Федерации мероприятия "Подарок новорожденному" совместно с отечественными производителями товаров для новорожденных и руководителями субъектов Российской Федерации
|
доклад в Правительство Российской Федерации, Совет при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей
|
I квартал 2021 г. (далее - ежегодно)
|
Минпромторг России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
|
оценка эффективности мероприятия и стимулирование спроса на российские товары для детей неонатальной группы
|
|
6.
|
Организация и проведение Конгресса индустрии детских товаров, Конкурса-рейтинга российских организаций индустрии детских товаров "Сделано для детства"
|
приказ Минпромторга России
|
I квартал 2021 г. (далее - ежегодно)
|
Минпромторг России,
Минпросвещения России,
Минкомсвязь России,
Роспечать,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием автономной некоммерческой организации "Российская система качества",
акционерного общества "Российский экспортный центр",
Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ",
иных заинтересованных организаций
|
проведение деловых мероприятий с участниками отрасли в целях обсуждения актуальных проблем отрасли
|
|
7.
|
Государственная поддержка социально значимых телевизионных программ, радиопрограмм, документальных телевизионных фильмов, интернет-сайтов, печатных средств массовой информации, выпуска книжных изданий для детей и молодежи, в том числе способствующих формированию у детей в раннем возрасте внимательного отношения к потенциальным опасностям окружающей среды
|
доклад в Минпромторг России
|
IV квартал 2020 г. (далее - ежегодно)
|
Роспечать,
Минкомсвязь России,
Минфин России,
МЧС России
|
увеличение доли детских книг и периодических изданий, в том числе способствующих формированию у детей в раннем возрасте внимательного отношения к потенциальным опасностям окружающей среды
|
|
8.
|
Подготовка предложений по совершенствованию механизмов поддержки российских производителей товаров для детей, в том числе издателей книг и периодических печатных изданий для детей и юношества
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
III квартал 2020 г.
|
Минпромторг России,
Минкомсвязь России,
Роспечать,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
|
увеличение доли товаров для детей российского производства, привлечение инвестиций, увеличение объемов экспорта товаров для детей, в том числе анимационной продукции и детско-юношеских печатных средств массовой информации, использующих отечественные анимационные и литературные образы при производстве товаров для детей
|
|
9.
|
Актуализация требований к детским товарам в целях отнесения их к продукции, произведенной на территории Российской Федерации (внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации")
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
III квартал 2021 г. (далее - по необходимости)
|
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
заинтересованные органы исполнительной власти
|
установление критериев подтверждения происхождения продукции, произведенной на территории Российской Федерации для целей реализации государственной политики по стимулированию отечественной промышленности
|
|
III. Повышение безопасности и качества товаров для детей
|
|||||
|
10.
|
Актуализация и обновление фонда национальных стандартов на продукцию для детей, в том числе детское питание, в соответствии с ежегодной Программой национальной стандартизации
|
приказ Росстандарта
|
IV квартал 2021 г. (далее - ежегодно)
|
Росстандарт,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием заинтересованных организаций
|
увеличение количества актуальных стандартов, устанавливающих методы испытаний продукции. Разработка и актуализация не менее 10 национальных стандартов ежегодно
|
|
11.
|
Принятие таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, размещаемые на товарах для детей, в том числе увеличение количества средств индивидуализации, включенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности и размещаемых на детских товарах, которые предназначены для оборота на территории Российской Федерации
|
доклад в Минпромторг России
|
III квартал 2020 г. (далее - ежегодно)
|
ФТС России с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ" и иных заинтересованных организаций
|
усиление защиты прав интеллектуальной собственности в отношении всех российских средств индивидуализации детских товаров
|
|
12.
|
Анализ ввоза в Российскую Федерацию проб (образцов) детских товаров для целей проведения процедуры оценки соответствия обязательным требованиям
|
доклад в Минпромторг России
|
I квартал 2021 г. (далее - ежегодно)
|
ФТС России,
Росаккредитация
|
повышение прозрачности проведения процедур оценки соответствия детских товаров
|
|
13.
|
Подготовка предложений по расширению перечня товаров для детей, подлежащих маркировке средствами идентификации, за исключением товаров, подлежащих документальной прослеживаемости по результатам эксперимента, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 807 "О проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления"
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
IV квартал 2021 г. (с учетом результатов проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации товаров для детей)
|
Минпромторг России,
Минсельхоз России,
ФТС России,
ФНС России,
Роспотребнадзор,
Россельхознадзор с участием заинтересованных организаций
|
повышение безопасности и качества товаров для детей путем внедрения средств идентификации и прослеживаемости
|
|
14.
|
Осуществление мониторинга деятельности аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий, осуществляющих работы в области обязательного подтверждения соответствия игрушек, а также товаров, предназначенных для детей и подростков
|
доклад в Минпромторг России
|
IV квартал 2020 г. (далее - ежегодно)
|
Росаккредитация,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
|
совершенствование деятельности аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также анализ уровня обеспеченности лабораторно-испытательных баз предприятий индустрии детских товаров
|
|
15.
|
Мониторинг достаточности специализированных отраслевых лабораторно-испытательных баз для развития отраслей промышленности детских товаров и поддержка таких баз
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
I квартал 2021 г. (далее - ежегодно)
|
Минпромторг России,
Росаккредитация с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
|
совершенствование компетентных испытательных лабораторий, аккредитованных в сфере оценки соответствия детских товаров, включая обеспечение международной сертификации высокотехнологичной продукции для детей в целях увеличения экспорта
|
|
IV. Кадровое обеспечение промышленного роста в индустрии детских товаров
|
|||||
|
16.
|
Организация по предложениям Минпромторга России разработки и актуализации профессиональных стандартов для работников индустрии детских товаров
|
приказ Минтруда России
|
IV квартал 2020 г. (далее - ежегодно)
|
Минтруд России,
Минпромторг России с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
|
разработка и актуализация по предложениям Минпромторга России не менее одного профессионального стандарта для работников индустрии детских товаров ежегодно
|
|
17.
|
Подготовка предложений по созданию нормативных, методических и организационных условий, обеспечивающих применение профессиональных стандартов индустрии детских товаров при формировании примерных основных образовательных программ, основных профессиональных образовательных программ и программ профессионального обучения
|
доклад в Минпромторг России
|
IV квартал 2021 г. (далее - ежегодно)
|
Минобрнауки России с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ" и иных заинтересованных организаций
|
совершенствование федеральных государственных образовательных стандартов по профессиям, специальностям и направлениям подготовки работников индустрии детских товаров на основе профессиональных стандартов
|
|
18.
|
Разработка федеральным учебно-методическим объединением в системе высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки "27.00.00 Управление в технических системах" образовательного модуля "Безопасность товаров и услуг для детей" для его последующего применения образовательными организациями
|
приказ Минобрнауки России
|
IV квартал 2020 г.
|
Минобрнауки России,
Роспотребнадзор,
Росаккредитация с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ" и иных заинтересованных организаций
|
утверждение федерального государственного образовательного стандарта высшего образования "Специалист по безопасности товаров и услуг для детей" на основе профессионального стандарта
|
|
V. Поддержка экспорта детских товаров
|
|||||
|
19.
|
Организация участия производителей индустрии детских товаров в конгрессно-выставочных мероприятиях и бизнес-миссиях за рубежом
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
I квартал 2021 г. (далее - ежегодно)
|
Минпромторг России с участием акционерного общества "Российский экспортный центр"
|
стимулирование экспорта товаров для детей, увеличение объемов производства российских производителей. Организация участия российских организаций индустрии детских товаров не менее чем в одном мероприятии ежегодно
|
|
20.
|
Проработка возможности развития экспорта детских товаров, включая санитарно-гигиенические изделия, одежду, игры и игрушки, мебель, в страны Юго-Восточной Азии и Северной Африки, в том числе с использованием российской промышленной зоны в Египте
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
I квартал 2021 г. (далее - ежегодно)
|
Минпромторг России с участием акционерного общества "Российский экспортный центр"
|
увеличение доли экспорта товаров для детей в страны Юго-Восточной Азии и Северной Африки
|
|
VI. Методическое и аналитическое сопровождение реализации плана мероприятий
|
|||||
|
21.
|
Ежегодный анализ рынка индустрии детских товаров, включая анализ потребительских предпочтений и особенностей поведения детской и семейной аудитории, прогнозная оценка перспектив и направлений развития, в том числе в части оценки уровня конкурентоспособности российских товаров для детей по отношению к зарубежным товарам-аналогам на внутреннем и внешних рынках, оценки текущей доли экспорта российских товаров для детей, а также оценки эффективности оказываемых мер поддержки
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
I квартал 2021 г. (далее - ежегодно)
|
Минпромторг России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
ФАС России,
Роспечать с участием акционерного общества "Российский экспортный центр", федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия образования", автономной некоммерческой организации "Российская система качества", Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ" и иных заинтересованных организаций
|
ежегодное информирование заинтересованных участников индустрии детских товаров о текущих тенденциях рынка, мерах государственной поддержки и перспективах развития
|
|
22.
|
Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию индустрии детских товаров на 2025 - 2030 годы
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
IV квартал 2024 г.
|
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Ассоциации предприятий индустрии детских товаров "АИДТ"
|
план мероприятий ("дорожная карта") по развитию индустрии детских товаров на 2025 - 2030 годы в соответствии с актуальными задачами и перспективами развития
|