Распоряжение Правительства РФ от 05.07.2021 N 1802-р <Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года> (вместе с "Планом мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года")
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 июля 2021 г. N 1802-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана;
представлять в Минэкономразвития России до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, отчет о ходе реализации плана.
3. Реализация плана осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Установить, что Минэкономразвития России осуществляет координацию и мониторинг выполнения мероприятий, предусмотренных планом, и представляет ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным годом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и соответствующим организациям принять участие в реализации плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 июля 2021 г. N 1802-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2021 - 2025 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ДО 2035 ГОДА
|
Наименование мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Вид документа
|
|
|
I. Мероприятия по развитию туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа, способствующие достижению национальных целей и стратегических задач Российской Федерации
|
||||
|
1.
|
Подготовка предложений по внедрению в Северо-Кавказском федеральном округе лучших практик управления развитием внутреннего и въездного туризма, направленных на достижение целевых показателей Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года (далее - Стратегия развития туризма), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 369-р, а также национальной цели "сохранение населения, здоровье и благополучие людей", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"
|
Минэкономразвития России,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Ростуризм,
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
органы местного самоуправления субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
2022 год
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
2.
|
Обеспечение синхронизации государственных программ Российской Федерации, включающих мероприятия по развитию туризма в Северо-Кавказском федеральном округе, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, обеспечивающих достижение результатов реализации Стратегии развития туризма
|
Минэкономразвития России,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Ростуризм,
Минфин России,
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
2022 год
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
3.
|
Разработка новых и приведение действующих стратегий развития туризма в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствие со Стратегией развития туризма
|
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Минэкономразвития России,
Ростуризм,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2022 год
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
4.
|
Разработка и обеспечение синхронизации планов мероприятий разрабатываемых и действующих стратегий развития туризма в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
|
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Минэкономразвития России,
Ростуризм,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2022 год
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
II. Формирование условий для создания конкурентоспособного туристского продукта и повышения качества туристских услуг, привлечение инвестиций в целях модернизации существующих коллективных средств размещения
|
||||
|
Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в строительство туристской инфраструктуры
|
||||
|
5.
|
Разработка пилотных проектов по созданию и реконструкции объектов обеспечивающей инфраструктуры, включая инженерную, транспортную, инновационную, социальную, а также туристской инфраструктуры, включая коллективные средства размещения, объекты показа, культурного и природного наследия (разработка типовых отраслевых моделей государственно-частного партнерства), на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, иных договоров об осуществлении инвестиций
|
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
Минэкономразвития России,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Ростуризм,
Минприроды России,
Минкультуры России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа
|
2021 год
|
соответствующие решения органов государственной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа
|
|
6.
|
Формирование механизмов по стимулированию на территории Северо-Кавказского федерального округа предпринимательских и общественных инициатив, направленных на развитие туристской инфраструктуры и событийного туризма, с использованием механизма субсидирования и грантовой поддержки
|
Минэкономразвития России,
Ростуризм,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
февраль 2022 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
7.
|
Подготовка совместно с финансовыми институтами, в том числе с коммерческими банками, предложений по финансированию проектов, направленных на создание (модернизацию) обеспечивающей инфраструктуры, горнолыжных, лечебно-оздоровительных, а также культурно-познавательных комплексов на приоритетных туристских территориях Северо-Кавказского федерального округа
|
Минэкономразвития России,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ"
Ростуризм,
заинтересованные финансовые институты,
институты развития,
государственные корпорации,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
2022 год
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
8.
|
Разработка концепции культурно-познавательного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе на основе принципов устойчивого развития, включая объект культурного наследия федерального значения "Дербентская цитадель "Нарын-Кала", VI - XIX века (Республика Дагестан)
|
Минэкономразвития России,
Ростуризм,
Минкультуры России,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
2021 год
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
9.
|
Разработка программы гастрономического туризма как элемента культуры и традиций народов, проживающих на территории Северо-Кавказского федерального округа
|
Ростуризм,
Минприроды России
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
2021 год
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
Создание цифровой инфраструктуры развития туризма и автоматизация туристских услуг на территории Северо-Кавказского федерального округа
|
||||
|
10.
|
Создание разделов регионов Северо-Кавказского федерального округа на национальном туристском портале "Russia.Travel" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сопряженных с ним мобильных приложениях в целях консолидации усилий по популяризации продуктов и туристских брендов Северо-Кавказского федерального округа с другими федеральными округами
|
Ростуризм,
Минэкономразвития России,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
2021 год
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
11.
|
Разработка программы цифровой трансформации субъектов Северо-Кавказского федерального округа и ее синхронизация с ведомственной программой цифровой трансформации Ростуризма
|
Минэкономразвития России,
Минцифры России,
Ростуризм
|
2021 год
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
III. Создание и развитие современной инфраструктуры на туристских территориях Северо-Кавказского федерального округа
|
||||
|
12.
|
Содействие в разработке мастер-планов туристских территорий субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа
|
Минэкономразвития России,
Ростуризм,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
2021 год
|
соглашения с субъектами Российской Федерации, входящими в Северо-Кавказский федеральный округ
|
|
13.
|
Формирование и утверждение перечня действующих и потенциальных объектов туристской инфраструктуры субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа в целях приоритизации при комплексной застройке и модернизации инфраструктуры туристских кластеров Северо-Кавказского федерального округа в соответствии с туристскими паспортами регионов
|
Минэкономразвития России,
Ростуризм,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
декабрь 2022 г.
|
ведомственный акт
|
|
14.
|
Формирование и утверждение перечня действующих и потенциальных объектов транспортной инфраструктуры, включая автомобильную дорогу, тоннели субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствии с туристскими паспортами регионов, строительство и модернизация которых необходима для развития туристских территорий в Северо-Кавказском федеральном округе
|
Минэкономразвития России,
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Ростуризм,
Росавтодор,
Минтранс России,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
декабрь 2022 г.
|
ведомственный акт
|
|
15.
|
Разработка мер по комплексному обустройству железнодорожных, автобусных вокзалов, аэропортов, морских и речных портов, а также привокзальной инфраструктуры туристских территорий объектами туристской навигации в сфере туризма, парковочными стоянками для туристских автобусов, автобусными остановками для посадки и высадки туристских групп в транспортных узлах, у коллективных средств размещения и у популярных объектов туристского показа на территории Северо-Кавказского федерального округа с учетом туристского паспорта региона
|
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
органы местного самоуправления,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Минэкономразвития России,
Ростуризм,
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
июнь 2022 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации с проектами нормативных правовых актов (при необходимости)
|
|
16.
|
Формирование комплексного плана по развитию обеспечивающей и туристской инфраструктуры в Северо-Кавказском федеральном округе
|
Минэкономразвития России,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Минприроды России,
Минтранс России,
Росавтодор,
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
2020 - 2025 годы
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
17.
|
Разработка программы развития инфраструктуры региональных и муниципальных центров детско-юношеского туризма в Северо-Кавказском федеральном округе
|
Минпросвещения России,
Минэкономразвития России,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Ростуризм,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
декабрь 2021 г., далее ежегодно
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
18.
|
Разработка методических рекомендаций по развитию экологического, горнолыжного и спортивного туризма в Северо-Кавказском федеральном округе, в том числе на особо охраняемых природных территориях федерального значения, включая мероприятия по созданию сети туристских приютов по приему организованных групп юных туристов
|
Минэкономразвития России,
Минприроды России,
Ростуризм,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
2021 год
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
IV. Развитие отраслевой системы подготовки и привлечения специалистов для сферы туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа
|
||||
|
19.
|
Проведение анализа потребности экономики субъектов Северо-Кавказского федерального округа в работниках по специальностям и направлениям подготовки "Туризм", "Гостиничное дело", "Сервис", "Физическая культура", "Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм", инструкторах-проводниках, гидах-переводчиках, экскурсоводах, специалистах оздоровительного и горнолыжного туризма и разработка на его основе концепции кадрового обеспечения развития туризма в Северо-Кавказском федеральном округе
|
Минэкономразвития России,
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Минтруд России,
Минспорт России,
Минприроды России,
Ростуризм,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
2022 - 2024 годы
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
20.
|
Совершенствование системы подготовки кадров на базе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Туризм", "Гостиничное дело", "Сервис", "Физическая культура", "Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм", а также образовательных программ для обучения инструкторов-проводников, гидов-переводчиков, экскурсоводов, ориентированных на туристские ресурсы Российской Федерации (для Северо-Кавказского федерального округа), а также по физкультурно-оздоровительной рекреации
|
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
Минспорт России,
Минэкономразвития России,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
2021 - 2024 годы
|
нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов
|
|
21.
|
Организация мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов в сфере туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа
|
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минтруд России,
Минэкономразвития России
|
2021 - 2024 годы
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
V. Продвижение туристских территорий и туристских продуктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на российском и международном рынках
|
||||
|
22.
|
Формирование единого календаря туристских событий на территории Северо-Кавказского федерального округа, включая проведение культурных мероприятий с участием региональных творческих коллективов и мастеров народно-художественного промысла в субъектах Северо-Кавказского федерального округа
|
Минэкономразвития России,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Ростуризм,
Минкультуры России,
Минспорт России,
Минобрнауки России,
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
ежегодно
|
публикация в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-ресурсах в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
|
|
23.
|
Продвижение единого календаря культурных мероприятий с участием региональных творческих коллективов и мастеров народно-художественных промыслов в субъектах Российской Федерации и за рубежом с целью знакомства туристов с культурой и традициями народов Северо-Кавказского федерального округа
|
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Ростуризм,
Минкультуры России,
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
ежегодно
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
24.
|
Разработка документации, описывающей идеологию бренда Северо-Кавказского федерального округа, характеристику потребителей туристских продуктов Северо-Кавказского федерального округа, включающую визуальную и смысловую идентификацию брендов, а также коммуникационных платформ туристских продуктов и брендов Северо-Кавказского федерального округа для внутреннего и мирового туристских рынков, обладающих потенциалом для продвижения
|
Минэкономразвития России,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
декабрь 2021 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
25.
|
Разработка комплекса мер, направленных на популяризацию оздоровительных программ санаторно-курортного отдыха в период весеннего и осеннего межсезонья
|
Ростуризм,
Минэкономразвития России,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
2021 год, далее ежегодно
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
26.
|
Разработка проектов и мероприятий, направленных на продвижение природных объектов и комплексов в границах особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и их охранных зон, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, на внутреннем и международном туристских рынках
|
Минприроды России,
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа
|
2022 год
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
27.
|
Сохранение мест традиционного бытования народно-художественных промыслов путем создания тематических парков, предоставление мер государственной поддержки и развития сети продаж изделий предприятий народно-художественных промыслов в границах туристских территорий
|
Минпромторг России,
Минсельхоз России,
Ростуризм,
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа
|
декабрь 2021 г., далее ежегодно
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
VI. Обеспечение безопасности туристов и процессов эксплуатации объектов туристской инфраструктуры
|
||||
|
28.
|
Подготовка предложений по повышению безопасности передвижения туристов (экскурсантов) по маршрутам, связанным с повышенным риском для жизни и здоровья, причинением вреда их имуществу, а также обеспечению экологической безопасности на туристских территориях, в том числе особо охраняемых природных территориях
|
Минприроды России,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
Ростуризм,
МЧС России,
Минэкономразвития России,
органы исполнительной власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
декабрь 2022 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
|
29.
|
Выработка единых подходов и подготовка методических рекомендаций по формированию унифицированной инструкции по безопасности для организаторов групповых перевозок туристов, в том числе иностранных, по территориям субъектов Северо-Кавказского федерального округа
|
Минэкономразвития России,
Благотворительный фонд социальных и благотворительных проектов "ПосетиКавказ",
МВД России,
ФСБ России,
Росгвардия,
представители делового сообщества,
профессиональные объединения и ассоциации в сфере туризма
|
2022 год
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|